《當(dāng)代中國(guó)水利史（１９４９—２０１１）》指導(dǎo)下的中國(guó)水利建設(shè)發(fā)展歷史軌跡及經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

水利建設(shè)是保障農(nóng)業(yè)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧過(guò)程中最重要的一環(huán)，興修水利歷來(lái)是治國(guó)安邦的重要手段。中華人民共和國(guó)成立以來(lái)，黨和政府始終穩(wěn)步推進(jìn)我國(guó)的水利建設(shè)工作，既保障了人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，也實(shí)現(xiàn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展。

《當(dāng)代中國(guó)水利史（１９４９—２０１１）》一書(shū)共分十章：第一章分析了中華人民共和國(guó)大規(guī)模治水事業(yè)的起步過(guò)程，介紹了具體的治水方針、重點(diǎn)水利工程建設(shè)過(guò)程；第二章分析了中華人民共和國(guó)成立初期農(nóng)田水利的起步和建設(shè)過(guò)程；第三章闡述了“ 大躍進(jìn)” 時(shí)期的水利建設(shè)，研究了群眾性治水運(yùn)動(dòng)興起的原因與利弊；第四章具體講述了三門峽水庫(kù)的修建，分析了黃河流域的勘探過(guò)程、初步規(guī)劃方針、綜合規(guī)劃策略；第五章分析了國(guó)民經(jīng)濟(jì)調(diào)整時(shí)期的水利建設(shè)工程，研究了具體的方針調(diào)整和中大型水庫(kù)配套工程的續(xù)建，以及不同地區(qū)的土壤環(huán)境、旱澇災(zāi)害治理；第六章講解了農(nóng)業(yè)學(xué)大寨時(shí)期的水利建設(shè)；第七章研究了我國(guó)各大水庫(kù)的修建過(guò)程和海河水系的初步治理策略；第八章分析了改革開(kāi)放初期水利工程建設(shè)的變化，水利建設(shè)的重心轉(zhuǎn)向發(fā)揮水利工程效益，并全面開(kāi)展了水利事業(yè)綜合經(jīng)營(yíng)和水土保持工作；第九章闡述了新時(shí)期的江河綜合治理過(guò)程，分析了重點(diǎn)水利樞紐工程的興建；第十章立足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件，分析了水利事業(yè)面臨的問(wèn)題和取得的成就。

我國(guó)作為農(nóng)業(yè)大國(guó)，從古至今都十分重視水利工程建設(shè)，中華人民共和國(guó)成立以來(lái)的水利建設(shè)財(cái)政支出更是逐年增加，取得了舉世矚目的成就。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，水利建設(shè)的范圍和能力也在不斷擴(kuò)大，形成了全方位、多視角的水利工程體系，實(shí)現(xiàn)了水患向水利的完美轉(zhuǎn)變，成為我國(guó)現(xiàn)代化發(fā)展的強(qiáng)力助推器。從該書(shū)的內(nèi)容來(lái)看，我國(guó)水利建設(shè)發(fā)展具體可分為以下三個(gè)階段。

第一階段，中華人民共和國(guó)成立初期，水利建設(shè)工作穩(wěn)步開(kāi)展。當(dāng)時(shí)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的最大問(wèn)題在于水旱災(zāi)害頻繁，全國(guó)范圍內(nèi)每年都會(huì)發(fā)生大大小小的洪澇災(zāi)害，造成糧食減產(chǎn)，再加上降水分布不均，北方地區(qū)旱情嚴(yán)重，很多地區(qū)甚至顆粒無(wú)收。為此，黨和政府十分重視水利工程建設(shè)，以治淮為重點(diǎn)，帶領(lǐng)全國(guó)人民興修水利。水利專家和人民群眾利用專業(yè)知識(shí)、智慧和勇敢克服了技術(shù)上的不足，先是修建灌溉總渠，并在淮河上游修建水庫(kù)，陸續(xù)修建分水閘，一步步建成了淮河干流及主要支流的堤防、灌溉工程，灌溉了千頃良田。黨和政府為了避免水災(zāi)擴(kuò)大，積極安排防洪排水工作，既保障了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，也為后續(xù)進(jìn)行水利工程建設(shè)提供了思路。

第二階段，２０ 世紀(jì)六七十年代的水利建設(shè)奠定了水利工程體系的基礎(chǔ)。２０ 世紀(jì)６０ 年代，在“ 農(nóng)業(yè)學(xué)大寨”的號(hào)召下，全國(guó)各地開(kāi)展了浩浩蕩蕩的水利建設(shè)運(yùn)動(dòng)，大搞農(nóng)田基本建設(shè)，將深溝變?yōu)榱继铮瑢⑵碌亻_(kāi)墾為梯田，創(chuàng)造了農(nóng)業(yè)史上的奇跡；水利建設(shè)工作也由過(guò)去的開(kāi)渠、防洪、興修水庫(kù)，轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合開(kāi)發(fā)，修建了大量水利樞紐工程，有效擴(kuò)大了水利工程的規(guī)模，水利工程灌溉、發(fā)電效益顯著。經(jīng)過(guò)十余年的建設(shè)和發(fā)展，我國(guó)基本實(shí)現(xiàn)了對(duì)河流、湖泊水情的控制，全國(guó)范圍內(nèi)的水旱災(zāi)害大大減少。這一時(shí)期是由“水害”變?yōu)椤八钡闹匾獣r(shí)期，水利建設(shè)基本上實(shí)現(xiàn)了從抗洪、蓄水向發(fā)電、灌溉的轉(zhuǎn)變，基本實(shí)現(xiàn)水利建設(shè)的初步目標(biāo)，扭轉(zhuǎn)了幾千年來(lái)農(nóng)業(yè)靠天吃飯的局面。

第三階段，改革開(kāi)放后，水利工程建設(shè)取得了全面勝利。改革開(kāi)放以后，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生產(chǎn)技術(shù)等都取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，水利現(xiàn)代化建設(shè)也在穩(wěn)步推進(jìn)，堅(jiān)持“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水方針和兼具生態(tài)、安全、可持續(xù)的水利工程建設(shè)原則，修建了小浪底水利樞紐、長(zhǎng)江三峽水利樞紐、南水北調(diào)工程等具有劃時(shí)代意義的水利工程，實(shí)現(xiàn)了灌溉、防洪、發(fā)電的全面發(fā)展。水電作為一種可再生、無(wú)污染的能源，不僅大大緩解了我國(guó)工農(nóng)業(yè)的用電壓力，而且優(yōu)化了我國(guó)的能源結(jié)構(gòu)。同時(shí)，政府對(duì)水利建設(shè)的財(cái)政支出越來(lái)越大，并利用新技術(shù)和新材料，不斷完善水利工程基礎(chǔ)設(shè)施功能，控制性水利樞紐工程相繼投入使用，水利設(shè)施防洪減災(zāi)的能力有了顯著的提升。

從我國(guó)水利建設(shè)發(fā)展的歷史軌跡可以看出，黨和政府的英明決策在水利工程建設(shè)過(guò)程中起到了重要的引導(dǎo)作用，專業(yè)的科學(xué)知識(shí)和先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)起到了重要作用，人民群眾團(tuán)結(jié)一心起到了決定性作用。在科學(xué)方針政策的指引下，在全國(guó)人民的共同努力下，我國(guó)水利現(xiàn)代化建設(shè)不斷穩(wěn)步推進(jìn)，取得了令人矚目的成就。

基金項(xiàng)目：

重慶市教育科學(xué)“十四五”規(guī)劃２０２２ 年度重點(diǎn)課題（ Ｋ２２ＹＤ３０９０９３）；

２０２２ 年度重慶市教育委員會(huì)人文社會(huì)科學(xué)類研究課題（２２ＳＫＳＺ１１３）；

重慶市教育科學(xué)“十三五”規(guī)劃２０１９ 年度重點(diǎn)課題（２０１９－ＧＸ－０４３）；

２０２０ 年度重慶市教育委員會(huì)人文社會(huì)科學(xué)類研究課題（２０ＳＫＧＨ３１７）

作者簡(jiǎn)介：姜春英（１９８１—），女，山東海陽(yáng)人，重慶電子工程職業(yè)學(xué)院馬克思主義學(xué)院副教授，研究方向?yàn)楦咝Ｋ枷胝谓逃?/p>