“博士”農(nóng)場打通科技轉(zhuǎn)化“最后一公里”

譚慧穎

科技創(chuàng)新是推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的根本動力。創(chuàng)新之道，唯在得人。為加快“農(nóng)業(yè)中關(guān)村”建設(shè)，打通農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”，2022 年初，北京市平谷區(qū)全面啟動“博士”農(nóng)場創(chuàng)建工作，加快聯(lián)通科學(xué)家、企業(yè)家、創(chuàng)投家等創(chuàng)新主體，融通科技、產(chǎn)業(yè)、資本等創(chuàng)新要素，打通技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)應(yīng)用、商業(yè)運營等創(chuàng)新場景，搭建科技創(chuàng)新融入和服務(wù)“三農(nóng)”新平臺，努力為新時代科技創(chuàng)新助力農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)新思路、探索新機(jī)制、總結(jié)新模式。

一、具體做法

（一）堅持因地制宜，統(tǒng)籌精準(zhǔn)布局

一是修枝理巢，引鳳來棲。為打造成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化的良好生態(tài)，使農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成果精準(zhǔn)匹配產(chǎn)業(yè)應(yīng)用場景，平谷區(qū)重點研究部署、多次展開論證，結(jié)合本地農(nóng)業(yè)特點和發(fā)展需求，提前調(diào)查梳理出耕地、果園、日光溫室、科研實驗室、廠房、園區(qū)等應(yīng)用場景48 個，為博士團(tuán)隊入駐提供選擇多、落地快、針對性強(qiáng)的創(chuàng)建場景。

二是建章立制，有序推進(jìn)。研究制定《平谷區(qū)“博士”農(nóng)場創(chuàng)建工作實施方案》和《平谷區(qū)“博士”農(nóng)場創(chuàng)建工作導(dǎo)則》，明確以博士團(tuán)隊作為創(chuàng)建主體，聚焦農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新產(chǎn)品的創(chuàng)新轉(zhuǎn)化，分類支持創(chuàng)建科研創(chuàng)新型和生產(chǎn)經(jīng)營型“博士”農(nóng)場，并在總體要求、任務(wù)目標(biāo)、創(chuàng)建流程、考核驗收和保障措施等方面作了具體安排，為確保“博士”農(nóng)場有序創(chuàng)建和健康發(fā)展保駕護(hù)航。

三是工作統(tǒng)籌，合力保障。成立“博士”農(nóng)場工作專班，加強(qiáng)部門協(xié)作，合力推進(jìn)創(chuàng)建工作落地。嚴(yán)格申報程序和準(zhǔn)入機(jī)制，圍繞建設(shè)內(nèi)容、用地備案、土地流轉(zhuǎn)、資金測算等內(nèi)容，“吹哨報到”快速響應(yīng)，提出聯(lián)審意見。開展全過程績效評價與管理，及時掌握項目進(jìn)展，主動協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建主體實際問題，保證創(chuàng)建進(jìn)度和效果。

（二）搭建協(xié)作平臺，集聚資源要素

一是搭建科技成果轉(zhuǎn)化平臺，助力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技成果“驚險一躍”。科技成果與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、市場需求脫節(jié)，產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制缺失，是制約農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的主要瓶頸和障礙。平谷區(qū)充分發(fā)揮“農(nóng)業(yè)中關(guān)村”科技磁場優(yōu)勢，瞄準(zhǔn)農(nóng)業(yè)“高精尖”，優(yōu)選創(chuàng)建應(yīng)用場景和項目，主動與專家博士團(tuán)隊對接，集中科技資源要素，為科技創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)企業(yè)搭建成果供需精準(zhǔn)對接平臺，讓科技成果真正落地生根，加速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。

二是搭建創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺，傾力培育創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)企業(yè)家“搖籃”。科學(xué)是將領(lǐng)，實踐是士兵。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，離不開創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的支撐。平谷區(qū)深化“政府+院校+企業(yè)”金三角科技創(chuàng)新模式，優(yōu)化政策機(jī)制，為科研和創(chuàng)新型人才搭建創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的舞臺，支持鼓勵農(nóng)業(yè)科研人員、農(nóng)業(yè)學(xué)子“拎包創(chuàng)業(yè)”，培育和成就了一批有志于農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的“博士”農(nóng)場主，讓“博士”農(nóng)場成為孕育未來農(nóng)業(yè)企業(yè)家的沃土和搖籃。

三是搭建資源要素集聚平臺，著力造就農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“助推器”。謀科技就是謀未來，抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展。平谷區(qū)堅持以科技創(chuàng)新為基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)化為方向，將“博士”農(nóng)場創(chuàng)建作為“農(nóng)業(yè)中關(guān)村”場景應(yīng)用的主要抓手，促進(jìn)創(chuàng)新要素集聚、關(guān)鍵技術(shù)集成、關(guān)聯(lián)企業(yè)集中、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，主動與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展同頻共振，為建設(shè)高科技、高品質(zhì)、高附加值“三高”農(nóng)業(yè)發(fā)展先行區(qū)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大引擎。

（三）強(qiáng)化政策保障，優(yōu)化人才發(fā)展生態(tài)

一是強(qiáng)化資金扶持。安排“博士”農(nóng)場創(chuàng)建獎補(bǔ)預(yù)算資金2000 萬，每個“博士”農(nóng)場補(bǔ)貼總額不超過100萬元，包括30%～50%課題經(jīng)費補(bǔ)貼，以及三年土地流轉(zhuǎn)補(bǔ)貼每畝1500 元。將符合條件的“博士”農(nóng)場項目，納入?yún)^(qū)融資擔(dān)保風(fēng)險補(bǔ)償基金支持范圍，提供綜合費率不超過2%、單筆最高1000 萬元的融資擔(dān)保；通過區(qū)“農(nóng)業(yè)中關(guān)村”產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金，優(yōu)先支持“博士”農(nóng)場項目。

二是強(qiáng)化人才政策。全力打好引“博”政策組合拳，給予人才計劃申報、培養(yǎng)資助、落戶、住房、交通、教育、醫(yī)療、生活服務(wù)等全方位保障，消除科研人才后顧之憂。

三是強(qiáng)化服務(wù)保障。設(shè)立36 個“博士”農(nóng)場辦公室和10 個科技工作者驛站，開發(fā)管理小程序，為創(chuàng)建主體提供職、住、研、會、培于一體的溫馨便捷工作生活場所。遴選45 名有責(zé)任、有擔(dān)當(dāng)?shù)哪贻p干部擔(dān)任小秘書，與農(nóng)場創(chuàng)建主體進(jìn)行“一對一”對接服務(wù)。

二、取得成效

一是農(nóng)業(yè)科技要素聚集效應(yīng)有效提升。與中國科學(xué)院、中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院、中國中醫(yī)科學(xué)院、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)等多所科研院校建立了廣泛緊密的合作關(guān)系。先后吸引11 位院士、175 位博士，共同參與打造平谷農(nóng)業(yè)科技體制創(chuàng)新的“試驗田”和農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化的集聚地。截至2022 年底，已創(chuàng)建“博士”農(nóng)場45個、占地4550 畝，方向涵蓋種質(zhì)資源、分子育種、智慧農(nóng)業(yè)等多個領(lǐng)域，共引進(jìn)蕎麥、旱稻、中草藥、葉菜、食用菌等種質(zhì)資源600 余份，農(nóng)業(yè)科技元素含量和要素聚集效應(yīng)顯著提升。

二是農(nóng)業(yè)科技成果示范引領(lǐng)作用明顯增強(qiáng)。在科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化過程中，逐步建立起“邊試驗、邊示范、邊推廣、邊應(yīng)用”機(jī)制，探索出一系列符合本地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點和發(fā)展優(yōu)勢的新品種、新技術(shù)、新模式，農(nóng)業(yè)科技成果示范引領(lǐng)作用持續(xù)增強(qiáng)。中國科學(xué)院院士、中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院作物科學(xué)研究所所長錢前主持創(chuàng)建的蕎麥分子設(shè)計育種、旱稻生物育種2 個農(nóng)場，已篩選出適合低海拔地區(qū)的高黃酮黑苦蕎、紅花甜蕎、白花甜蕎新品系，完成20 個旱稻新品種、連作品種等50 畝示范試驗田收獲，主推品種畝產(chǎn)700斤。中國農(nóng)業(yè)大學(xué)孟繁佳博士團(tuán)隊采用柔性溫室技術(shù)，建立具有完全自主知識產(chǎn)權(quán)的無線傳感器網(wǎng)絡(luò)信息感知系統(tǒng)和封閉式智慧水肥一體化系統(tǒng)，實現(xiàn)自動監(jiān)測、智慧調(diào)控。

三是成果轉(zhuǎn)化輻射帶動效應(yīng)進(jìn)一步凸顯。創(chuàng)新形成了“博士團(tuán)隊+企業(yè)+村集體”“博士團(tuán)隊+企業(yè)+農(nóng)戶”“政府+博士團(tuán)隊+合作社”等多種聯(lián)農(nóng)富農(nóng)模式，農(nóng)民能夠在土地流轉(zhuǎn)、項目用工、收益分紅等多個環(huán)節(jié)，獲得穩(wěn)定收益，分享更多科技紅利。推出了一批農(nóng)民能應(yīng)用、推廣能持續(xù)、效益能保證的農(nóng)業(yè)科技成果，培養(yǎng)出一批愛農(nóng)業(yè)、善種植、懂技術(shù)的“新型農(nóng)民”，有力帶動了周邊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，極大促進(jìn)了農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效和農(nóng)民增收致富。熊兒寨鄉(xiāng)四座樓“博士”農(nóng)場示范提質(zhì)增效數(shù)字果園生產(chǎn)管理技術(shù)，實現(xiàn)產(chǎn)品增值150%，畝均增收8000 元。平谷鎮(zhèn)北臺頭村“博士”農(nóng)場種植鮮食玉米優(yōu)質(zhì)品種200 畝，年總產(chǎn)值達(dá)到75 萬元，有力帶動了薄弱村的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。

三、經(jīng)驗啟示

一是始終堅持問題導(dǎo)向，著力破解科技和生產(chǎn)“兩張皮”。聚焦本地農(nóng)業(yè)發(fā)展“卡脖子”技術(shù)難題，鼓勵開展種業(yè)種源、經(jīng)濟(jì)作物和果品提質(zhì)增效、智能農(nóng)機(jī)裝備等“博士”農(nóng)場創(chuàng)建和關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新，加快新品種培育、新技術(shù)應(yīng)用、新裝備研發(fā)，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)學(xué)研深度融合、創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展提供重要路徑。

二是始終堅持目標(biāo)導(dǎo)向，注重加強(qiáng)資源要素整合。將“博士”農(nóng)場作為科研與生產(chǎn)兩個環(huán)節(jié)加速融合、創(chuàng)新與推廣兩個系統(tǒng)加速統(tǒng)一的重要載體，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技資源要素的整合協(xié)調(diào)，匯聚人才、企業(yè)、資金、政策多方力量，暢通科技創(chuàng)新成果供需渠道，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展由物理融合向化學(xué)反應(yīng)轉(zhuǎn)變。

三是始終堅持結(jié)果導(dǎo)向，推動農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新可持續(xù)發(fā)展。不斷豐富和精準(zhǔn)政策措施，支持和推介一批實施效果好、科技含量高、轉(zhuǎn)化能力強(qiáng)、示范帶動廣的“博士”農(nóng)場項目，營造良好的創(chuàng)建環(huán)境，激發(fā)主體的創(chuàng)建熱情，提升創(chuàng)建質(zhì)量及成效。將能否創(chuàng)造社會價值作為重要評價標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)完善考核評價體系，引導(dǎo)“博士”農(nóng)場盡快形成商業(yè)化、市場化成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用模式，推動將更多創(chuàng)新性農(nóng)業(yè)科技成果加速從知識形態(tài)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。