要聞

·新政·

七部門印發(fā)《農(nóng)民參與鄉(xiāng)村建設(shè)指南（試行）》

近日，國家鄉(xiāng)村振興局、中央組織部、國家發(fā)改委、民政部、自然資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《農(nóng)民參與鄉(xiāng)村建設(shè)指南（試行）》，對完善農(nóng)民參與鄉(xiāng)村建設(shè)機(jī)制進(jìn)行部署，規(guī)范了農(nóng)民參與鄉(xiāng)村建設(shè)的程序和方法。《指南》明確了組織動員農(nóng)民參與村莊規(guī)劃、項目建設(shè)和設(shè)施管護(hù)的工作要求，對涉及村莊規(guī)劃、建設(shè)、管護(hù)等鄉(xiāng)村建設(shè)重要事項，明確應(yīng)履行“四議兩公開”程序，組織農(nóng)民充分討論，引導(dǎo)農(nóng)民共議村莊規(guī)劃、投身村莊建設(shè)，充分保障農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，優(yōu)先支持村“兩委”動員能力強(qiáng)、群眾參與程度高、投資投勞意愿足、利益沖突化解好的村莊實施項目建設(shè)。

九部門：開展縣域農(nóng)民工市民化質(zhì)量提升行動

人力資源社會保障部、國家發(fā)改委、財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等九部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展縣域農(nóng)民工市民化質(zhì)量提升行動的通知》，部署開展縣域農(nóng)民工市民化質(zhì)量提升行動。《通知》明確了多措并舉穩(wěn)定和擴(kuò)大縣域就業(yè)崗位、大規(guī)模開展農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)、強(qiáng)化農(nóng)民工勞動權(quán)益保障、加強(qiáng)縣域公共服務(wù)供給、提升基層服務(wù)農(nóng)民工能力5 個方面任務(wù)。

十一部門：專項推進(jìn)農(nóng)房質(zhì)量安全提升工程

近日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部、自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、應(yīng)急管理部等十一部門印發(fā)《農(nóng)房質(zhì)量安全提升工程專項推進(jìn)方案》。《方案》提出了繼續(xù)實施農(nóng)村危房改造、深入推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治、完善農(nóng)房建設(shè)管理法規(guī)制度、建立農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機(jī)制、提高農(nóng)房建設(shè)品質(zhì)、加強(qiáng)鄉(xiāng)村建設(shè)工匠培育和管理、推進(jìn)農(nóng)房建設(shè)管理信息化建設(shè)七個重點任務(wù)。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公布第二批全國種植業(yè)“三品一標(biāo)”基地

近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公布第二批全國種植業(yè)“三品一標(biāo)”基地，經(jīng)各省推薦、專家評審，北京市昌平區(qū)小湯山鎮(zhèn)天安蔬菜基地等100 個基地成功入選。此次公布的100個基地主要圍繞糧棉油糖、果菜茶藥等主要種植業(yè)產(chǎn)業(yè)，多為專業(yè)合作社、種植大戶、家庭農(nóng)場、龍頭企業(yè)等領(lǐng)頭，基地種植規(guī)模一般糧棉油不少于10000 畝，果菜茶不少于 5000 畝，藥材、蠶桑等特色作物不少于1000 畝。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公布2022年全國休閑農(nóng)業(yè)重點縣名單

日前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公布2022 年全國休閑農(nóng)業(yè)重點縣名單，北京市門頭溝區(qū)等60 個縣（市、區(qū)）被認(rèn)定為2022 年全國休閑農(nóng)業(yè)重點縣。此次認(rèn)定的重點縣資源優(yōu)勢突出，產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，業(yè)態(tài)類型豐富，聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)效果顯著。其中，四成以上的縣休閑農(nóng)業(yè)收入超過10 億元，七成以上的縣休閑農(nóng)業(yè)接待人次超200 萬。休閑農(nóng)業(yè)農(nóng)民就業(yè)占比均超過60%，從業(yè)農(nóng)民人均收入增速較快。

國家發(fā)改委：實施新《國家以工代賑管理辦法》

近日，國家發(fā)改委發(fā)布修訂后的《國家以工代賑管理辦法》，于3 月1 日起施行。《管理辦法》明確以工代賑“中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣鄉(xiāng)抓落實”的管理體制和工作機(jī)制，明晰以工代賑政策實施范圍、受益對象、建設(shè)領(lǐng)域和賑濟(jì)模式，強(qiáng)調(diào)向參與工程建設(shè)的群眾發(fā)放勞務(wù)報酬、開展技能培訓(xùn)等政策目標(biāo)，進(jìn)一步完善了以工代賑投資計劃、專項資金項目管理、監(jiān)督檢查等方面具體要求，并新增了政府投資的重點工程項目實施以工代賑和農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域推廣以工代賑方式等內(nèi)容。

財政部就農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織會計制度征求意見

日前，財政部發(fā)函就《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織會計制度（征求意見稿）》征求意見。此次修訂農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織會計制度，旨在規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織會計工作，加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織會計核算，進(jìn)一步與相關(guān)法律法規(guī)協(xié)調(diào)銜接，服務(wù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織規(guī)范發(fā)展。為更好適應(yīng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨新形勢和會計核算新要求，《征求意見稿》對部分會計科目和賬務(wù)處理、會計報表和附注作出了修訂。

·聲音·

鄉(xiāng)村振興是在堅守各項底線基礎(chǔ)上的全面振興。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興首先不能觸碰紅線，不可逾越警戒線，要嚴(yán)守設(shè)定的各種底線，確保底線任務(wù)的全面完成。總體上看，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興涉及的底線是多領(lǐng)域、多層次、多類型的。歸納起來，大體可以分為安全底線、目標(biāo)底線、制度底線、利益底線四種類型。在守住農(nóng)民利益底線基礎(chǔ)上，還要通過合理的制度安排，賦予農(nóng)民更加充分的各項權(quán)益尤其是財產(chǎn)權(quán)益，讓農(nóng)民更多分享政策紅利和產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。

——近日，中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所所長魏后凱在《中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)》撰文稱。

要著力提升農(nóng)民經(jīng)營管理素質(zhì)。切實提高農(nóng)民產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后管理水平，加快提高現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用能力，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理手段現(xiàn)代化水平。提高農(nóng)村電商入村率以及掌握用現(xiàn)代流通技術(shù)開拓市場能力。

——近日，《行政管理改革》刊登國家鄉(xiāng)村振興局中國扶貧發(fā)展中心主任黃承偉文章稱。

在過去很長一段時間內(nèi)，鄉(xiāng)村建設(shè)的主要目標(biāo)是圍繞鏈接鄉(xiāng)村和城市間的資源要素流動展開，讓鄉(xiāng)村資源能夠更好地流動到城市，建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施在權(quán)屬上仍然屬于建設(shè)單位和部門，從而出現(xiàn)公益性資產(chǎn)的可持續(xù)管理和維護(hù)困難。如今，要重新考慮鄉(xiāng)村建設(shè)的定位。應(yīng)依托村莊形態(tài)、傳統(tǒng)的建筑風(fēng)格以及田園風(fēng)光，植入新形態(tài)的鄉(xiāng)村公共空間，為鄉(xiāng)村發(fā)展新的業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)提供載體，讓鄉(xiāng)村逐漸發(fā)展成為一個有一定自我運營能力的小型綜合體，從而實現(xiàn)鄉(xiāng)村自身發(fā)展的造血功能。

——近日，《華中農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版）》刊登中國農(nóng)業(yè)大學(xué)教授李小云、唐麗霞文章稱。

·數(shù)字·

2022 年農(nóng)村居民人均可支配收入首次邁上2萬元臺階

1 月17 日，國家統(tǒng)計局網(wǎng)站發(fā)布2022 年居民收入和消費支出情況。2022 年，我國農(nóng)村居民人均可支配收入20133 元，首次邁上2萬元臺階，實際增長4.2%。農(nóng)村居民人均可支配收入中位數(shù)17734 元，增長4.9%，中位數(shù)是平均數(shù)的88.1%。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入倍差為2.45，比2021 年縮小0.05。農(nóng)村居民人均消費支出16632 元，實際增長2.5%。

全國農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額5313.8億元

商務(wù)部電子商務(wù)司負(fù)責(zé)人1 月30 日介紹，商務(wù)大數(shù)據(jù)對重點電商平臺監(jiān)測顯示，2022年我國農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售增勢較好，全國農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額5313.8 億元，同比增長9.2%，增速較2021 年提升6.4 個百分點。商務(wù)大數(shù)據(jù)顯示，2022 年，全國農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)2.17 萬億元，同比增長3.6%。其中，農(nóng)村實物商品網(wǎng)絡(luò)零售額1.99 萬億元，同比增長4.9%。

2022 年大豆產(chǎn)量2028萬噸

國務(wù)院新聞辦公室于1 月18 日舉行新聞發(fā)布會，介紹2022 年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運行情況。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部總農(nóng)藝師、發(fā)展規(guī)劃司司長曾衍德介紹，2022 年大豆油料擴(kuò)種成效明顯，大豆油料產(chǎn)能提升工程開局良好，大豆種植面積1.54 億畝，比上年增加2743 萬畝，是1958 年以來最高的年份；產(chǎn)量2028 萬噸，增加389萬噸，比上年增長1.1%，首次邁上2000 萬噸臺階，創(chuàng)了歷史新高；大豆自給率提高了3 個百分點。油菜面積達(dá)到1.09 億畝，增加近400萬畝，油料作物總產(chǎn)量3653 萬噸，比上年增長1.1%。因供給增加和消費節(jié)約，食用植物油自給率提高1.6 個百分點。