偃師制鞋產業的轉型升級之路

文 河南/偃師鞋業協會

洛陽市偃師區位于河南省洛陽市東部，與省會鄭州市的鞏義、登封等縣（市）接壤，是洛陽向東對接鄭州的橋頭堡、連接融入鄭州都市圈建設的最前沿。偃師于2021 年4 月撤市設區。作為“中國布鞋之都”，近年來，偃師制鞋產業通過集聚、傳承、創新，初步邁上了高質量發展之路。

●特色產業新高地

制鞋產業在偃師已有60 多年發展歷史，是偃師傳統支柱產業之一。1956 年，偃師縣皮革制鞋社成立，生產手工皮鞋和布鞋。1962 年成立偃師縣鞋帽生產合作社，年生產布鞋1.7 萬雙，皮鞋1000 雙。1990 年，偃師縣制鞋廠獲“省一級先進企業”“全國輕工業出口創匯先進企業”榮譽。1994 年，產業群體迅速膨大，企業總數達到了1000 多家，產值突破10 億元。同年，洛陽市偃師膠鞋廠年產值超億元，生產的“牡丹”牌布面膠鞋榮獲省優質產品。2002—2003 年，以聚氨酯制鞋流水線為代表的先進設備的大批引進，使偃師鞋業產品檔次有很大提高，利潤空間有所擴展，企業原始積累速度加快，吸引了全國一些知名布鞋品牌到偃師貼牌生產，產業開始步入良性成長階段。

“健康”與“舒適”一直是布鞋的兩大賣點。偃師布鞋幫面采用棉布、平絨、毛呢、滌綸布、牛仔布、帆布、仿皮布、透氣革、超纖、網面布、飛織布等材料制作，鞋底采用PVC、橡膠、EVA、TPR、塑料、聚氨酯、復合大底等多種材料，既克服了傳統布鞋怕水忌濕的缺點，又保留了柔軟、舒適、輕巧的特性，并且注重布料、顏色、款式的多種變化，雅致、素樸統一結合，迎合大眾的審美情趣。

目前，偃師是全國最大的布鞋（紡織面料）生產基地。風行全國的老北京布鞋有近50%是偃師當地制鞋廠家生產，產品銷售覆蓋了全國各個省市地區，年產量和市場占有率均超過全國的三分之一，長期保持全國第一地位，引領國內的布鞋生產。近年來，隨著布鞋出口量逐年增長，偃師布鞋已經走向了世界。

經過60 多年的發展，偃師布鞋產業形成了自己的特點：布鞋產業規模全國領先；工藝種類齊全，產品質量穩定；內外銷市場不斷拓展；產業集群效應顯現。

●轉型升級正當時

目前，偃師制鞋產業已經發展成為規模大、品種全的特色產業，面臨著轉型升級的迫切要求。近年來，偃師制鞋業積極踐行新發展理念，以打造“中國布鞋產業基地·偃師”區域品牌為核心，以制鞋產業高質量發展為主攻方向，以集聚發展、整改提升、綠色發展為重點，優化產業鏈，打造創新鏈，全力推動制鞋產業轉型升級，加速建設先進制鞋產業基地。

2021 年1 月，偃師區政府制定完成了《偃師市制鞋產業高質量發展五年規劃》，明確了產業發展目標，空間布局、實現路徑和支撐措施等內容，為產業發展指明了方向，制定了路線圖。目前，該規劃正在順利實施。偃師區政府在建設“中國布鞋之都—偃師區鞋業產業園”的同時，大力開展“中國布鞋之都·偃師”區域品牌宣傳工作，并加速鞋業新生代力量的培養，使鞋業創新能力進一步得到提升。

偃師自2017 年5 月開始，對轄區內的制鞋企業進行環保治理，是國內最早開展PVC 注塑、PU 澆注制鞋工藝VOCs 環保治理的地區之一。目前，區內制鞋企業全部加裝了環保治理設備和用電量監控裝置，對環保不達標的“小散污”鞋企，堅決進行取締，實現動態清零。并學習溫州等地經驗，為企業提供一站式“環保管家”托管服務，統籌解決企業環保問題。

2020 年6 月，偃師區制鞋行業協會“中國布鞋之都國際貿易部”正式成立。通過組織相關培訓，整合外貿資源，為會員企業提供出口訂單信息，為外貿公司和外商提供優質供貨企業。組織開展相關領域知識培訓，提供優質服務，助企紓困。為進一步實施國際化戰略，拓展外貿出口業務，服務協會會員企業。

目前，偃師已有7 家鞋企生產民族風布鞋，全年產能達到300 萬雙。同時，借助短視頻等平臺，以線上＋線下相結合的方式推動偃師漢服布鞋“出圈”，打造“偃之有禮·漢服布鞋”全新品牌。

●錨定目標不放松

偃師以打造“中國布鞋之都·偃師”區域品牌為核心，不斷升級產品工藝，強化和延伸產業鏈條，集聚發展和轉型升級工作取得較大發展，實現產業發展的規?；?、規范化、標準化和多樣化，牢牢占據國內布鞋市場和布鞋生產技術的領先位置，著力建成現代制鞋產業基地。

經過60 多年的發展，偃師布鞋產業已形成了自己的特點。

預計到2025 年，制鞋產業實現總產值150 億元，實現稅收1 億元。培育年銷售收入超億元企業5 家，超五千萬元企業40家；培育引進國內知名鞋類設計創意機構和科技研發機構1～2家；培育、引進和共建國內知名鞋服品牌5 個；外貿出口和外貿供貨達到總銷售量的50%以上；規模以上鞋業企業年研發經費平均支出不低于100 萬元，新產品產值率達30%以上，新增洛陽市級以上企業技術中心、研發中心、工程中心20 家以上。

為此，偃師區政府加大政策扶持力度，推動制鞋業高質量發展。一是加快產業集聚發展，積極推進退城入園工作。在推進制鞋企業入園工作的同時，有計劃地引進配套產業鏈企業。加強對產業鏈企業的招商力度，引進有實力有品牌企業進入園區。二是支持研發平臺建設。重點培育2～3 家制鞋企業申報省級、洛陽市級工程（技術）研究中心，建設面向全行業公共研發平臺。形成行業創新示范。支持制鞋企業開展智能裝備研發，對關鍵設備研發項目予以專項支持。加強與陜西科技大學、河南輕工職業學院等大專院校、科研單位的合作，積極引入專業人才和團隊，推動關鍵共性技術、產業裝備、先進材料等研發、應用，促進產業資源共建共享。加快位于偃師區鞋業產業園的“河南省鞋類產品質量監督檢驗中心”建設工作，力爭在2024 年建成投入運行。三是建設供應鏈發展平臺。支持企業運用云計算、大數據、物聯網、智能制造技術，打造供應鏈發展平臺，集成訂單、設計、采購、管理、物流、分銷、金融、報關、商檢、結匯、出口退稅等專業的第三方供應鏈服務，引導龍頭企業參與平臺建設。推動專業市場與國內知名物流企業合作，打造專業的物流分撥中心和集散基地，進一步輻射周邊區域制鞋產業。四是建立鏈長制統籌推進。建立區分管領導為產業鏈鏈長、區工信局牽頭、區直有關部門分工負責的工作推進機制，統籌推動制鞋產業鏈發展各項工作，按月調度產業推進進展，協調解決工作推進中存在的困難和問題。

今日的偃師制鞋產業基地，在集聚中拓展，在傳承中變革，在創新中驅動，行業生機勃勃，企業機杼不歇，從生產車間到專賣商店、從物流中心到貿易貨場，無不呈現出一派欣欣向榮的景象。