政策驅動應轉向市場驅動

文/特約撰稿人 劉葳漪

7月31日，國務院辦公廳轉發了國家發改委發布的《關于恢復和擴大消費的措施》。其中，各地不得新增汽車限購措施引得多方關注。

居住在一線城市的消費者苦限購久矣，我們有理由相信，大數據、云計算、物聯網和城市配套發展到較高水平，顯然應該拿出更為科學和經濟的城市交通長效治理方案。

穩定大宗消費成重中之重

在這份國家發改委多次預告的綜合性恢復和擴大消費政策文件中，關于汽車的購買使用管理成為穩定大宗消費的重中之重。受此消息影響，7月31日A股大消費板塊迎來全面大漲，酒店、餐飲、房地產、汽車板塊漲幅居前。

《關于恢復和擴大消費的措施》中強調，各地區不得新增汽車限購措施，已實施限購的地區因地制宜優化汽車限購措施。著力推動全面取消二手車限遷、便利二手車交易登記等已出臺政策落地見效。促進汽車更新消費，鼓勵以舊換新，不得對非本地生產的汽車實施歧視性政策。加大汽車消費金融支持力度。增加城市停車位供給，改善人員密集場所和景區停車條件，推進車位資源共享利用。

擴大新能源汽車消費被再次提出。落實構建高質量充電基礎設施體系、支持新能源汽車下鄉、延續和優化新能源汽車車輛購置稅減免等政策的背后，將是科學布局、適度超前建設充電基礎設施體系，加快換電模式推廣應用，有效滿足居民出行的充換電需求。推動居住區內公共充電基礎設施優化布局并執行居民電價，研究對充電基礎設施用電執行峰谷分時電價政策，推動降低新能源汽車用電成本，也給新能源車主們服了一顆定心丸。

一線城市消費者苦汽車限購久矣

從1994年開始，上海就通過招標拍賣的方式控制中心城區新增私家車總量。

2010年12月23日，北京正式公布《北京市小客車數量調控暫行規定》，成為國內首個發布汽車限購令城市。

2012年6月30日21時，廣州宣布對中小型客車進行配額管理。

2013年12月15日，天津市宣布從2013年12月16日零時起在全市實行小客車增量配額指標管理。

2014年12月29日，深圳宣布汽車限購。自此，北上廣深這些購買力最強的區域，全部實施了限購。

因為搖號制度，北京的車牌變得奇貨可居，導致北京形成了全家老小齊上陣的搖號現象。就算是沒有購車意向的居民，也會因為人多增加機會而參與搖號，導致真正急需用車的家庭搖號遙遙無期，對這項政策的怨言越來越多。

限購令的推出并沒有有效地解決擁堵問題，反而滋生了很多灰色產業。當你坐進上海的出租車時，前排頭枕的廣告明目張膽地告訴你“拍牌包中”，甚至在地鐵里，你也能看到拍牌黃牛的廣告，確實，這是買不到車的人應該會出現的場景。

剛剛過去的2023年北京市首期油車指標搖號，配置的家庭和個人普通小客車指標共計14300個，而同期累計有近62萬家庭、250萬個人參與搖號，獲得1個京牌燃油指標的難度可想而知。

作為一個國際化的大都市，治理模式仍是在限購的水平打轉，市民的呼聲越來越高卻沒有響應，這種懶政的行政性限制思維是否應該盡早調整呢？

大數據、云計算、物聯網應成為城市緩解擁堵的做法

2023年，所有使用高德導航的用戶都免費升級了紅燈倒數功能。

紅燈讀秒倒計時的實現依賴于準確的數據來源。

在大多數情況下，導航軟件并不直接與交通管理部門合作，而是通過利用現有的交通數據來推測紅燈的持續時間。每個城市的交通路口都安裝了交通攝像頭，用于監控交通流量和記錄違規行為。大數據共享時代，導航軟件可以與這些交通攝像頭的數據進行實時連接，獲取交通信號燈的狀態，從而使駕駛者獲得更精準的信息。

12年前，如果說實施限購是此前情況下不得已而為之的無奈選擇，如今十幾年過去了，大數據、云計算和物聯網和城市配套發展到較高水平，顯然應該拿出更為科學和經濟的城市交通長效治理方案。

今天的科技發展已經可以支撐通過動態調控汽車使用強度和流量的方式來解決擁堵，理應由政策驅動轉向市場驅動、科技驅動，進而從限制汽車的購買轉變到調節汽車的使用。

2023年7月31日，國家發改委發布的《關于恢復和擴大消費的措施》，希望各級地方政府貫徹實施，讓每一位公民都能完整地享受法律賦予的合法權益，這樣，既可以維護社會公平，更會促進市場繁榮。