積極探索庫區(qū)強縣富民現(xiàn)代化新路

文|王建華

習近平總書記對重慶所作重要講話和重要指示批示精神，是指引新時代新征程現(xiàn)代化新重慶建設(shè)的行動指南。我們要進一步瞄準方位、找準定位、把準站位，積極探索庫區(qū)強縣富民現(xiàn)代化新路，奮力譜寫新時代新征程現(xiàn)代化新重慶建設(shè)忠縣篇章。

瞄準方位，實施“八項行動”

新時代新征程新重慶這一主題主線，錨定了重慶發(fā)展新的歷史方位。置身重慶發(fā)展新的歷史方位，地處三峽庫心的忠縣，要在新的起點上積極探索庫區(qū)強縣富民現(xiàn)代化新路，以更大力度推動長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展，把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展放在更加突出的位置，大力實施“八項行動”。實施科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新貫通行動，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，積極引導企業(yè)加快研發(fā)機構(gòu)建設(shè)，加快構(gòu)建以企業(yè)為主體、沿產(chǎn)業(yè)鏈布局、“產(chǎn)學研用”深度融合的創(chuàng)新生態(tài)，不斷提高科技成果轉(zhuǎn)化效率，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。實施優(yōu)質(zhì)企業(yè)集聚培育行動，引育更多“鏈主”企業(yè)，推動中小企業(yè)梯度成長，促進各類企業(yè)協(xié)同發(fā)展。實施忠縣制造提質(zhì)增效行動，進一步優(yōu)化產(chǎn)品品類，提升產(chǎn)品質(zhì)量，培育知名品牌，深化先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。實施全面數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動，推動產(chǎn)業(yè)治理數(shù)字化、生產(chǎn)過程智能化、產(chǎn)業(yè)組織網(wǎng)絡(luò)化。實施綠色低碳發(fā)展行動，深入開展節(jié)能減碳，健全綠色制造體系，大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟，二氧化碳排放下降幅度大于全社會下降幅度。實施產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整優(yōu)化行動，堅持“一園多區(qū)”發(fā)展思路，打造烏楊新區(qū)工業(yè)發(fā)展主戰(zhàn)場、支柱產(chǎn)業(yè)集聚地、招商引資大平臺、產(chǎn)城融合示范區(qū)。實施深化開放合作行動，依托西部陸海新通道和長江黃金水道優(yōu)勢，深度融入制造業(yè)國內(nèi)循環(huán)，著力培育外向型經(jīng)濟新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)。實施要素保障能力提升行動，持續(xù)加強金融、人才、能源、用地保障，以高效要素保障為經(jīng)濟發(fā)展賦能。

找準定位，打造“產(chǎn)城樣板”

對標落實黨的二十大戰(zhàn)略部署，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新重慶，忠縣提出“1116”總體工作思路，明確打造“三峽庫區(qū)特色中等城市特色產(chǎn)業(yè)集群縣域樣板”目標定位，以一域服務(wù)全局。服務(wù)打造特色中等城市，就是要將忠縣高新區(qū)打造成“產(chǎn)城景”文旅融合的三峽庫區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)；服務(wù)打造特色產(chǎn)業(yè)集群，就是要將千億工業(yè)打造成高端化、智能化、綠色化，有較強辨識度的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。在高新區(qū)建設(shè)方面，形成“一江兩岸四片區(qū)”的城市布局，建設(shè)市級高新區(qū)是重要戰(zhàn)場；加快3平方公里烏楊新區(qū)核心區(qū)成片開發(fā)，推動政務(wù)服務(wù)分中心、公共服務(wù)中心、科技孵化中心、“高質(zhì)量充分就業(yè)”基地、烏楊醫(yī)院等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級提升、整體功能品質(zhì)優(yōu)化、管理服務(wù)體系健全，建成創(chuàng)新園區(qū)、數(shù)字園區(qū)、綠色園區(qū)、特色園區(qū)，為打造特色中等城市提供有力支撐。在工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，對照重慶“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系，持續(xù)推動新能源材料、生物醫(yī)藥、智能裝備、資源加工四大特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，加速打造重慶市鋰電新材料中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群、重慶最大的磷酸鐵鋰正極材料基地、西南地區(qū)最大LNG（液化天然氣）加工處理基地、西南地區(qū)最大的國家級化學原料藥集中生產(chǎn)基地、西部制冷空調(diào)設(shè)備產(chǎn)業(yè)園、西南地區(qū)最大的面業(yè)生產(chǎn)基地、三峽庫區(qū)竹纖維材料產(chǎn)業(yè)園、市級綠色建材特色產(chǎn)業(yè)示范基地等八大特色產(chǎn)業(yè)區(qū)域中心，以壯大現(xiàn)代制造業(yè)集群為新時代新征程現(xiàn)代化新忠縣建設(shè)夯實產(chǎn)業(yè)根基。

把準站位，釋放“關(guān)鍵能級”

在管黨治黨上，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，進一步提高政治站位，提升黨建統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展效能；持續(xù)深化“1+8+N”黨建統(tǒng)領(lǐng)工業(yè)園區(qū)管理服務(wù)體系建設(shè)，把全面提高黨的領(lǐng)導力組織力貫穿園區(qū)發(fā)展各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)，切實發(fā)揮問題解決、審批服務(wù)、科技創(chuàng)新、人才保障、金融服務(wù)、安全發(fā)展、生活服務(wù)、黨群服務(wù)等8 個服務(wù)平臺作用，為加快打造新時代市域黨建新高地忠縣范例做出園區(qū)表率。在經(jīng)濟建設(shè)上，把推進新型工業(yè)化擺在突出位置，圍繞發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，聚力實體經(jīng)濟攻堅突破，推動數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合走深走實；突出工業(yè)當先、制造為重，推動“韌鏈強群”融合發(fā)展；更多關(guān)注企業(yè)的發(fā)展質(zhì)量、規(guī)模和效益，在賽馬比拼中選樹標桿企業(yè)。在改革開放上，以推動數(shù)字重慶建設(shè)為抓手，抓好“2233”十項重點工作，推動重點改革任務(wù)；厘清工業(yè)園區(qū)與屬地政府關(guān)系，逐步剝離工業(yè)園區(qū)社會管理事務(wù)，讓園區(qū)聚焦發(fā)展經(jīng)濟主責主業(yè)、輕裝上陣；堅持“政企分離、管運分開”原則，高效發(fā)揮工業(yè)園區(qū)管理機構(gòu)和運營平臺公司作用，提高管理服務(wù)效益；改革園區(qū)財政運行機制，有效保障園區(qū)建設(shè)資金投入；圍繞成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)、西部陸海新通道建設(shè)等國家戰(zhàn)略，堅持“項目為王、投資為王、招商為王”，瞄準頭部企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵企業(yè)、“專精特新”企業(yè)，引進一批引領(lǐng)性、帶動性、支撐性強的重大項目，以大招商、大項目的優(yōu)勢形成大發(fā)展的勝勢。在生態(tài)文明上，圍繞建設(shè)山清水秀美麗之地，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，加快能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推動制造業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型，增加綠色產(chǎn)品和服務(wù)供給；按照“畝均效益”標準建立重點項目產(chǎn)出、稅收、能耗、創(chuàng)新、就業(yè)績效評價機制，做好評價結(jié)果運用；建立工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)正面、負面清單，健全工業(yè)園區(qū)企業(yè)（項目）準入和退出管理制度，強化長江經(jīng)濟帶負面清單管控，拒絕“兩高一資”項目落戶工業(yè)園區(qū)。在平安穩(wěn)定上，堅決落實“五查四改月述考”抓安全工作機制，不斷健全工業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)體系，嚴格執(zhí)行入園項目安全環(huán)保預(yù)審和安全風險評價，不斷完善園區(qū)內(nèi)應(yīng)急、消防、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施，持續(xù)提升園區(qū)安全管理水平，以一域平安護全域穩(wěn)定。