新中國對外交往的戰略抉擇

1949年6月，劉少奇率中共代表團秘密訪問蘇聯，斯大林提出了國際共運內部“分工”的建議。斯大林對劉少奇說，在國際革命運動中，中蘇都應承擔一些義務，而且應該有某種分工，就是說要分工合作。他表示，希望中國今后對殖民地、半殖民地和附屬國家的民族民主革命運動多擔負些幫助的責任，因為中國革命本身及其經驗會對他們產生較大的影響，能被他們參考和吸取。

中共中央接受了斯大林的建議。1949年底，中國、蘇聯、越南等國家的工會代表在北京召開第一次國際性會議。會議確定，在北京建立世界工聯亞澳聯絡局。朝鮮停戰以后，國際局勢有所緩和，新中國的國際威望逐步提升。從1953年起，新中國開始了大規模經濟建設。斯大林去世后，國際共運內部的中蘇“分工”實際上也就停止了。

在這種新形勢下，黨中央要求在外交方面展開積極的活動和斗爭，為國內建設創造更有利的國際和平環境。其中最重要的就是倡導國與國之間的和平共處五項原則，其中之一是互不干涉內政。

毛澤東強調“革命不能輸出”

早在中華人民共和國成立前夕，毛澤東就提出了與世界各國人民和平共處、友好合作的思想。他說：“任何外國政府，只要它愿意斷絕對于中國反動派的關系，并向中國采取真正的而不是虛偽的友好態度，我們就愿意同它在平等、互利和互相尊重領土主權的原則的基礎上，談判建立外交關系的問題。中國人民愿意同世界各國人民實行友好合作，恢復和發展國際間的通商事業，以利發展生產和繁榮經濟。”

1953年12月，在同印度的談判中，周恩來代表中國政府首次提出和平共處五項原則，得到印度方面的贊同。1954年4月，這五項原則被正式寫入雙方達成的《關于中國西藏地方和印度之間的通商和交通協定》序言中。自此，和平共處五項原則成為新中國登上國際舞臺，處理國與國之間關系的基本準則。

6月28日，周恩來應緬甸總理吳努的邀請，對緬甸進行訪問。雙方會談后，中緬兩國總理發表了《聯合聲明》，確認和平共處五項原則“也應該是指導中國和緬甸之間關系的原則”。1954年12月1日，毛澤東在中南海勤政殿會見來華訪問的緬甸總理吳努和夫人。在談到中緬兩國關系時，毛澤東說，我們兩國總理發表的聯合聲明，已經確定了我們相互關系的五項原則。其中有一條叫做不干涉內政，另一條叫做平等互利。什么叫不干涉內政呢？那就是說，一國的國內糾紛，由這個國家自己管，別國不得過問，別國也不得利用這種國內糾紛。

12月11日，毛澤東在中南海頤年堂第二次會見吳努和夫人，進一步指出，靠外國輸出革命而取得勝利是不可能的。我們就是在這個意義上說，革命不能輸出。在緬甸的華僑中也有激烈分子，我們勸他們不要干涉緬甸的內政。我們教育他們服從僑居國的法律，不要跟以武裝反對緬甸政府的政黨聯系。我們在華僑中不組織共產黨，已有的支部已經解散。我們在印度尼西亞和新加坡也是這樣做的。

關于爭取民族獨立的斗爭的問題，1958年7月12日，毛澤東在會見非洲朋友時指出：“爭取民族獨立有兩種方式，一種是和平斗爭，如印度和加納；另一種是武裝斗爭的方式，如阿爾及利亞。”他指出，每個國家情況不同，“一個民族有自己的歷史，有自己的環境。我們過去吃過虧的，照搬外國，就是照搬蘇聯，把南方根據地統統失掉……這以后得到了教訓，知道馬列主義的真理是應該相信的，但要與中國革命實際情況相結合”。

對于我國駐外的工作人員，毛澤東也沒有忘記提醒他們不要參與駐在國的“革命運動”（即反政府的活動）。1973年4月，墨西哥總統埃切維里亞訪華。4月20日晚上，毛澤東在中南海會見了埃切維里亞。賓主見面后，毛澤東先問中國駐墨西哥大使熊向暉：“你在那里沒有闖禍吧？”熊向暉不好意思說什么。埃切維里亞說：“沒有，他在我們那里很安靜。”毛澤東說：“你可要注意啊，大使是否在墨西哥搞革命啊？”埃切維里亞笑著回答：“在墨西哥只有總統本人搞革命。”毛澤東對此表示贊同，說：“那就好啊！中國革命曾受到了歐洲革命家和思想家的影響，但由中國革命家和思想家來實現。因為革命既不能出口，也不能進口。”埃切維里亞頻頻點頭。

“不輸出革命”，沖破西方勢力的封鎖

朝鮮停戰后，美國對中國的敵視政策發展為全面的遏制政策。美國政府之所以長時間實行對華僵硬政策，除了其他原因外，還有一個重要原因，即認為中國懷有“擴張”“侵略”“好戰”的野心（即“輸出革命”）。

從1950年代末到60年代初，對美國政府影響比較大的美國“精英輿論”機構，例如“康倫學會” “對外關系理事會”等，在研究了各種資訊后，對中國所謂“擴張”“侵略”“好戰”之說的幾個論據，例如朝鮮戰爭、西藏平叛、中印邊界沖突和中國對東南亞共產黨的支持等，進行了重新評估。其主要論點是：朝鮮戰爭不是中國發動的，如果“聯合國軍”沒有打到鴨綠江邊，中國大概不會出兵，因此對中國來說，是防御性的。西藏則是中國的國共雙方都認同的中國的領土，而且美國也從未承認過西藏是一個“獨立的國家”，因此，這個問題對美國來說，只在于贊不贊成中國對西藏的具體做法，卻談不上是“擴張”。關于中印邊界的沖突，美國人的同情本能地站在印度一邊。但是世界各國之間邊界沖突很多，這不過是一個“各說各有理”的問題，而且“麥克馬洪線”是中國的國共兩黨都一致不予承認的，所以也不能算“共產黨擴張”。關于中國對東南亞政策，他們認為，中國或許確實有“影響東南亞國家走中國革命的道路”的想法，但主要是通過政治影響，而不是通過暴力手段去顛覆他們的政府。

他們還注意到，1965年9月，中國報刊以林彪名義發表的《人民戰爭勝利萬歲》一文在美國引起強烈反響；特別是其中關于在世界范圍內以亞非拉為“農村”，包圍西方帝國主義（城市）的論點，在某些人看來，這是中國企圖“征服”世界的“野心”的集中表現。但很多中國問題專家卻持不同意見，他們認為，這只是一篇表明中共信仰的宣言、行動的藍圖，它不但不說明中國想要“輸出革命”，而是相反，它是在向亞非拉人民強調，革命只能靠他們自力更生去進行，中國只是在原則上向他們指明道路。

美國“精英輿論”機構的這些研究成果，使美國政府中不少人開始改變對中國的看法。后來，在國際形勢發生重要變化的直接影響下，中美關系的解凍終于在1970年代進入了關鍵時刻。其中，震撼世界的兩大事件都發生在1971年，即基辛格于1971年7月秘密訪華和中國于1971年10月25日恢復在聯合國的合法席位。

基辛格抵達北京后，看到一些標語口號，又似乎感受到了中國有“野心”；使基辛格最后放下心來的是，1972年2月21日毛澤東會見尼克松時說的那段話。毛澤東笑著說：“我認為，一般地說來，像我這樣的人放了許多空炮，比如，全世界人民團結起來打倒帝國主義、修正主義和一切反動派，建立社會主義。”毛澤東還以輕松的口吻說道：“你（尼克松）可能就個人來說，不在打倒之列。可能他（基辛格）也不在內。都打倒了，我們就沒有朋友了嘛。”

此時，尼克松和基辛格才算是完全領會到，毛澤東說的“放空炮”，實際上是在暗示，那些標語口號只是一種宣傳。這對國與國的關系，雖然有影響，但影響很小，甚至可以小到忽略不計。

（摘自《黨史博覽》胡新民）