從“三沒村”到“一核多元”

全威帆

田間郁郁蔥蔥，廠房人聲鼎沸，冬季農閑時的大邑縣安仁鎮新福社區，一派忙碌的景象。另一邊，彭州市桂花鎮金城社區，民宿游客往來不斷。

“在推進鄉村振興的過程中，我們成立了聯合黨委，發展多村集體經濟，以強村帶弱村，帶動村民不斷增收。”新福社區黨委書記胡永洪說。而在金城社區黨委領導下，則組建起新鄉賢、義工服務、專家人才隊伍，著力引人才、攏鄉賢、聚人心……

組織振興既是鄉村振興的目標之一，也是實現產業、人才、文化、生態振興的內在保障。近日，本刊記者來到上述社區，捕捉組織振興引領鄉村振興的新亮點。

點燃振興“紅色引擎”

黨組織引領帶動作用不強、資源統籌能力不夠、產業發展后勁不足，這些都是制約鄉村全面振興的重難點問題。

大邑縣安仁鎮新福社區由原來的新福村和萬石社區合并而來。2010年，在外創業的胡永洪回到家鄉新福村，擔任村黨支部書記。當時村里基礎設施薄弱、產業單一，基層組織缺乏凝聚力。為此，胡永洪帶領村民依托本地傳統種植糧油的基礎，因地制宜發展集體經濟，促進村民增收。隨著精米加工廠、育秧中心、糧食倉儲中心等一系列村集體經濟公司的相繼成立，當地居民的全年人均可支配收入也由2015年的1.37萬元提升到2023年底的3.2萬元。

全面推進鄉村振興，村村富才是真的富。為解決安仁鎮東部片區農村集體經濟力量分散化、產業同質化、資產利用低效化等問題，新福社區又聯合周邊6個村（社區）成立了聯合黨委，組建集體經濟聯合體，以強村帶弱村。

胡永洪介紹，聯合黨委著力開展強村對弱村的幫帶提升，讓強村綜合素質高的村干部到弱村交流指導開展黨建工作、幫助發展集體經濟、大力推進重點項目建設，為村莊未來發展找路子、出點子；同時，把弱村有發展潛力、敢想敢干、群眾口碑好的村干部派到強村鍛煉。在聯合黨委的推動下，基層黨組織的政治功能、組織功能日益強化。

“現在，我們以多村聯合集體經濟公司——七彩東岸旅游開發有限公司為龍頭，帶動7個村（社區）發展壯大農產品加工、倉儲等集體經濟公司十多家，增收400多萬元。”胡永洪說，多村聯建集體公司解決了鄉村單打獨斗缺資金、缺技術、產業同質化、資產利用低效化等問題。

“在聯合黨委的領導下，聯建的集體公司能及時有效地整合資產資源資金，實現多村聯合、要素互通、產業聯動，更能充分統籌調動各村（社區）的人力資源，促進集體經濟發展。”胡永洪表示，7個村（社區）抱團發展集體經濟，實現了一村富變村村富。

新福社區通過把黨組織建設、產業發展等“多條線”集聚成聯合黨委這“一股繩”，點燃了驅動鄉村振興的“紅色引擎”。

“同在屋檐下”聚民心

鄉村要振興，關鍵是把基層黨組織建好、建強。基層黨組織要成為群眾致富的領路人，確保黨的惠民政策落地見效，真正成為戰斗堡壘。

彭州市桂花鎮金城社區的田間地頭，如今活躍著三支工作隊。在金城社區黨委領導下，他們對外引人才、對內攏鄉賢、對民聚人心，現已聚攏6名本土鄉賢，運用新村民準入規則引進上百名外來人才。

這個位于彭州市西北部的社區，在2020年由原小石社區、廟坪村、涌華村合并而成，由于沒有主導經濟，村集體經濟幾乎為“零”。“那個時候，這里是彭州市的經濟薄弱村，是‘沒奔頭、沒主心骨、沒路子的‘三沒村。三村合并，也出現了群眾矛盾糾紛增多、黨群干群關系分離等問題。”金城社區黨委書記、居委會主任岳付飛回憶說。

為了改變落后面貌，金城社區黨委開始探索發展之路：強化黨建引領，共建共治，活化各方力量資源，逐步摸索出“123”社區治理工作法。“我們通過建強一個班子，建起協商共治、發展共謀兩個平臺，組建新鄉賢、義工服務、專家人才三支隊伍，進一步增強‘兩委班子的凝聚力和戰斗力。”岳付飛說，社區“兩委”班子用半個月時間，走訪了所有住戶，同時召開鄉村振興愛故鄉交流會征求村民意見，不留死角梳理問題找癥結，以“入戶講+壩壩會+村民大會”等形式，增進群眾對黨組織領辦集體經濟的共識。

“找到問題癥結，明確方向目標，大家的干勁就更足了。”岳付飛說，金城社區依托山水資源稟賦發展民宿、以集體經濟帶動村民致富，用“同在屋檐下”的理念，采用“共享經濟”發展民宿，2020年至今，通過打造共享民宿等項目，村集體資產增加到近3億元。

“現在，我們正在探索基層‘雙線融合治理新路徑。”岳付飛介紹，目前，金城社區依托“微網實格”治理體系，激活鄉賢作用，探索建立以社區黨組織為核心，居委會、社會組織、志愿者等多元主體共同參與的“一核多元”治理路徑，推動微網格員、新鄉賢、義工人才、社區社會組織等N支治理隊伍聚集力量，進一步激活組織，振興鄉村。