資本下鄉，投資要投到點上

｜ 本刊評論員

“說到資本下鄉，投資要投到點上。”習近平總書記在3月6日看望參加政協會議的民建工商聯界委員時叮囑道，“有的投資南轅北轍，那不行。18億畝紅線，要保證農田不能非農化，更不能非糧化，結果有些地方投資全‘非’了，農業大棚搞成了‘小別墅’。”

社會資本下鄉，與時代發展緊密相連。改革開放以來，每一次資本下鄉，都是時與勢的奮進。上世紀80年代初，資本下鄉助推了鄉鎮企業異軍突起；90年代，又促進農業產業化市場化突飛猛進。黨的十八大以來，隨著鄉村振興戰略的全面推開，農業農村成為投資興業的熱土，廣闊田野迎來新一輪資本下鄉的熱潮。社會資本在鄉村產業發展，農產品倉儲保鮮、冷鏈物流、高標準農田、農村污水處理等有一定收益的基礎設施建設，以及發展村莊規劃、教育養老、鄉村旅游、電商消費等服務業都具有投資潛力。

一批批社會資本投資農業農村的重大工程、重大項目加快推進，不僅為鄉村全面振興注入了強勁動能，也對擴內需、穩增長發揮了重要作用。當前，我國經濟正處在企穩回升的關鍵時刻，尤其是在總需求不足的背景下，更應該充分發揮資本下鄉的作用，助力全面推進鄉村振興，加快建設農業強國，以農業之強促國家之強。

充分發揮資本下鄉的作用，既要積極鼓勵社會資本擴大農業農村投資，也要確保資本下鄉能投到點上，讓好鋼用到刀刃上。

投資投到點上，就是要尊重農民的主體地位。農民是鄉村振興的主體。資本下鄉要帶動農民而非代替農民。社會資本要多做農民“辦不了、辦不好、辦了不合算”的事，帶動農戶進入產業鏈，更多分享增值收益。如果出現大資本排擠小農戶，企業擠壓農民增收空間，農民群眾沒有足夠的獲得感，不僅有悖于國家鼓勵資本下鄉的初衷，也勢必難以創造與農民合作共贏的局面。

投資投到點上，就是要堅持以“農”為本。社會資本參與鄉村振興空間廣闊，但農業回報期長、自然風險高也是事實，投資農業一夜暴富的可能性很小。只有懂農業、懂農村，帶著感情扎根三農，才能獲得豐厚的回報。急功近利，想掙快錢，投資農業農村絕非良策。唯利是圖，觸碰紅線，搞耕地“非農化”“非糧化”，必將得不償失。

投資投到點上，就是要遵循市場規律。農業農村既有自身的規律，也遵循普遍的市場規律。一方面政府要充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，創造良好穩定的市場預期。另一方面，社會資本也要遵循市場規律。僅靠情懷或者政策驅動，不了解市場風險，就會遲早有被迫“跑路”的風險。超越發展階段，甚至是迎合某些政績沖動的大融資、大開發、大建設，即便一時火熱，最終都要遭遇市場的冷遇，換來的卻是群眾的怨氣。

南轅北轍不可取，牢記初心方好行。習近平總書記的叮囑語重心長。資本下鄉，是為了讓農業農村更好發展，使企業和農民都能受益。尊重農民，以農為本，遵循市場規律既是初衷的應有之義，也是資本下鄉繞不過去的路徑。