邊疆地區慈善組織參與鄉村治理的實踐研究

慈善組織作為公益慈善事業的載體，在踐行第三次分配、助力鄉村振興、參與社會治理等方面發揮著重要作用。在邊疆地區，各類公益慈善組織也是參與鄉村治理的主體之一，在調節社會矛盾、改善社會福祉等方面作用明顯，其優勢在于擁有廣泛的社會參與度。本文以新疆喀什市慈善會作為地方治理典型，梳理其在助殘、助學、救災、推動農村自治等方面的主要做法，總結慈善組織參與鄉村治理的經驗模式，分析現實情況的制約因素，提出對策建議，使慈善組織成為邊疆地區社會治理中社會協同的重要力量。

一、研究緣起

黨的二十大報告強調，要引導、支持有意愿有能力的企業、社會組織和個人積極參與公益慈善事業。公益慈善日漸成為中國特色社會主義事業的重要組成部分，慈善組織作為公益慈善事業的載體，成為促進社會公正、踐行第三次分配、助力鄉村振興、參與社會治理、增進社會和諧穩定的重要力量。黨和政府鼓勵社會各界積極參與公益慈善活動，通過法律保障、政策引導和支持，推動形成多元化的慈善體系，不斷完善我國慈善領域法治建設、營造良好慈善社會氛圍，推動慈善事業高質量發展。

位于新疆西南部的古城喀什是中國最西部的邊陲城市。喀什是偏遠的邊疆地區，經濟發展水平緩慢，社會弱勢群體占比較大，民生服務需求顯著，在黨和政府的統一領導下，喀什市慈善會在幫扶弱勢群體、整合社會資源、實施臨時救助、參與鄉村治理等方面發揮了顯著作用。……