遼寧農機事業發展對策探析

摘要：農業機械的投入使用能大大減輕勞動強度、提高生產效率，是促進農業高質量可持續發展的有力支撐。闡述遼寧省農機事業發展現狀，并針對其在發展中存在的問題提出相應的解決方案，以此來推動遼寧省的農業機械化水平邁上更高的臺階。

關鍵詞：遼寧省；農業機械化；問題；建議

中圖分類號：F323.3" " 文獻標識碼：A" " 文章編號：1674-1161（2024）02-0093-02

農業機械化是衡量農業現代化發展的標志，也是提高農業綜合生產能力的重要手段[1]。隨著國內城鎮化進程的加快、人口老齡化的加劇，農村青壯年勞動力不斷涌入城市務工，留守農村的多是老人、婦女和兒童，農村適齡勞動力不斷減少、農村“空心化”現象愈演愈烈，這也導致從事農業生產的經營主體數量越來越少，農業發展面臨著后繼無人的窘境。如何使為數有限的農業生產人口完成如此繁復龐雜的農事活動，提高農業機械化水平是最經濟、最有效的方法。遼寧是我國的產糧大省，有數據顯示，2023年全國糧食總產量69 541萬t，其中，遼寧省糧食總產量達2 563.4萬t，穩居全國第十二位。可以說，遼寧農業能夠高質量、可持續發展對于保障全國糧食安全具有至關重要的意義。然而，身為全國城市化開始最早和計劃生育執行最徹底的地區之一，近年來，遼寧省農村人口外流嚴重、農村勞動力急劇減少，從而導致農業發展進入了相對緩慢的狀態中。對于遼寧農業現在面臨的發展困境，進一步提高農業機械化水平是最好的解決方案。

1 遼寧農機事業發展現狀

1.1 農機裝備總量持續增長

截至“十三五”末期，全省農機總動力達到2 466萬kW，聯合收割機、拖拉機及其配套機具等農業機械保有量分別達到3.29萬臺、58萬臺和80.48萬臺（套）。可以說，在增加農機裝備總量方面，遼寧高質量完成了“十三五”農機化規劃的目標任務。

1.2 農機作業水平不斷提升

全省農作物耕種收綜合機械化率達到81.8%，較“十三五”期間增加了5個百分點，其中，玉米、水稻、花生、大豆、馬鈴薯的耕種收機械化率分別達到87.9%、95.5%、87.7%、79.8%、72.1%。從中可以看出，主要農作物的生產基本實現了全程機械化。

1.3 耕地保護性耕作成效顯著

實施耕地深松作業262萬hm2，這一措施使得耕地質量和農作物產量都有較大幅度的提高；完成黑土地保護性耕作54萬hm2，同時建設了12個保護性耕作整體推進縣和179個縣鄉級保護性耕作基地，黑土地耕地質量、農業生態和經濟效益在此舉措下得以顯著提升。

1.4 農機社會化服務穩定發展

全省現有農機服務組織3 747個，其中，農機合作社3 527個，社員人數4.9萬人，且通過農機訂單、土地托管等作業服務模式，幫助農戶代耕、代種、代收作業面積224萬hm2，此舉有力推動了小農戶與現代農業的有效銜接。

1.5 農機科研水平逐步提高

全省先后共承擔農機類國家、省級課題49項；榮獲國家級科學技術二等獎以上2項、省科技進步三等獎以上2項；完成50余臺科研樣機的試制，試驗示范面積1.33萬hm2，技術推廣面積3.33萬hm2；落實農機科研基礎性建設專項基金2 000萬元，同時引進具有國際先進水平的水稻超高速秧盤精量播種試驗臺、秸稈撿拾打捆機等新機具10余種。

2 遼寧農機事業在發展中存在的問題

2.1 缺少行業內知名的龍頭企業

在上世紀以國營經濟為主導的年代，遼寧的農機企業曾享譽全國，其生產的農業機械不僅能夠滿足省內的農業生產需求，還源源不斷銷往省外。然而，隨著市場化改革浪潮的襲來，遼寧的農機企業未能抓住這一契機，發展自此一落千丈。現如今，與國內其他的農業大省相比，山東有濰柴雷沃、新疆有牧神，而遼寧卻缺少在全國都有一定知名度的大型農機制造企業。龍頭企業的缺乏，致使無法產生良好的聚集效應，進而阻礙了遼寧農機事業的發展。

2.2 產學研融合度不深

盡管省農業農村廳、市及各區（縣）的農業農村局一直在倡導產學研結合，但目前看來還沒有真正形成研發合力，各科研單位依舊靠搶項目、要資金來維持生存和發展，真正用于農業實際生產的農機科研成果則很少[2]。此外，遼寧省內的各大農機裝備制造企業與各個高校、科研機構之間的聯系不夠緊密、溝通不夠順暢，這也阻礙了科技成果的進一步轉化。

2.3 缺少高素質的專業人才

農機事業也是人的事業，只有高素質專業人才源源不斷的加入，農業機械化水平才能獲得更長遠的發展。然而，隨著我國經濟重心的不斷南移，遼寧省的經濟發展速度逐漸放緩，因此其對于各類人才的吸引力也在不斷下降。有調查顯示，約有70%的高校畢業生愿意在離校后前往南方發展，而選擇去東北的不足10%。可以說，高端人才的流失給遼寧的農機事業帶來了很大的沖擊。

2.4 政府投入力度不足

農業機械化發展在很大程度上取決于當地領導的重視程度，主要以領導的意志為轉移[3]。目前，遼寧省尚未建立農機總體投入長效機制，不同的領導在任就有不一樣的政策，這也導致了政策支持缺乏連貫性，隨意性強，從而使有關農業機械化的投入機制變得十分不穩定。農業機械的投資回報率較低，雖然有示范區引導，但政府對其重視力度不夠、民間資本投資農業機械的熱情不高，進而導致好的項目建設成果不能得到有效推廣。

3 解決對策

3.1 打造知名企業

首先，政府可對從事農業機械制造的企業給予一定的稅收優惠和專項補貼，以此來減輕省內農機企業的資金壓力；其次，促使企業將更多的專注力放在技術攻關上，使其不斷攻克基礎材料、基礎工藝、電子信息等“卡脖子”問題，讓企業的科技創新水平邁上新臺階；最后，企業也要加大宣傳力度、拓寬宣傳廣度，多渠道、多形式來開展企業形象宣傳，使企業品牌深入人心。

3.2 加強產學研融合

首先，可由政府出面做牽頭人，為各大農機企業、相關高校和科研機構之間牽線搭橋，以政府信譽做擔保，為他們提供一個良好的合作平臺；其次，企業、高校和科研單位之間也應該定期舉辦各種觀摩會、宣講會等，在相互的交流和學習中，高校和科研單位可以把農機方面最前沿的知識和技術傳遞給企業，企業也可以把最近的市場變化傳達到高校和科研單位，由此一來，可以打破信息壁壘，使三者的產出都能得到更好的應用，這也有利于科研成果的進一步轉化。

3.3 推進農機人才隊伍建設

首先，可鼓勵各大相關的農業高校擴招農業機械專業的學生數量，以此來充實全省的農機人才后備庫；其次，政府也要出臺人才引進政策來吸引更多的農機人才加入到遼寧農機事業的隊伍中，同時還要為其提供豐厚的薪資待遇、明確的晉升通道，唯有如此，才能留住人才；最后，可以定期邀請農機領域內的專家學者來為相關人員講授知識、經驗，不斷提高從業人員的業務能力，這樣才能為遼寧農機事業的發展提供更有力的人才保障。

3.4 加大政府投入力度

首先，完善農機購置補貼政策，重點支持保護性耕作、精量播種、精準施藥、高效施肥、水肥一體化、節水灌溉、秸稈還田離田、殘膜回收、飼草料高效收獲加工、病死畜禽無害化處理、畜禽糞污資源化利用、水產養殖節能高效增氧及投飼機械等綠色高效且智能化的農機裝備的應用；其次，加大農機新產品補貼試點力度，例如支持大馬力、高性能、復合式農機新裝備和節能日光溫室機械設施設備的示范推廣；最后，加大對丘陵山區和特色農業適用農機裝備購置補貼的支持力度，比如推進農機報廢更新來促進農機裝備更新換代。

4 結語

“農業的根本出路在于機械化”。在當前農村人口流失嚴重、農村“空心化”現象加劇的背景下，通過打造知名企業、加強產學研融合、推進農機人才隊伍建設、加大政府投入力度等方法來持續提高農業機械化水平，才能助力遼寧農機事業的發展迎來更輝煌的明天。

參考文獻

[1] 郭芳齊，叢琰翠，施雯.遼寧省農業機械化現狀及發展水平對比分析[J].農業科技與裝備，2018（4）：68-69+72.

[2] 孫偉.遼寧省農機化發展中的問題及對策[J].農業科技與裝備，2017（5）：83-84+86.

[3] 曲文濤.制約遼寧省農業機械化發展主要因素分析[J].農業科技與裝備，2013（3）：69-70.

Analysis on the Development Countermeasures of Agricultural Machinery Industry in Liaoning

HUO Sitian1，2

（1.Liaoning Institute of Agricultural Mechanization， Shenyang 110161， China；2.Key Laboratory of Remanufacture and Innovation of Agricultural Machinery and Equipment in Liaoning Province， Shenyang 110161， China）

Abstract：" The use of agricultural machinery can greatly reduce labor intensity， improve production efficiency， and is a strong support for promoting high-quality sustainable development of agriculture. This paper expounds the development status of agricultural machinery in Liaoning province， and puts forward corresponding solutions to the problems existing in the development， so as to push the agricultural mechanization level in Liaoning province to a higher level.

Key words：" "Liaoning province; agricultural mechanization; problem; suggestion