地理信息系統賦能數字鄉村發展的作用

摘要：全國各省市都在加快推進數字鄉村發展的進程。從農業農村大數據平臺建設到建成數字鄉村，都離不開地理信息系統做支撐。分析地理信息系統在數字鄉村發展中的作用，以期為建設和諧美麗鄉村、實現全面小康貢獻力量。

關鍵詞：地理；智慧；數字鄉村；信息；GIS

中圖分類號：F327" " 文獻標識碼：A" " 文章編號：1674-1161（2024）02-0069-02

在中央網信辦、農業農村部、國家發改委、工業和信息化部、國家鄉村振興局聯合印發的《2023年數字鄉村發展工作要點》[1]中，部署了數字鄉村發展的重點任務和工作目標。近年來相關文件也提出要大力發展智慧農業和數字鄉村，推進數據整合，加快國家農業遙感應用與研究中心建設，搭建應用農業農村大數據平臺。全國各省市都在加快推進數字鄉村發展的進程，從農業農村大數據平臺建設到建成數字鄉村，都離不開地理智慧做支撐，即地理信息系統。分析地理信息系統在數字鄉村發展中的作用，以期為建設和諧美麗鄉村、實現全面小康貢獻力量。

1 地理信息系統

地理信息系統（Geographic Information System，GIS）是一門綜合性學科，需要結合地理學、地圖學、遙感和計算機科學，對整個或部分地球表層空間中有關地理分布的數據進行采集、儲存、管理、運算、分析、顯示和描述[2]。GIS通過有效整合地理信息，再以可視化的方式展示地理元素的空間關系，能夠提供深入的空間分析、有效的決策支持和合理的問題解決方法[3]。

地理信息系統在農業領域中的應用非常廣泛，如農村土地資源規劃、精準農業、農業氣象、農田養分、灌溉設計、病蟲害防治、耕地管理、智慧農村旅游、林業等。因此，農業現代化、鄉村振興需要GIS，可以說GIS是農業信息化的底座。大力推進省、市、縣各級部門的業務資源、空間地理信息、遙感影像數據等涉農政務信息資源的共享開發、有效整合是現階段地理智慧賦能數字鄉村發展的關鍵挑戰，也是數字化賦能的關鍵需求。

作為重要抓手的地理智慧將持續整體帶動和提升農業農村現代化發展，為鄉村經濟社會發展提供關鍵技術支撐，例如超圖推出的系列產品已成為地理智慧與數字鄉村的重要結合點，通過持續創新及獨有的精益敏捷研發管理體系，超圖在大數據GIS、人工智能GIS、新一代三維GIS、分布式GIS和跨平臺GIS等地理信息核心技術領域均取得了顯著優勢，目前已擁有數十項發明專利和數百項軟件著作權，多次獲得國家科技進步二等獎、地理信息科技進步獎等多項榮譽，并主持或參與制定了數十項國家、行業、團體及地方標準，承擔了國家發改委產業化專項、科技部863項目、信息產業部信息產業重大技術發明項目、工信部電子發展基金等多個項目和課題；超圖在農業農村方面也有著豐富經驗，如建設農業氣象一體化業務平臺、重慶市農業氣象精細化智能服務平臺、黑龍江省農業大數據“一張圖”、林業植物檢疫監管系統等，超圖可為數字農業精準賦能。

2 地理信息系統在數字鄉村發展中的作用

2.1 夯實鄉村數字化發展基礎

包括加快補齊鄉村網絡基礎設施短板、持續推動農村基礎設施優化升級、穩步推進涉農數據資源共享共用。以數字鄉村“一張圖”為基礎，建立數字鄉村地理信息“服務中臺”的基礎地理數據、農業專題數據一張圖系統，實現農業產業信息、農村人居環境的一張圖三維實景展示，支持各類農產品、農場、農機、農業用地、農村基礎設施的信息查詢、統計分析。通過整合農業物聯感知數據、農業產業生產交易數據、政務管理數據，可實現鄉村實時運行態勢的監測、預警，實現農業農村的綜合管理，提升鄉村管理的數字化、智能化水平。

2.2 強化糧食安全數字化保障

包括推動糧食全產業鏈數字化轉型、運用數字技術保障國家糧食安全。賦能糧食質量保障，搭建智慧糧食安全監管平臺以保障糧食質量；賦能耕地地力保障，對耕地質量等級進行調查與評估；賦能種植面積保障，對耕地“非糧化”拋荒進行監管，對早稻種植面積進行核查。支持對采集到的種植物、種植面積、產量、耕地面積、耕地質量等數據進行處理、分析、分類，然后通過設定時間、空間及屬性條件進行篩選統計，最后展示成果專題數據。超圖結合GIS在糧食安全上也擁有其他更多應用，如農作物病蟲害分析、區域糧食需求規劃、耕地“非糧化”監管等。

2.3 提升網絡幫扶成色成效

包括持續做好防止返貧動態監測和幫扶，不斷增強脫貧地區的內生發展動力。通過GIS的能力，可實現脫貧人口動態監測預警的可視化，其主要監測建檔立卡已脫貧但不穩定的農戶、收入略高于建檔立卡貧困戶的邊緣戶及“兩不愁三保障”存在潛在風險的其他農戶。實施問題排查機制、動態監測機制、跟蹤落實機制的同時，加強建檔立卡信息管理，落實好信息更新制度、信息比對制度、動態管理制度、數據分析制度，以此來為決策提供數據支撐。

2.4 因地制宜發展智慧農業

包括加快農業全產業鏈數字化轉型、強化農業科技和智能裝備支撐。智慧鄉鎮是鄉鎮信息化建設的先進理念與實踐，是一套技術體系。從應用上來說，智慧鄉鎮可涵蓋的內容眾多，互聯網、大數據、云計算、GIS等技術體系在智慧鄉鎮建設中均發揮了作用。多措并舉發展鄉村災害分析評估預警、農業農村規劃專題展示系統、基于三維GIS構建立體精準防控空間密織防護網（建設平安鄉鎮）、農機信息管理系統，以此來促進縣域數字經濟發展。

2.5 創新發展鄉村數字文化

包括營造鄉村網絡文化繁榮發展的環境、推動鄉村文化文物資源數字化。發展智慧鄉村旅游，基于互聯網+GIS技術，通過手機APP自助導航、AR虛擬景區導覽、多媒體信息查詢、實時安全監控、景點人群流量動態分析等形式來提供多端的新體驗，這有利于實現智慧化訂購、旅游、休閑、管理于一體的智慧鄉村旅游服務。

2.6 提升鄉村治理數字化水平

包括加強農村黨務政務村務信息化建設、增強農村社會綜合治理數字化能力、完善農村智慧應急管理體系?；诙SGIS地圖服務，綜合運用大數據、云計算、GIS等技術，構建以網格為支撐、以數據為核心的開放智慧鄉鎮治理體系，實現農村黨務、政務、網格化巡查等各類工作，提供信息統計及綜合分析功能，包括網格熱區、人員點位、巡護報告點位、網格綜合分析統計及支持基于實景三維地圖的實時數據預覽。同時，根據鄉村進出口視頻監控點的分布，可查詢視頻監控點、展示監控點信息、查閱視頻圖像，有助于掌握鄉村重點位置及周邊實時情況。有效推動街道社會服務精細化、常態化管理，充分完善基層協同機制，加強城鄉統籌、整合資源，強化街鄉綜合治理效果。

2.7 深化鄉村數字普惠服務

包括持續推進“互聯網+教育”、持續推進“互聯網+醫療健康”、深化農村就業和社會保障信息服務。面向政府行政管理人員，建設鄉村政務管理信息平臺，并應用于行政辦公、教育就業、醫療健康、智慧黨建、廉政監管、精準扶貧中。建立“用數據說話、用數據決策、用數據管理、用數據創新”的管理機制，提高政務信息資源的共享開放水平和行政效能，增強政府公信力，充分發揮政務信息資源共享在深化改革、轉變職能、創新管理中的重要作用。

2.8 加快建設智慧綠色鄉村

包括推動農村人居環境數字化監管、提高鄉村生態保護信息化水平。基于數字鄉村地理信息“服務中臺”，搭建農村人居環境治理系統，實現垃圾處理設施、衛生廁所、文體設施、公園廣場、路燈路標、消防設施等農村人居環境基礎設施及治理工程工作進展、建設成果等信息的綜合管理，支持各類設施的空間化展示與查詢，通過平臺可直觀查看治理工程的推進情況、建設成果，以此來為美麗鄉村建設提供一個監督監管和成果展示的平臺。

3 結語

地理信息系統在數字鄉村發展中具有重要的應用價值。通過加強GIS在數字鄉村發展中的應用，規劃者可以因地制宜地做出更高效科學的決策、推動數字鄉村向著全面建成社會主義現代化國家的目標不斷邁進。伴隨技術的更新迭代，相信GIS在數字鄉村發展中的應用會越來越廣泛[5]，其會為建設和諧美麗鄉村、實現全面小康貢獻力量。

參考文獻

[1] 中央網信辦等五部門印發《2023年數字鄉村發展工作要點》[J].農業工程技術，2023，43（12）：6.

[2] 王家耀，成毅，吳明光，等.地理信息系統的演進與發展[J].測繪科學技術學報，2008（4）：235-240.

[3] 龔健雅.當代地理信息系統進展綜述[J].測繪與空間地理信息，2004（1）：5-11.

[4] 邢穎，張文磊，耿粉祝，等.鄉村振興背景下我國山地旅游資源稟賦度研究：以黔南州各縣市為例[J].中國資源綜合利用，2023（1）：109-113.

[5] 韓舒婷.地理信息系統在鄉村振興中的應用研究[J].鄉村科技，2023，14（17）：29-32.

The Role of Geographic Information Systems in Enabling Digital Rural Development

HE Chang

（Liaoning Agricultural Development Service Center， Shenyang 110034， China）

Abstract： All provinces and cities in China are speeding up the process of digital village development. From the construction of big data platforms in agriculture and rural areas to the construction of digital villages， it is inseparable from the support of geographic information system. This paper analyzes the role of geographic information system in the development of digital countryside， so as to contribute to the construction of harmonious and beautiful countryside and the realization of all-round well-off society.

Key words： geography; wisdom; digital village; information; GIS