通遼市主城區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及近年變化趨勢研究

摘要：研究根據(jù)2018～2022年的內(nèi)蒙古自治區(qū)通遼市主城區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)，分析通遼市主城區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及變化趨勢。研究結(jié)果表明，通遼市主城區(qū)區(qū)域、交通和功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量全部控制在國家要求的標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)，生活源和交通源是區(qū)域環(huán)境主要噪聲。2018～2022年，通遼市主城區(qū)城市區(qū)域環(huán)境噪聲等效聲級在51.7～58.7dB（A）之間，除2019年總體水平評價為“一般”外，其它年份的總體水平評價均為“較好”；城市交通噪聲平均等效聲級范圍為65.2～67.2dB（A）之間，5年總體水平評價均為“好”；2022年通遼市主城區(qū)功能區(qū)的聲環(huán)境晝間總體監(jiān)測點次全部達標(biāo)，晝間點次達標(biāo)率為100%，夜間為 95.5%，相比2021年晝間點次達標(biāo)率提升了0.3個百分點，夜間提升2.2個百分點。

關(guān)鍵詞：通遼市主城區(qū)；城市聲環(huán)境；現(xiàn)狀及變化趨勢

引言

隨著城市化進程的加速和工業(yè)化的發(fā)展，噪聲污染不僅嚴(yán)重影響了居民的工作、學(xué)習(xí)和生活環(huán)境，降低其生活質(zhì)量和幸福感，還對居民的身心健康產(chǎn)生了危害，已成為城市重要的環(huán)境問題之一。《中華人民共和國噪聲污染防治法》（簡稱“新噪聲法”），將噪聲污染定義為超過噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)或者未依法采取防控措施產(chǎn)生噪聲，并干擾他人正常生活、工作和學(xué)習(xí)的現(xiàn)象。據(jù)研究，每增加10dB的交通噪聲人體患高血壓的風(fēng)險就增加1%。另外，噪聲還會對動物產(chǎn)生負面影響，如影響動物的行為、交流和繁殖成功率等；對醫(yī)療設(shè)備產(chǎn)生影響，如干擾醫(yī)療設(shè)別的警報、傳感器和其它關(guān)鍵功能等；對航空安全產(chǎn)生影響，如減少交流和增加航空事故風(fēng)險[1][2]。

依據(jù)《中國噪聲污染防治報告（2023）》[3]，我國地市級及其以上城市的地區(qū)在2022年“12345政務(wù)服務(wù)便民熱線”與生態(tài)環(huán)境部、公安部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等總計受理關(guān)于噪聲污染的投訴舉報案件約450.3萬件。其中，生態(tài)環(huán)境部的全國生態(tài)環(huán)境信訪投訴舉報管理平臺（網(wǎng)絡(luò)渠道5）共接到公眾投訴舉報25.4萬余件，與2021年相比減少1.6萬余件[3]；噪聲擾民問題占全部生態(tài)環(huán)境污染舉報的59.9%，排各環(huán)境污染要素的第 1 位[3]。由此可見，噪聲污染所引起的民眾訴求較高。

為還生活環(huán)境以寧靜、和諧、美麗，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，讓百姓實實在在感受到聲環(huán)境質(zhì)量改善，本研究基于內(nèi)蒙古自治區(qū)通遼市的政治、經(jīng)濟、文化、醫(yī)療、交通、服務(wù)中心主城區(qū)（科爾沁區(qū)）2022年現(xiàn)狀監(jiān)測情況及2018～2022年年際變化情況對通遼市主城區(qū)的區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量、道路交通聲環(huán)境質(zhì)量、功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)進行匯總，分析通遼市主城區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及近年變化，并探討通遼市主城區(qū)噪聲的污染治理方法，以期為“新噪聲法”更好地實施及噪聲監(jiān)管部門制定措施提供依據(jù)。

1 聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測現(xiàn)狀

通遼市主城區(qū)按照《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB 3096-2008）[4]和《環(huán)境噪聲監(jiān)測技術(shù)規(guī)范 城市聲環(huán)境常規(guī)監(jiān)測》（HJ 640-2012）[5]對區(qū)域聲環(huán)境、道路交通聲環(huán)境和功能區(qū)聲環(huán)境開展監(jiān)測。其中，區(qū)域環(huán)境和城市道路交通噪聲1年開展1次晝間監(jiān)測，5年開展1次夜間監(jiān)測；功能區(qū)噪聲1季度開展1次晝、夜監(jiān)測，1年開展4次[6]。

1.1 監(jiān)測概況

通遼市主城區(qū)內(nèi)的區(qū)域監(jiān)測噪聲有效網(wǎng)格112個、道路交通監(jiān)測噪聲有效網(wǎng)格72個、功能區(qū)監(jiān)測噪聲有效網(wǎng)格11個。本研究主要數(shù)據(jù)來源為2018～2022年通遼市主城區(qū)噪聲質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)及學(xué)術(shù)文獻等。

1.2 區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀

2022年，通遼市主城區(qū)晝間區(qū)域環(huán)境噪聲監(jiān)測有效網(wǎng)格112個，等效連續(xù)A聲級（簡稱“等效聲級）范圍為38.7～71.6dB（A），按面積計權(quán)平均等效聲級51.7dB（A），主城區(qū)總體聲級為“二級”、評價為“較好”；區(qū)域環(huán)境噪聲監(jiān)測覆蓋建成區(qū)面積112km2，其中區(qū)域監(jiān)測噪聲聲級處于50dB（A）及以下的面積范圍占總面積的43.6%，聲級處于50.1～55.0dB（A）面積范圍占總面積的31.2%，聲級處于55.1～

60.0dB（A）面積范圍占總面積的15.2%，聲級處于60dB（A）以上的面積范圍占總面積的10.0%。因此，按監(jiān)測網(wǎng)格所在功能區(qū)統(tǒng)計，與相應(yīng)功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)限值相比，通遼市主城區(qū) 112個區(qū)域環(huán)境噪聲監(jiān)測網(wǎng)格中，晝間超標(biāo)網(wǎng)格共1個，超標(biāo)率約為0.9%。

2022年，通遼市主城區(qū)晝間區(qū)域各類噪聲源影響占比如圖1所示。112個有效監(jiān)測網(wǎng)格，生活噪聲影響的網(wǎng)格為73個，占比65.2%；交通噪聲影響的網(wǎng)格為25個，占比22.3%；工業(yè)噪聲影響的網(wǎng)格為13個，占比11.6%；施工噪聲影響的網(wǎng)格為1個，占比0.9%。

1.3 交通噪聲聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀

2022年，通遼市主城區(qū)道路交通噪聲晝間監(jiān)測有效網(wǎng)格72個，監(jiān)測路段長度為150.81km，平均路寬為47.9m，平均等效聲級為65.2dB（A），按城市交通噪聲強度等級劃分，晝間總體屬于“一級”、評價為“好”，無超標(biāo)路段。其中，晝間道路交通噪聲強度評價為一級的路段有54個，監(jiān)測長度為112.106km，占總監(jiān)測路段長度的74.3％；評價為二級的路段為18個，監(jiān)測長度為38.704km，占總監(jiān)測路段長度的25.7％；無評價為三至五級的路段。

1.4 功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀

2022年，通遼市主城區(qū)各功能區(qū)噪聲監(jiān)測情況為1類區(qū)聲環(huán)境平均等效聲級晝間47.2dB（A）、夜間40.9dB（A）；2類區(qū)聲環(huán)境平均等效聲級晝間47.6dB（A）、夜間41.0dB（A）；3類區(qū)聲環(huán)境平均等效聲級晝間53.1dB（A）、夜間48.1dB（A）；4a類區(qū)聲環(huán)境平均等效聲級晝間61.9dB（A）、夜間53.5dB（A）；4b類區(qū)聲環(huán)境平均等效聲級晝間51.3dB（A）、夜間49.3dB（A）。因此，通遼市主城區(qū)各類功能區(qū)2022年晝間及夜間平均等效聲級均符合功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)；主城區(qū)功能區(qū)聲環(huán)境監(jiān)測點次達標(biāo)率晝間為100%，夜間為 95.5%；各類功能區(qū)中晝間監(jiān)測點次達標(biāo)率均達到100%，夜間監(jiān)測點次達標(biāo)率除4a類區(qū)75%外，其余的功能區(qū)均達到100%。

2 聲環(huán)境質(zhì)量變化趨勢

2.1 區(qū)域聲環(huán)境變化趨勢分析

2.1.1年度比較分析

與2021年相比，通遼市主城區(qū)2022年晝間區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量評價為一級的面積范圍比例上升11.7個百分點，二級的比例下降11.6個百分點，三至五級的比例與2021年持平。

2.1.2年際變化分析

2018～2022年，通遼市主城區(qū)按面積計權(quán)平均等效聲級范圍為51.7～58.7dB（A）之間，除2019年總體水平等級為“三級”、評價為“一般”外，其它年份的總體水平等級均為“二級”、評價為“較好”。總體水平等級為“一級”的面積占總監(jiān)測面積的比例基本呈上升趨勢，2022年上升為43.8%；2018年及2020年總體水平等級為“二級”的面積比例較高；2019年總體水平等級為“三級”的面積比例較高；2021年及2022年總體水平等級為“一級”和“二級”的面積比例較高，兩級占比超過監(jiān)測總面積的75%。2018～2022年通遼市主城區(qū)的區(qū)域噪聲監(jiān)測評價各等級面積占總監(jiān)測面積的比例如圖2所示。

2.2交通噪聲變化趨勢分析

2.2.1年度比較分析

與2021年相比，通遼市主城區(qū)2022年的交通噪聲平均等效聲級下降1.8dB（A），交通聲環(huán)境質(zhì)量評價為“好”的路段長度下降2.1個百分點，評價為“較好”的路段長度上升5.6個百分點，無評價為“一般”和“較差”的路段。

2.2.2年際變化分析

2018～2022年，通遼市主城區(qū)交通噪聲平均等效聲級范圍為65.2～67.2dB（A），總體水平等級均屬于“一級”、評價為“好”，總體水平等級為“一級”的面積均超過50%，2018年、2021年、2022年均達到了70%以上，2022年交通噪聲總體水平等級均達到了“一級”和“二級”范圍。2018～2022年通遼市主城區(qū)交通噪聲監(jiān)測強度評價等級面積占總監(jiān)測面積的比例如圖3所示。

2.3功能區(qū)聲環(huán)境變化趨勢分析

由于通遼市主城區(qū)2021年開始對功能區(qū)噪聲開展監(jiān)測，因而功能區(qū)噪聲只進行年度分析。與2021年相比，通遼市主城區(qū)2022年的各功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量晝間、夜間平均等效聲級均有不同程度下降，其中1類區(qū)晝間下降4.5dB（A），夜間下降2.3dB（A）；2類區(qū)晝間下降4.7dB（A），夜間下降4.0dB（A）；3類區(qū)晝間下降2.9dB（A），夜間下降0.6dB（A）；4a類區(qū)晝間下降2.5dB（A），夜間下降1.2dB（A）；4b類區(qū)晝間下降9.1dB（A），夜間下降5.1dB（A）。2021～2022年通遼市主城區(qū)各功能區(qū)噪聲監(jiān)測值年度變化對比分析結(jié)果如圖4所示。

與2021年相比，通遼市主城區(qū)2022年的功能區(qū)聲環(huán)境監(jiān)測點次達標(biāo)率晝間上升0.3個百分點，夜間監(jiān)測點次達標(biāo)率上升2.2個百分點。其中，1類區(qū)監(jiān)測點次達標(biāo)率晝間上升12.5個百分點，4a類區(qū)監(jiān)測點次達標(biāo)率夜間上升12.5個百分點，其余功能區(qū)無變化，監(jiān)測點次達標(biāo)率2021年與2022年均為100%，各功能區(qū)監(jiān)測點次達標(biāo)率年度變化對比結(jié)果如圖5所示。

3 噪聲防控對策與建議

通過對通遼市主城區(qū)城市聲環(huán)境現(xiàn)狀和變化趨勢的研究，提出噪聲防控對策與建議供參考。

3.1大力提升噪聲監(jiān)測自動化水平

以“新噪聲法”實施為契機，加快建設(shè)通遼市主城區(qū)城市噪聲動態(tài)管控平臺，通過噪聲監(jiān)控平臺建設(shè)，動態(tài)監(jiān)控市區(qū)社會生活噪聲污染狀況，同時在重點噪聲排放源需安裝噪聲在線監(jiān)控設(shè)施并與平臺聯(lián)網(wǎng)，讓管理部門實時掌握噪聲污染情況，以便為環(huán)境執(zhí)法和投訴處理提供監(jiān)測數(shù)據(jù)，以及為聲環(huán)境質(zhì)量管理提供更加真實、精準(zhǔn)、全面的監(jiān)測數(shù)據(jù)，提高噪聲污染精準(zhǔn)治理能力。

3.2強化機動車噪聲污染監(jiān)管

通過部署安裝車輛噪聲抓拍系統(tǒng)，實現(xiàn)高噪聲車輛違法過程證據(jù)留痕，提升道路交通噪聲執(zhí)法智能化、信息化水平，為有效解決機動車噪聲擾民問題提供支撐。

3.3以人為本推進安靜居住小區(qū)創(chuàng)建

制定《安靜居住小區(qū)創(chuàng)建指標(biāo)及評分細則》，在創(chuàng)建指標(biāo)和評分細則中增加公眾參與內(nèi)容和評分權(quán)重，更多體現(xiàn)小區(qū)居民共建共享和居民主觀感受；鼓勵綠色低碳文明生活方式和大數(shù)據(jù)、智能化管理模式，更多體現(xiàn)安靜居住小區(qū)創(chuàng)新性、引領(lǐng)性的示范作用；鼓勵社區(qū)和居民行動起來減少身邊的噪聲污染，共同改善人居環(huán)境。

結(jié)論

綜上所述，通遼市主城區(qū)聲質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測值，區(qū)域、交通和功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測值全部達到國家要求的標(biāo)準(zhǔn)；生活源和交通源是區(qū)域環(huán)境主要噪聲。2018～2022年，通遼市主城區(qū)城市區(qū)域、城市交通噪聲年度變化幅度不大，整體呈向好趨勢。

參考文獻

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[3]生態(tài)環(huán)境部，中央精神文明建設(shè)辦公室，教育部，等.中國噪聲污染防治報告（2023）[R/OL].北京：中華人民共和國生態(tài)環(huán)境部，2023.[2023-09-12]https：//img65.hbzhan.com/4/20230731/638264000679054286451.pdf.

[4] GB 3096-2008，聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)[S].

[5] HJ 640-2012，環(huán)境噪聲監(jiān)測技術(shù)規(guī)范 城市聲環(huán)境常規(guī)監(jiān)測[S].

[6]楊士建，張相陽.論新時期的噪聲污染防治[J].污染防治技術(shù)，2003（02）：70-71.

作者簡介

李海燕（1976—），女，漢族，內(nèi)蒙古通遼人，高級工程師，大學(xué)本科，研究方向為生態(tài)環(huán)境監(jiān)測。