打好“三四五”組合拳 以落實黨建工作責任制助推企業高質量發展

酒泉鋼鐵（集團）有限責任公司黨委堅持把加強黨的建設作為推動國企改革發展的原動力，按照“黨建統領、戰略引領、改革統攬、創新驅動、轉型升級、提質增效”的總體思路，堅持圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發展，深化落實黨建工作責任制。公司以“三張清單”厘清責任、“四項機制”健全體系、“五化措施”推進落實，推動黨建工作責任由“軟指標”變為“硬任務”，形成主體明晰、責任明確、有機銜接的黨建工作機制，有效推動黨建工作與企業生產經營深度融合，切實以高質量黨建引領企業高質量發展。

厘清“三張清單”明確黨建工作責任

公司黨委堅持目標導向和結果導向，強化頂層設計，建立長效機制，清晰界定各級黨組織管黨治黨責任，梳理黨委和支部層面議事決策事項，明確黨建重點工作內容，通過壓緊壓實黨建工作責任倒逼各級黨組織作用發揮。

厘清黨建責任清單。對照黨內法規及上級黨組織有關制度精神，全面梳理集團公司黨建工作重點事項，研究細化抓黨建工作重點內容，制定《黨委、書記、班子成員抓黨建工作責任清單》，明確黨委16項主體責任、黨委書記11項第一責任、班子成員10項“一崗雙責”責任，清晰界定黨建工作責任，著力解決黨建工作“抓什么”、“怎么抓”的問題。

厘清議事決策清單。修訂完善《重大事項決策管理辦法》及重大決策事項清單，明確黨委會26個研究決定事項和69個前置研究討論重大經營管理事項，充分發揮黨委“把方向、管大局、保落實”作用。制定《基層黨支部議事決策清單》，明確黨支部黨員大會議事決策事項，以及黨支部委員會會議議事決策和前置研究重要經營管理事項，有效提升基層黨支部議事決策質量。

厘清重點任務清單。制定《關于貫徹落實新時代黨的組織路線的實施意見》，以推動國企改革重點任務落地和全國國有企業黨的建設工作會議精神貫徹落實為主要目標，制定18個方面重點任務，不斷優化黨建工作理念、思路、機制和方式方法。制定《關于深入開展“五大工程”加強組織工作的實施意見》，明確16項重點工作任務，扎實開展凝心鑄魂、選賢任能、人才賦能、強基固本、先鋒引領“五大工程”，進一步提升組織工作質量。

建立“四項機制”構建黨建工作體系

公司黨委著力從跟蹤問效、觀摩交流、幫扶指導、考核評價等方面建立完善工作機制，初步構建起黨委統一領導、一級抓一級、層層抓落實的黨建工作責任體系。

建立跟蹤問效機制。開展基層調研服務日活動，每周由一個黨群部門牽頭，深入1個基層黨委2個黨支部服務指導監督考評。建立日常督導檢查機制，每月對2～3家直屬基層黨委黨建工作開展情況進行督導檢查，督促基層黨委建立問題整改臺賬，將日常檢查問題整改情況納入年度黨建工作責任制考評，確保黨建工作任務抓在經常。每月召開黨委書記例會和黨群工作例會，總結匯報上一個月黨建工作任務落實情況，安排部署下一階段黨建重點工作，做到了工作有部署、推進有措施、落實見成效。

建立觀摩交流機制。充分發揮先進基層黨組織的模范帶頭作用，定期開展觀摩交流活動，通過實地參觀、互動問答、交流研討等方式，每季度由基層黨委（黨總支）分組開展一次，每半年由集團公司黨委相關領導帶隊開展一次，分組的6個黨委每個選取2～3個先進黨支部集中展示、晾曬成績，拓寬思路，借鑒經驗。2019年以來，共觀摩交流8次，72個黨支部共推廣經驗做法125個，起到了學習交流、相互借鑒、取長補短、比學趕超的作用。

建立部門幫扶指導后進機制。落實基層黨支部聯系點制度，集團公司黨員領導班子成員每人分別確定2個后進黨支部作為聯系點，示范帶動各基層黨委書記和班子成員建立黨支部聯系點372個，通過定期開展督查調研，聽取黨員、干部和職工群眾意見建議，推動解決基層黨支部工作存在的突出問題。同時，選擇10個黨建工作基礎相對薄弱的基層黨委，由黨群部門負責人采取入駐指導、列席會議、督促落實、主動服務等方式，“一對一”幫扶指導，不斷夯實幫扶指導單位黨建工作基礎。

建立綜合考核評價機制。修訂完善黨建工作責任制考評辦法，將黨的政治建設、黨建基層基礎工作、干部人才隊伍建設、宣傳思想和意識形態工作等工作全部納入考核，形成了6個一級指標18個二級指標60項具體工作內容的考核評價指標體系。年底按照基層黨委自評、考核評價組綜合評價、形成初評意見、審定考核評價結果四個環節開展考核。考核結果作為年終評優、選拔任用、績效薪酬的重要參考依據，以及黨組織書記抓基層黨建述職評議考核的重要依據。

推進“五化措施”落實黨建工作任務

公司黨委按照制定的《關于貫徹落實新時代黨的組織路線的實施意見》《關于深入開展“五大工程”加強組織工作的實施意見》，系統謀劃，統籌推進，通過“五化”措施，推進黨建工作任務落實落細。

持續推進公司治理規范化。落實兩個“一以貫之”要求，把黨建工作寫入公司章程，細化黨組織的職責權限、機構設置、運行機制、基礎保障，明確了黨組織在公司法人治理結構中的法定地位。堅持和完善“雙向進入、交叉任職”領導體制，全面推行黨委書記、董事長（執行董事）由一人擔任，黨員總經理擔任黨委副書記，為44個基層黨委配備了專職副書記，具備條件的專職副書記全部進入董事會。建立健全完善《黨委會議事規則》、《董事會議事規則》、《經理層工作規則》、《重大事項決策實施細則》和決策事項清單，明確了黨委會和其他治理主體的權責邊界，規范了前置把關程序，充分發揮了黨委“把方向、管大局、保落實”的作用。

持續推進黨支部建設標準化。堅持從基層組織、基礎工作、基本能力等方面抓黨支部建設，制定《黨支部建設標準化工作推進方案》《黨支部建設標準化基本規范》《黨支部建設標準化工作驗收考評細則》，實行黨支部“堡壘指數”和黨員“先鋒指數”考評，細化量化考核標準，規范支委會議事決策，提高支委會議事決策質量，定期開展黨支部建設標準化工作“回頭看”，持續鞏固深化黨支部建設標準化工作成果，412個黨支部全部達標。其中，省級命名標準化黨支部3個，集團公司評定示范黨支部87個。

持續推進“四抓兩整治”全域化。在全公司全面推行“四抓兩整治”（抓黨組織帶頭人隊伍，抓黨組織活動陣地，抓黨內政治生活，抓基層基礎保障；整治軟弱渙散黨支部，整治黨員信教參教、涉黑涉惡），實行內設機構、車間班組黨員負責人和黨組織書記“一背挑”。規范設置黨務工作機構，按照不低于在崗職工總數1%的要求，配備專職黨務工作人員405名，配備兼職黨務工作人員415名。加大基層黨建經費支持力度，每年向基層黨組織下撥黨費30萬元左右，建立基層黨建活動室354個。充分發揮“甘肅黨建”信息化平臺作用，采取線上督辦達標、電話微信催辦等方式，組織生活線上開展率達到100%。制定黨員信教和涉黑涉惡問題專項整治推進方案，累計整頓軟弱渙散基層黨組織25個。

持續推進黨建融入生產經營工作品牌化。大力開展“一黨委一品牌、一支部一特色”黨建融入生產經營品牌創建活動，集團層面累計立項品牌376個，評選優秀品牌143個，多個黨建品牌項目和特色工作在集團公司各分子公司進行推廣應用。創新開展“支部建在項目，黨員沖在一線”活動，建立項目黨支部108個，充分發揮“紅色引擎”作用，讓黨旗在項目一線高高飄揚。充分發揮黨員示范崗、黨員責任區、黨員突擊隊作用，結合生產經營重點工作，承諾踐諾黨員8400余名，開展突擊活動1200余次、志愿服務活動3800余次，黨員實施技術攻關創新項目1000余項。

持續推進黨建問題整改長效化。按照整改一項問題、建立一項機制的原則，緊盯全國國有企業黨的建設會議精神落實自查問題、省委巡視反饋問題、省屬國有企業暗訪督查指出問題、黨建工作責任制考核發現問題，逐項梳理匯總，查找差距不足，補充短板弱項，制定整改方案，明確整改措施，細化整改任務，明確整改時限，強化整改實效。堅持把立即改與長效治相結合，針對黨費管理、黨員教育、黨員發展、會議記錄等存在的18個普遍性經常性問題，經過認真分析研究，從源頭、過程、結果中找規律，編制《基層黨建工作規范化手冊》，形成標本兼治、切實管用、行之有效的長效機制，推動基層黨建工作規范化、系統化。

[作者單位：酒泉鋼鐵（集團）有限責任公司]