深化黨建工作“三融合”促進國企高質量發展

國企作為中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，堅持黨的領導、加強黨的建設，是其安身立命的“根”和“魂”。“要處理好黨建和業務的關系，堅持黨建工作和業務工作一起謀劃、一起部署、一起落實、一起檢查。”習近平總書記的明確要求，為國企黨建工作與業務工作的深度融合提供了根本遵循。

2016年全國國企黨建工作會議以來，廣大黨務工作者對國企黨建工作與生產經營深度融合進行了深入探討和廣泛實踐，取得了大量成果。但隨著黨的二十大將高質量發展作為“全面建設社會主義現代化國家的首要任務”，根據《中國共產黨國有企業基層組織工作條例（試行）》和最新修訂將于2024年7月1日實施的《中華人民共和國公司法》，筆者認為，黨建工作與生產經營“兩融合”不夠全面。因為國企和其他所有制企業一樣，不單是生產和經營，不可或缺的還有管理。因此，應運用系統思維推動黨建工作與經營、管理和生產“三融合”。在國企的治理體系中，黨委、董事會、經營層的職權和作用，概括起來就是“黨委把方向、管大局、保落實，董事會定戰略、做決策、防風險，經營層謀經營、強管理、抓落實”。通過這些職權和作用的有機融合，從而引領、保障、推動國企高質量發展。

黨建工作與經營相融合引領國企高質量發展

經營是國企高質量發展的關鍵，是戰略層面的工作。有效的經營就是做正確的事，也就是確保企業戰略的正確性。黨的十九大報告要求“著力培育具有全球競爭力的世界一流企業”。此后，多數央企和一些地方國企把“建設具有全球競爭力的世界一流企業”作為戰略目標。如中國交建集團的戰略目標為“打造具有全球競爭力的科技型、管理型、質量型世界一流企業”。2022年中央深改委審議通過的《關于加快建設世界一流企業的指導意見》提出“加快建設一批產品卓越、品牌卓著、創新領先、治理現代的世界一流企業”，對“世界一流企業”賦予了新的內涵。黨的二十大報告又省略了這個新內涵，直接提出“加快建設世界一流企業”。據此，原“建設具有全球競爭力的世界一流企業”戰略目標應進行相應修改。如中國建材集團就將“建設具有全球競爭力的世界一流材料產業投資集團”改為“加快建設世界一流材料產業投資集團”。這就是戰略目標的正確性。

確保戰略目標的正確性，需要黨建工作與經營相融合，重點是將黨委把方向、董事會定戰略、經營層謀經營三者融合起來，黨委解決“干不干”、董事會解決“干什么”、經營層解決“怎么干”。黨委把方向的標準是在前置研究討論重大事項時，主要看決策事項是否滿足四個要求：是否符合黨的路線方針政策，是否符合黨和國家的戰略部署，是否符合企業戰略和實現國有資產保值增值，是否維護社會公眾利益和職工群眾權益。董事會定戰略時對公司定位和業務謀劃要有高度和長度，聚焦主責主業選定“主賽道”。經營層謀經營的重點在“謀”，要向董事會提出可行的戰略實施意見。

為了實現黨建工作與經營相融合，既要制定黨委會、董事會、經理層辦公會“研究討論和決策事項清單”（三會清單），又要加強黨委理論學習中心組（擴大）學習，尤其是“第一議題”的學習。要抓好思想政治教育，可以借鑒中國建材凱盛科技集團的“雙引領三融合”思政工作法，將重大決策精神傳遞到基層，以便達成共識、形成合力，從而引領國企高質量發展。

黨建工作與管理相融合保障國企高質量發展

習近平總書記指出，高質量發展是體現新發展理念的發展，是創新成為第一動力、協調成為內生特點、綠色成為普遍形態、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發展。管理貫穿企業發展的始終，是國企高質量發展的保證。高效的管理就是正確地做事。黨建工作與管理相融合，重點是將黨委管大局、董事會做決策、經營層強管理三者融合起來，形成凝聚力，保障國企高質量發展。

黨委管大局要統籌政治、經濟、社會“三大責任”。董事會做決策要統籌各個“賽道”的發展，明晰哪些做強？哪些做優？哪些做大？經營層強管理要統籌運營效率和效益。三者融合，聚焦增強國資核心功能、提高國企核心競爭力。企業競爭力是高質量發展的重要體現。筆者借鑒克萊因國力方程，提出企業競爭力方程：Ec = H×S=（F+M+I ）×（C+B），即企業競爭力Enterprise competitiveness=硬實力×軟實力=（財務Finance能力+制造Manufacture能力+創新Innovate能力）×（文化Culture凝聚力 +品牌Brand影響力）。財務能力反映企業綜合實力和價值，要牽住“一利五率”的“牛鼻子”；制造能力是高質量、低成本地生產符合市場需要的產品（含服務）的能力，要嚴格ISO“三標一體化”體系運行；創新能力是企業系統地完成與創新有關的各項活動的能力，要聚焦“四個面向”和新質生產力，著力推進有價值的創新；文化凝聚力是一種向上的道德規范和價值取向，要把黨內政治文化與企業文化融合起來，實現“內化于心”，形成感召力和約束力；品牌影響力是利用品牌開拓市場、占領市場并獲得利潤的能力，要突出ESG管理，實現“外化于行”，提升品牌價值。

為了實現黨建工作與管理相融合，要完善“兩會一層”議事規則，明晰經理層提議權—黨委會否決權—董事會決策權—經理層執行權，落實黨委會的民主集中制、董事會的一人一票制和經理層首長負責制。要發揮紀委的監督執紀問責作用，借鑒中建材玻璃新材料研究院黨風廉政建設“五牛”精神，完善紀委工作機制。可以參考中國石化勝利油田“五位一體”的大監督，即黨委全面監督、紀委專責監督、部門職能監督、基層日常監督、黨員和職工民主監督。建立“大監督”體系，明確黨委決策之處就是紀委監督之處做到保障有力。

黨建工作與生產相融合推動國企高質量發展

產品是生產（制造）出來的。生產是國企高質量發展的基礎。隨著以智能制造為標志的第四次工業革命的到來，企業生產邁向了高端化、智能化、綠色化的新征程。黨建工作與生產相融合，就是要順應發展大勢，落實黨中央要求，將黨委保落實、董事會防風險、經營層抓落實三者融合起來，形成戰斗力，推動國企高質量發展。

黨委保落實是將黨委會決策轉化為企業的戰略目標、工作舉措、廣大職工的自覺行動和企業改革發展的實際成效，做到黨委自保落實，督促董事會、經理層抓落實。黨委自保落實就是要高質量推進黨建工作，實現組織體系設置、工作運行機制、黨內組織生活、工作載體建設、黨員教育管理、責任落實機制的標準化，加強黨對群團工作的領導，發揮好工會、共青團的橋梁紐帶作用。董事會防風險是在建立健全風險防控機制的同時，提高風險預判、識別和應對能力，督促經營層狠抓風險管理，守住不發生重大風險的底線。經營層抓落實就是按規定行權履職，確保高質量完成目標任務。

企業發展，以人為本。黨建工作與生產相融合，實質是做好“人”的工作。第一要做好企業人才發展規劃，完善選人用人育人并重的管理制度和工作機制，構建高質量發展的人才梯隊；第二要弘揚工匠精神、勞模精神，選樹一批大工匠、好勞模，助力基層勞動者不斷實現自我價值；第三要建立健全激勵約束機制，在深化國企改革中探索、應用符合自身實際的中長期激勵工具，實現企業與時代同進步、員工與企業共成長。

不畏浮云遮望眼，只緣身在最高層。運用站高望遠的戰略思維和統籌兼顧的系統思維，深化黨建工作與經營、管理、生產“三融合”，有助于促進國企高質量發展。中國式現代化是中國共產黨領導的社會主義現代化，深化黨建工作與經營、管理、生產“三融合”，是為中國式現代化貢獻國企智慧和力量的必然要求，是打造黨放心、股東滿意、員工幸福、社會尊重“四位一體”國企的可靠保證。

（作者李志銘系凱盛科技集團凱盛學院院長；陶立綱系凱盛科技集團黨委副書記、工會主席；高鹿鳴系凱盛科技集團黨群工作部部長）