“一帶一路”十周年系列訪談·國際政治經濟系列主持人語

2023年是“一帶一路”倡議提出十周年?；谶^去九年多的研究，筆者設想以訪談的方式多角度展示“一帶一路”倡議成果，訪談對象為三類，即與“一帶一路”研究相關的代表性學者、官員與企業;希望既能展示“一帶一路”的成就，又能展示共建“一帶一路”面臨的挑戰，并就下一步共建提供一些建議?！耙粠б宦贰背h的實施對象經歷過調整，從最初的“亞歐大陸及其附近島嶼”到“全球愿意參與的國家”，再到“重點地區、重點國家、重點領域與重點項目”；實施方式經歷了從“大寫意”到“工筆畫”的調整，“高質量共建‘一帶一路’”被越來越多地強調，集中表現為2021年后中國提出“高標準、可持續、惠民生”以及三大全球性倡議。本期聚焦“一帶一路”倡議對國際政治經濟的影響。為此，我們分別在北京與上海選擇了4位知名學者，他們對于“一帶一路”倡議都有比較深入的研究，并且發表了大量研究成果。

上海國際問題研究院副院長李開盛的研究體會是，“一帶一路”倡議是中國針對周邊國家和發展中國家外交的頂層設計。其統籌發展與外交兩個方面，是中國實現民族復興的當代實踐符號，對中國外交有“以小國帶大國”的效果?！耙粠б宦贰背h幫助發展中國家在基礎設施建設上實現了其靠自身力量難以實現的夢想，也推動其他大國參與發展中國家基礎設施建設；在評價“一帶一路”項目時，受損者有動力大力發聲，不能過于關注發出聲音的個人與群體，而要更多地關注“沉默的大多數”。共建“一帶一路”的主要挑戰是可持續性問題，為此要吸引其他參與者加入，特別是強化第三方市場合作；建立“國企帶動民企”的機制也應受到關注。

中國社會科學院世界經濟與政治研究所徐秀軍研究員提到，“一帶一路”倡議是有深厚的歷史淵源和現實背景，從行動和理念兩個維度為世界帶來巨變，這一倡議的出臺，在國家形象維持和正本清源上提供了更多幫助。國際社會對“一帶一路”的認知總體向好的方向發展。發展中國家對“一帶一路”倡議的評價大部分是積極正面的，持有深化與中國合作的強烈需求和期待，埃塞爾比亞的東方工業園與白俄羅斯的中白工業園是兩個明顯的例子?！耙粠б宦贰背h面臨的挑戰主要包括西方的打壓與遏制，以及資金來源是否可持續兩個方面。高校與智庫、國企與民企、NGO等都要清晰地意識到自身的優缺點，以更好服務于“一帶一路”共建。

復旦大學“一帶一路”與全球治理研究院常務副院長黃仁偉教授的觀點是：“一帶一路”倡議是經濟外交的頂層設計，它有三方面動因，取得了六方面成就。在境外進行基礎設施建設方面，其他國家不具備中國的能力與水平。黨的二十大后，“和平與發展”的內涵有所變化，應該被理解為“安全與發展”。“一帶一路”共建面臨地緣政治挑戰，也面臨安全挑戰。企業是共建“一帶一路”的載體，“地緣政治是大安全，企業安保是小安全”。為此，有必要采取“板塊化建設”等措施；可考慮建立“一帶一路”部級協調機構乃至“一帶一路”部，以強化“一帶一路”的協調與推進。

商務部研究院前院長霍建國研究員認為，“一帶一路”倡議的重心是經濟，在基礎設施建設和貿易投資領域都取得了長足發展，共建過程與項目明顯促進了東道國的就業與發展，特別是在西亞與東南亞。中國與沿線國家的貿易額在過去十年增加了六個百分點，已超過中國與歐美日；以中歐班列為代表的陸上貿易發展很快，大有潛力；發展中國家對“一帶一路”倡議的評價整體上優于發達國家；西方國家的“債務陷阱論”缺乏數據支撐?；艚▏难芯矿w會是：“一帶一路”倡議面臨的挑戰主要來自美西方。將來需注意以下幾點：（1）強化環保意識與項目的公開性；（2）貿易投資要增加比例和速度，基礎設施建設要量力而行；（3）國企與民企各有優勢，國企的作用不可替代，民企在帶動出口與就業上發揮的作用重大。

總之，共建“一帶一路”十年，成效巨大，挑戰凸顯?！氨３謶鹇远?，推進高標準共建”是中國下一階段推進“一帶一路”發展的關鍵。