打造人力資源服務業高質量發展的“新平臺”

“山東好客·沂水情長”。山東省臨沂市沂水縣位于山東省中南部、沂蒙山腹地，是著名的革命老區、沂蒙精神主要發祥地之一，革命戰爭年代，先后有3萬多人參軍、40多萬人次擁軍支前、3900多名烈士血灑疆場。沂水是人口地域大縣，總面積2434.8平方公里，人口120萬，農村勞動力67萬，常年在縣外務工12萬人，是全國農村勞動力轉移就業示范縣。

“沂水縣勞動力資源豐富，外出務工人員規模大，同時，縣內企業多、人才需求大，急需一處集人才政策咨詢、高端人才引進等服務功能于一體的綜合平臺。從2019年開始，縣委縣政府全力推動人力資源服務產業園項目立項，產業園建設兩次寫入縣政府工作報告、一次列入縣黨代會工作報告，2022年6月正式運營。目前，產業園已經打造成了沂水服務業的一張靚麗名片，真正成為一處利民、利企、利縣的綜合性服務平臺。”沂水縣委常委、副縣長王海娟說。

為了實施產業園高質量建設和發展，山東沂水人力資源服務產業園率先探索實施“政府+企業”共建新模式，由沂水大眾勞務有限公司投資6100萬元購置了1.3萬平方米的辦公大樓用于產業園建設，沂水縣政府成立了產業園建設工作領導小組，投入財政資金560萬元用于園區各功能區裝修建設。

目前，產業園已入駐機構（企業）32家，2023年6月，被認定為市級產業園，現在正在爭創省級產業園。2022年，入駐企業實現營業收入10.6億元、稅收5535萬元；2023年1至8月，實現營業收入8億元、稅收6000萬元，預計全年營業收入超過12億元、納稅8000以上萬元。

群體就業的“新平臺”

沂水縣常年在外務工農村勞動力12萬人，年人均收入7萬元，其中有組織輸出3萬余人，主要依靠產業園的大眾勞務、金橋勞務等公司的對外輸出。

為了提高務工人員的收入，擴大勞務輸出質效，打造勞務輸出品牌，沂水縣依托大眾勞務公司在天津、黃島、新疆、大連等地設立6個駐外辦事處，服務轉移就業農村勞動力。

“產業園建設是為全縣勞動者提供求職、培訓、社保等一站式服務，按照現代化、規范化、科學化的標準，高規格打造各功能區，最大程度發揮園區集聚功能，竭力滿足各類勞動者需求。”沂水縣人社局人力資源服務產業園支部書記武廣順說。

產業園會議、培訓、金融、法律、餐飲、網絡信息等配套服務區完善，一樓是人力資源服務產業園展廳，設有社保、醫保、就業、零工服務等綜合服務窗口；二樓是人力資源市場服務區，主要用于企業和人才對接交流洽談、大型人才招聘活動；三樓是人力資源產業集聚區，為園區引進的勞務派遣、人力資源服務機構、培訓機構等辦公區；四樓是人力資源綜合服務區，主要設置人力資源市場管理區、大眾勞務和創新勞務派遣等公司辦公區、人才網信息發布區等；五樓是創新創業孵化區、業務服務區；六樓是技能實訓基地和大型會議室，設有居家康養、護理、家政、面點、廚師、月嫂、美容美發服務類教學基地。

企業成長的“加油站”

園區產業集聚度高，人力資源服務機構（企業）類型豐富，形成了涵蓋國內國際勞務、勞務派遣、勞務分包、職業介紹、職業培訓、家政服務等門類齊全的市場化人力資源服務產業鏈，拓寬了服務對象的廣度和深度。目前，入駐機構服務省內外企業800多家，幫助實現就業5萬多人次，年培訓人數5000人次以上。

“以前，我們學校在外租賃校舍，環境差、費用高、經營壓力很大，產業園不僅免費給我們提供了辦公場所，還有共享教室，從30人的小教室到300人的會議室一應俱全。入駐產業園后，我們招生也好招了，培訓也方便了，效益也提高了。上半年，我們已經培訓了800余名失業職工。”沂水縣創新職業技術學校校長田洋說。

“我們了解到沂水縣產業園建設標準高、人力資源豐富、政府部門親商力度及產業園的招商優惠力度后，我們毫不猶豫地選擇入駐沂水產業園。”2023年6月2日新引進的山東航楠企業管理有限公司總經理劉素素說。

為了提高產業園的吸引力，讓全國更多的優秀人力資源公司落戶沂水產業園，沂水縣第一時間出臺了《山東沂水人力資源服務產業園入駐條件和招商優惠政策》，在房租補貼、引才獎勵、財政補貼等方面給予了最大優惠，對入駐機構（企業）吸引力度很大，去年就吸引了8家規模較大人力資源服務機構入駐。

“產業園積極引導入駐機構開展品牌創建活動，支持人力資源服務機構以市場為核心、以服務品牌和服務產品為紐帶，爭創服務業高端品牌，培育了一批具有核心競爭力的人力資源服務業優質品牌企業。”沂水縣公共就業和人才服務中心主任李學欣說。

“入駐產業園以來，我公司先后獲得山東省鄉村振興勞務基地、省級特色勞務品牌、山東省人力資源服務領軍機構等稱號，有2名員工獲得全國優秀農民工稱號。在取得榮譽的同時，我們業務拓展和企業發展也有了質的突破。”沂水大眾勞務有限公司經理劉路玲說。

沂水縣委、縣政府不斷加大對“大眾勞務”品牌的扶持力度，成立了由縣長任組長的沂水大眾勞務有限公司幫扶工作領導小組，幫扶公司與中石化第十建設公司、勝利油田、天津電建、山東電建等國有企業建立了長期合作關系，并在黃島、大連等地設有多個辦事處，輸送到全國各地的農村勞動力全部繳納社會保險，收入在同行業居領先水平。

縣域經濟發展的“助推器”

產業園不僅聚集整合了全縣人力資源服務機構和職業技能培訓機構，減少行業內惡性競爭和資源浪費，有效發揮行業集聚效應，同時通過勞動監察部門的入駐和現場監督指導，實現了行業常態化有效監管，2023年上半年，全縣勞務糾紛同比下降45%。

入駐機構積極參與東西部協作對口勞務對接幫扶工作，大眾勞務在重慶城口專門設立辦事處，2022年成功促成60余人跨地區就業。

“產業園在機構集聚、常態監管和為縣內企業服務方面發揮了重要作用，實現了政府部門、行業部門、入駐機構、服務對象多方共贏的成效。”沂水縣公共就業和人才服務中心市場管理科科長劉立旺說。

為滿足產業園入駐機構高技能人才需求，推動全縣高技能人才隊伍規模快速提升，在產業園的帶動和推動下，沂水縣于2023年5月份成功恢復技工學校辦學，現已招生500余名，是臨沂市首個恢復技工學校且第一年就招生的縣。

“我們將有針對性地設置專業，努力在高技能人才實用性培養上取得新突破，確保三年招生規模2500人以上。沂水縣技工學校副校長張德生說。

“下一步，沂水人力資源服務產業園將堅持量質齊升，在機構招引上突出選優招大引強，在高層次人才、專家團隊引進上求破創新，在創業孵化、新業態培育上先行先試，在地方財稅貢獻度上爭取年內實現納稅過億元，打造臨沂北部人才集聚和服務隆起帶。”沂水縣人社局局長宋彥山說。

產業園已成功引進“臨沂市沂蒙食品產業技術研究院”1家，對推動沂水食品產業升級和大學生創業創新具有重要促進作用。

沂水人力資源服務產業園將始終以“立足沂水、服務全市、輻射全省乃至全國”的省級產業園為定位，以爭創國家級產業園為目標，推動全縣人力資源服務業集聚發展，增強縣域人力資源服務核心競爭力，為助推縣域經濟蓬勃發展貢獻力量。