聚焦服務 擴容提質

內蒙古呼倫貝爾市鄂溫克族自治旗是個多民族聚居地區，以畜牧業為基礎產業，全旗共十個蘇木鄉鎮、巴彥托海經濟開發區及呼倫貝爾新城區，2023年，戶籍人口13.5萬人，其中鄉村人口2.24萬人，全旗44個嘎查勞動年齡內人口1.2萬人，脫貧人口2643人，其中享受政策1627人，監測戶60人。

2022年以來，鄂溫克族自治旗積極貫徹落實自治區促進重點群體就業行動（2022—2025年）實施方案，以實施優化營商環境“內蒙古就業擴容提質工程”為牽引，聚焦牧區脫貧人口、牧民這兩部分重點群體，多點發力，多措并舉，全力促進牧區脫貧人口、牧民更加充分、更高質量地就業。

夯實基礎" "提升服務質效

利用公共就業服務聚能化發展理念不斷推進基層勞動保障平臺建設，配備完善的基層勞動保障平臺和人員隊伍，確保全旗44個嘎查協理員充分發揮其貼近牧區、貼近牧民、服務牧民的駐地優勢，積極實施“三送”（就業崗位信息、技能培訓、就業創業政策），打通公共就業服務“最后一公里”，使牧民在家門口就能就近就地享受到均等化就業服務，有效提升了公共就業服務能力和質量。

按照“數據向上集中，服務向下延伸”的思路，依托“就業核心業務子系統”，在完成牧區勞動力實名制入庫工作基礎上，結合嘎查協理員工作職責，落實定期聯系制度，定期開展跟蹤調查，建立常態化數據采集工作機制，動態采集、管理牧區勞動力信息，實現人員底數清、就業狀況清、就業需求清。

積極搭建牧區就業信息網絡平臺。通過入戶宣講、發放宣傳冊、電話、微信群、鄂溫克就業公眾號等多方式、多渠道、多形式傳播就業創業信息和政策，提高牧區勞動力對就業政策的知曉率和參與率，做到應知盡知。

因地制宜，積極建設“零工市場”。充分利用“零工市場”的公益性、便利性、功能性、規范性、靈活性，切實發揮其“蓄水池”“穩定器”的作用，為更多靈活就業者提供緩沖機會，切實促進勞動者就業增收。持續推進就業援助，通過春風行動，線上+線下招聘會、直播帶崗、公眾號等形式全方位推送崗位招聘信息，使重點群體能夠全面、準確、便捷地享受公共就業服務。2023年，累計舉辦25場線上、線下招聘會，發布招聘信息46期，每月定期發布崗位招聘信息200余條，達成就業意向66人，實現就業65人。

聚焦政策" "暢通就業渠道

為進一步拓寬渠道，促進牧民轉移就業，充分結合本地區實際，通過創業帶動就業一批，用人單位吸納就業一批，就近就地安置一批，靈活就業等多形式、多渠道穩定和擴大牧民轉移就業。

深入實施“創業內蒙古行動”計劃，以政策激勵為抓手，鼓勵和引導重點群體創業創新，有效發揮創業帶動就業示范作用，充分發揮就業、創業典型示范帶動作用。以2020年全國優秀農民工玉宏、國家級技能大師工作室等優秀務工牧民、創業者為典型，廣泛宣傳，營造良好的創業創新環境。對有創業意愿的勞動者提供創業培訓，創業輔導等服務；依托鄂溫克旗民族文化產業創業園，打造集民族文化創業孵化、民族文化挖掘和傳承、民族文化教育和研究、民族文化體驗、旅游度假等為一體的民族文化創業孵化示范綜合體，對符合條件的入駐企業提供免費場地，落實一次性創業補貼、創業擔保貸款等創業扶持政策，做到應享盡享。截至目前，創業園入駐企業123家，其中入駐牧民商戶27家，累計帶動就業330人。

多點發力" "助推就業增收

通過輝蘇木衛生院改擴建項目、輝蘇木湖日干阿吉木社區道路改造及雨水管網建設等重點項目，開展務工需求摸底，保證能用易地搬遷戶、當地牧民的盡量不用專業隊伍，組織當地牧民參加崗前技能培訓，積極動員當地牧區勞動力參與，結合當地牧民務工收入水平確定勞務報酬，憑借項目實施，直接、間接帶動牧區90人參與就業，培訓務工群眾29人，項目完成后，累計發放勞務報酬200余萬元。同時，通過開展項目崗前培訓，有效提高了當地牧民就業技能，就近就地安置就業，拓寬了當地牧民增收渠道。

積極培育具有本地特色帶動就業能力強的勞務品牌。憑借鄂溫克旗鄂溫克、達斡爾、蒙古族三少民族手工藝品制作、民族服飾制作等特色優勢，以入選第一批全國“一縣一品”特色文化藝術典型案例為契機，積極打造體現鄂溫克旗民族特色的勞務品牌即鄂溫克旗民族工藝制作。勞務品牌覆蓋皮雕、鄂溫克民族手工藝太陽花制作、民族服飾、蒙古族服飾、地方特色美食制作等多項非遺技能項目，充分利用非物質文化遺產傳統工藝資源優勢，以現代產業理念、創新設計手段，推動其實現創造性轉化、創新性發展，全面發揮其在吸納人員就業、繁榮鄉村經濟、推進鄉村振興等方面的積極作用。截至目前，已累計直接、間接帶動就業500余人。

精準施策" "落實就業幫扶

以脫貧人口（享受政策及監測對象）為幫扶對象，提供個性化就業幫扶，著力做好穩崗就業工作。鄂溫克旗脫貧人口均為牧區人口，結合牧區實際，因地制宜，開發護路、護林、巡河等100個鄉村公益崗，就近就地安置就業，讓脫貧人口在家門口就能實現就業增收。

明確嘎查勞動保障協理員工作職責，指定專人從事脫貧人口就業幫扶工作，有需要的嘎查安排就業幫扶協管員（人社公益崗），全旗42個有脫貧戶的嘎查均以嘎查為單位建立臺賬，一嘎查一冊，一戶一表，一人一策，建檔立冊，并借助“就業核心業務子系統”實名制信息庫，做到精細化管理、動態跟蹤、精準施策，確保嘎查脫貧人口務工就業工作有人管、有人抓。

強化培訓" "抓實轉移就業

堅持科學統籌，整合資源，著眼于注重培訓質效，本著“實際、實用、實效”原則，強化轉移就業技能培訓的針對性和有效性，結合牧區牧民生產生活實際，組織開展本地區地方特色民族美食、少數民族手工藝制作、民族服飾制作等技能培訓，切實提高牧民技能水平和本領，提升就業能力。同時，培訓合格的脫貧勞動力可享受每人100元/天生活補貼，極大地提高了學員培訓積極性和主動性。2023年，開展牧民轉移技能培訓15期，培訓學員400余人次。