切實落實“學查改相貫通”指導思想

戰略規劃是制定企業的長期目標并將其付諸實施的決策過程。中國水利水電第十四工程局有限公司機電安裝事業部（以下簡稱事業部）通過主題教育，切實落實“學查改相貫通”指導思想，著重抓好調查研究，在察實情、出實招、求實效上下功夫，深入推進戰略規劃完善和執行，賦能機電安裝跨越式發展。

深學細悟“學研”結合推動融會貫通

事業部把理論學習擺在首要位置，堅持把理論武裝貫穿始終，運用“第一議題+黨委理論學習中心組學習+讀書班+黨課+實地見學”等多種學習形式，扎實推動黨的創新理論入心見行、善思善用。

黨委示范引領學。嚴格落實黨委會“第一議題”制度，在主題教育規定的學習內容基礎上，深入學習習近平總書記關于本地區本行業本領域的重要講話和重要指示批示精神，跟進學習習近平總書記最新重要講話和文章，扎實開展集中學習和交流研討6次。

讀書班上集中學。制定《主題教育讀書班方案》，利用7天時間舉辦讀書班，打造原原本本學、專題研討學、黨課引領學、互動沉浸學、典型宣講學的“五學”模式，重點研讀“必讀篇”、系統學習“選學篇”、聯系實際“電建篇”，安排3次專題交流、7次集體讀原著、2次主題黨日、3次交流研討、3次專家講座輔導，開展學習超1000人次。

黨支部靈活形式學。黨支部結合自身特點制定支部主題教育學習計劃，綜合運用個人自學、集中領學、參觀見學、研討促學等學習方式，以“三會一課”、主題黨日為抓手，以“學習強國”、主題教育專欄等為載體，多渠道全方位抓實集中學習、個人自學、交流研討。

有的放矢聚焦重點精準選題調研

事業部通過主題教育開展調查研究，堅持聚焦項目一線，以深化調查研究推動解決發展難題，訪一線問需求、走出去學經驗、深研究提質效，在破解難題上聚焦用力。立足“準”，以破解事業部高質量發展面臨的瓶頸問題為重點，認真研究制定領導班子調研課題10項；立足“實”，深入項目，看現場、詢問題、深交流，掌握真實情況和民情民意，運用黨的創新理論研究新情況、解決新問題。

聚焦重點調研。事業部開展了“感悟思想偉力，凝聚奮進力量，深入實施‘雙引雙建’黨建工程，推動‘七彩’黨建品牌和‘中興源’黨建子品牌創建；全力以赴抓好‘兩場’，以新能源業務新成效助推事業部高質量發展”“加強合規管理、加快戰略轉型和高質量發展”“全力培育打造事業部在傳統主業及新興業務領域的核心競爭力；培育提高適應高質量發展的設備物資采購和資源調配能力”“聚焦市場投標風險管控，堅持區域深耕和客戶深耕策略，緊跟國家戰略，聚焦‘水能城’，整合優勢資源，創新營銷模式和商業模式，積極獲取高質量訂單”“強化項目履約，推動事業部核心競爭力打造，推動履約創樣板工作走深走實，提升事業部優質履約品牌影響力”等主題調研，了解職工群眾的意見訴求，查找工作的差距不足，總結基層的實踐經驗。

形成問題清單。本次調研綜合運用了座談訪談、隨機走訪、事業部“十四五”戰略規劃修訂意見調查、抽樣調查、統計分析等方式，充分運用互聯網、大數據等現代信息技術開展調查研究，做到既有隨機調研、全局調查又有蹲點調研，切實提高了調研的科學性、實效性，對調研中反映和發現的問題，逐一梳理形成問題清單，檢視和梳理發現高質量訂單獲取、高質量履約、提升新能源與裝備制造競爭力、經營指標完成等7個方面問題清單。

成果轉化完善規劃破難題促發展

事業部對檢視、梳理發現的問題，提出的解決措施進行歸納匯總，按照目標、策略、重點任務、發展計劃等進行分類編制，將調研成果轉化運用清單，完善戰略規劃，并根據措施責任分工推動戰略規劃執行，促進事業部高質量發展。

（一）“五化發展”融入

五化發展指業務歸核化、創新有效化、管理標準化、成本對標化、機構精干化。

業務歸核化。事業部業務目前聚焦在國內外水利水電機電安裝和檢修運行；金屬結構制安和裝備制造；新能源光伏EPC總承包和電力工程等業務板塊。

機電安裝采用“窄而深”的業務模式，力爭打造抽蓄機電安裝行業隱形冠軍。充分發揮事業部技術優勢，突出科技創新的原創性、突破性、引領性，實施全工藝流程高效精準，突破一批極深、極大、極高、極苛刻條件下的機電安裝關鍵共性技術，盡快掌握一批非對稱性技術和“撒手锏”技術，提升綜合創新力，掌握主動權，通過科技引領，下大功夫，研發前瞻性技術和產品，提前做好產業市場布局，實現以科技創新驅動、高質量產品供給，來培育、創造、引領水利水電機電安裝領域新市場和新需求，提升科技創新和產品體系對國內大循環的適配性，筑牢事業部在央企機電安裝領域的領軍地位。

裝備制造業務開展盈虧平衡分析，對市場進行調研，了解市場需求，分析市場競爭力，動態調整戰略目標，同時培養一支專業的市場開拓團隊，及時了解市場信息，并對重要客戶進行關系維護。

新能源業務提高創效水平。改善外部環境，提前摸排光伏EPC項目的土地情況，為項目實施奠定基礎。控制軟性成本，深入研究地方政府和投資主體的痛點、癢點，從項目合作模式、融資模式等多角度為其提供增值服務，從而實現綠地開發。強化設計協同。以設計為龍頭，重視設計的參與度和內生動力。提升采購效益，一是超前策劃，搶時間、提效率。二是在集中采購的大框架下，尋找局部優勢，讓廠商形成二次甚至三次競爭。

創新有效化。聚焦與自身業務相關的集成創新。一是提高抽蓄機電安裝核心競爭力，進行工藝優化（例如將在混凝土澆筑期間進行座環研磨）、技術創新（導水機構免預裝技術）、管理創新（編制企業內部定額，有效組織施工資源），推行機械化，淘汰老舊機具，推廣應用高效節能機具，用廠內預制代替現場制作（如墻板預制、管路預制），減少人力資源投入，縮短機電安裝工期，降低成本。二是突出創新驅動，籌劃新建大型抽水蓄能電站機電安裝工期優化核心技術攻關，以及適用于業務板塊施工的智能化設備的挖掘研制。三是完善科技成果轉化應用的頂層設計，推動事業部科技成果推廣目錄落地和優秀成果的推廣實施。四是加強協同，提高研發能力和高水平人才培養，加強與科研院校的深度聯合，推動事業部與上下游之間的各類創新主體的創新協同。整合內外部資源，以“大師工作室”“名匠工作室”為主體，加強科技創新團隊建設，打造事業部科技創新團隊，提升事業部研發能力，培養高水平人才。五是完善研發投入機制，進一步完善事業部研發費用管理辦法，明確研發費用列支范圍和歸集要求，強化科技創新指導和研發資金監管。

管理標準化。開展履約創樣板，分層級完善考核和激勵機制。履約創樣板方面，增強項目履約意識，加強項目規范管理，創建履約樣板項目，展現項目管理“特、新、亮、優”特色，讓在建項目“拿得出手、耐得住查、經得起比”，達到“人無我有，人有我優，人優我精”的履約樣板效果。考核和激勵機制方面，進一步健全決策層領導的經營業績考核機制，制定不同業務板塊、不同職位關鍵經營責任書KPI（包括但不限于：項目的經營情況、進度管控任務、人員指標），讓決策層領導牢記這些基本KPI，把項目經營情況數字化，把項目成就等同于自身成就，牢固樹立“經營項目虧損是可恥”的價值觀，創新作業層考核機制，以開發員工能力、促進工作績效為主要目的，用績效量化考核辦法作為員工績效管理的有效控制工具，完善、整合員工考核體系。

成本對標化。逐步完善事業部內部定額和成本指標。機電安裝：進一步完善機電安裝工程《內部生產經營定額指標》，包括按分部或主要工序以及專業劃分的施工生產直接人工費、專業分包和勞務分包成本、機電、土建板塊生產經營指標等。合理調整現場管理人員費用標準（包括項目部現場組織機構及高峰期人員設置上限，現場管理人員費用總體控制指標及機電安裝、土建、金屬結構等不同類型合同的現場管理人員費用計算原則，項目部各職能部門人工費分配比例建議性指標）。金屬結構及裝備制造：根據制造工藝流程，梳理資源投入，重點關注氣耗、電耗、油耗、噸修理費，建立金屬結構及裝備制造《內部生產經營定額指標》。光伏EPC，結合集團發布的《光伏發電工程企業定額概算編制規定及費用構成和標準》和《光伏發電工程企業定額》，對比分析自身的優劣勢和實際完成項目的情況，提高光伏EPC項目的創效水平。

機構精干化。按照“能上能下，能進能出，能多能少”的原則，根據業務發展設置崗位，規避機構臃腫、人浮于事、效率低下、士氣低沉、管理混亂的“大企業病”。一是以業務流程進行角色與崗位匹配，并依據流程對崗位進行授權，重新梳理或調整職位，最大程度縮短管理鏈條，增強項目管控與服務能力。二是在滿足現場項目管理的前提下，壓縮管理人員編制，減少項目管理成本。例如：“模糊化”非重點部門的崗位職責，以“集體辦公”的形式，根據工作重點的不同，明確工作主導人員，多部門協作完成，有效減少部門“內耗”，提高管理工作的效率。

（二）規劃執行破難題促發展

事業部“十四五”規劃期間全部投產發電的 4 個抽水蓄能電站，全容量投入商業運行優化工期，為業主創效。

事業部從設計標準化建議、改進專用工器具、安裝工藝及技術創新、新技術應用、工序施工組織標準化等方面開展了抽蓄電站機電安裝工期優化攻關，已論證以目前的技術水平，可在保證質量、安全且不大幅增加人力資源投入的前提下，在18個月內高效完成抽蓄電站首臺機安裝。

事業部下屬廈蓄電站機電安裝項目部圍繞項目履約實行清單式管理、項目化推進、銷號式落實，實現首臺機組提前合同工期130天投產發電，并實現一次安裝完成、一次啟動成功、一次調試成功、一次通過15天試運行成功。

通過實施《內部生產經營定額指標》，抽蓄項目水輪發電機組單套安裝人工費比定額標準優化20%，現場管理費從2021年的12.94%降至2023年的9.45%。

修訂發布事業部本部各部門工作職責，職責分工更加明確，有效提高了管理效率。

（作者單位：中國水利水電第十四工程局有限公司）