生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)驅(qū)動(dòng)機(jī)制研究

摘要：研究目的：通過(guò)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)理論邏輯構(gòu)建與實(shí)證，厘清生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)驅(qū)動(dòng)機(jī)制，為后續(xù)實(shí)踐提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。研究方法：結(jié)合資本循環(huán)理論構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)理論邏輯。在此基礎(chǔ)上，以自然資源部公布的37個(gè)典型案例為研究對(duì)象，對(duì)其生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)踐成效進(jìn)行測(cè)度，并運(yùn)用模糊集定性比較分析（fsQCA）方法對(duì)文中所構(gòu)建的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制要件進(jìn)行驗(yàn)證分析。研究結(jié)果：（1）37個(gè)典型案例地區(qū)已經(jīng)初步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)破壞的脫鉤，但仍有較大提升空間；（2）本文所構(gòu)建的5個(gè)前因條件均以核心驅(qū)動(dòng)要素在不同組態(tài)中出現(xiàn)；（3）案例地區(qū)實(shí)踐模式較為單一，尚未形成生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)邏輯的完整閉環(huán)。研究結(jié)論：生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值高效實(shí)現(xiàn)需發(fā)揮產(chǎn)權(quán)制度、資本投入、增值顯化、供需對(duì)接以及利益調(diào)節(jié)等多要素的綜合效用。

關(guān)鍵詞：生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)；理論邏輯；驅(qū)動(dòng)要素；模糊集定性比較分析（fsQCA）

中圖分類號(hào)：F301.2 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1001-8158（2024）05-0114-11

基金項(xiàng)目：國(guó)家社科基金后期資助項(xiàng)目“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)對(duì)農(nóng)地經(jīng)營(yíng)規(guī)模的影響研究”（20FGLB019）；國(guó)家社科基金哲學(xué)社會(huì)科學(xué)項(xiàng)目“共同富裕進(jìn)程中土地市場(chǎng)發(fā)育的支持政策研究”（22VRC163）。

生態(tài)產(chǎn)品是指生態(tài)系統(tǒng)本身及人類管護(hù)性勞動(dòng)和生態(tài)化利用方式的附加所產(chǎn)生的有益于人類社會(huì)生存、發(fā)展的終端產(chǎn)品和服務(wù)的總稱，主要包括物質(zhì)供給類、生態(tài)調(diào)節(jié)類及文化服務(wù)類產(chǎn)品，能夠滿足人類社會(huì)的多層次需求[1]。

生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的研究起源于國(guó)外“生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)付費(fèi)（PES）”研究[2]。其主要是通過(guò)科斯型或庇古型手段推動(dòng)生態(tài)價(jià)值內(nèi)化，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展[3]。由于生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)更為關(guān)注生態(tài)系統(tǒng)自身價(jià)值，忽視了人類社會(huì)在生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)供給過(guò)程中的主觀能動(dòng)性，從而造成生態(tài)系統(tǒng)與人類社會(huì)的割裂，導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)付費(fèi)難以與現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)相融合[4]。同時(shí)，生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)付費(fèi)囿于科斯型和庇古型的靜態(tài)二元模式，效率與公平的權(quán)衡問(wèn)題成為無(wú)法逾越的鴻溝[5]。此外，生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)付費(fèi)機(jī)制的形成也面臨產(chǎn)權(quán)、交易成本、信息等方面的條件限制[6]。近年來(lái)，國(guó)內(nèi)學(xué)者圍繞具有中國(guó)特色的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)進(jìn)行了深入研究。認(rèn)為生態(tài)產(chǎn)品是人類社會(huì)與自然力綜合作用的結(jié)果[1]，需要通過(guò)充分發(fā)揮政府、市場(chǎng)、社會(huì)的合力，推動(dòng)效率與公平的融合，以期打破PES二元對(duì)立局面[7]。在實(shí)踐中需要注重與我國(guó)現(xiàn)行政治體制、發(fā)展階段、地方稟賦充分結(jié)合，滿足我國(guó)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的現(xiàn)實(shí)境況[8]。

然而，由于生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)這一概念提出較晚且涉及環(huán)節(jié)眾多，當(dāng)前研究仍難以系統(tǒng)揭示生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的驅(qū)動(dòng)機(jī)制，無(wú)法有效指導(dǎo)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的地方實(shí)踐。基于此，本文擬在構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)全流程邏輯分析框架的基礎(chǔ)上，結(jié)合生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)典型案例進(jìn)行實(shí)證驗(yàn)證，以刻畫和揭示生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的運(yùn)行過(guò)程與驅(qū)動(dòng)機(jī)制，為地區(qū)實(shí)踐提供政策建議。

1 理論分析

生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)是指綜合運(yùn)用市場(chǎng)、非市場(chǎng)手段確立生態(tài)產(chǎn)品有償使用原則，推動(dòng)生態(tài)系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的雙向互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“兩山”協(xié)同發(fā)展[9]。由于政府主導(dǎo)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)存在方式單一、標(biāo)準(zhǔn)不高、效率低下等問(wèn)題，運(yùn)用市場(chǎng)化機(jī)制推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)成為研究重點(diǎn)。馬克思在《資本論》中指出，商品在滿足有用性、稀缺性以及產(chǎn)權(quán)明晰基礎(chǔ)上，可以進(jìn)入經(jīng)濟(jì)社會(huì)流通，并通過(guò)購(gòu)買—生產(chǎn)—銷售這一邏輯實(shí)現(xiàn)其交換價(jià)值[10]。但生態(tài)產(chǎn)品相較于普通商品具有特殊屬性，其價(jià)值實(shí)現(xiàn)難以像資本市場(chǎng)自發(fā)形成和循環(huán)運(yùn)轉(zhuǎn)。首先，我國(guó)相當(dāng)比例的生態(tài)產(chǎn)品產(chǎn)權(quán)存在模糊性，使得生態(tài)產(chǎn)品進(jìn)入現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)體系流通的先決條件缺失[11]。其次，生態(tài)產(chǎn)品的保護(hù)成效性要求人類資本與自然資本有效結(jié)合。然而，生態(tài)產(chǎn)品相較于普通商品具有轉(zhuǎn)化周期長(zhǎng)，投資大、預(yù)期效益不穩(wěn)定等特征[12]，這與資本追求快速增值的目標(biāo)存在矛盾，從而引發(fā)資本投入不足。再次，在資本循環(huán)過(guò)程中預(yù)付資本和增值屬性一般會(huì)隨著生產(chǎn)活動(dòng)轉(zhuǎn)移到商品中去，而生態(tài)產(chǎn)品的復(fù)合形態(tài)會(huì)導(dǎo)致生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值具有隱匿性或虛擬性，進(jìn)而無(wú)法融入市場(chǎng)交易體系實(shí)現(xiàn)其價(jià)值[13]。同時(shí)，生態(tài)產(chǎn)品具有特殊的供求關(guān)系，雖然公眾對(duì)于生態(tài)產(chǎn)品的效用性表示認(rèn)同，但在生態(tài)產(chǎn)品消費(fèi)過(guò)程中多存在搭便車心理、交易成本高等問(wèn)題，生態(tài)付費(fèi)意愿不高[14]。最后，在價(jià)值實(shí)現(xiàn)后，資本追求增值的天性，必然會(huì)通過(guò)資本擴(kuò)張實(shí)現(xiàn)增值最大化。如果不加以規(guī)制，會(huì)引發(fā)生態(tài)二次破壞、民眾利益俘獲等生態(tài)、社會(huì)問(wèn)題[15]。因此，結(jié)合資本循環(huán)理論及生態(tài)產(chǎn)品自身特性將生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的運(yùn)作邏輯分為5個(gè)階段：準(zhǔn)備階段—投入階段—生產(chǎn)階段—交易階段—反哺階段（圖1）。

（1）準(zhǔn)備階段：構(gòu)建明晰、可交易的產(chǎn)權(quán)體系，滿足生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)制度前提。合理的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和有效的產(chǎn)權(quán)管理措施通過(guò)對(duì)權(quán)利主體行為作出法定保障與限制，能夠激勵(lì)其利用效率的提升，是融入現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系的前提[16]。為有效提升自然資源利用效率，我國(guó)政府推行了包括確權(quán)登記、三權(quán)分置、委托代理機(jī)制在內(nèi)的一系列產(chǎn)權(quán)制度改革，以期提升自然資源的使用、監(jiān)管效率。然而，當(dāng)前自然資源產(chǎn)權(quán)制度改革仍面臨權(quán)責(zé)不清、管理混亂等問(wèn)題[17]，需繼續(xù)深化產(chǎn)權(quán)制度改革，建立權(quán)責(zé)更為明晰、細(xì)化、全面的自然資源產(chǎn)權(quán)制度結(jié)構(gòu)，公平、高效、可信的流轉(zhuǎn)過(guò)程，輔以管理體系和法律體系完善，從而有效激發(fā)權(quán)利主體保護(hù)、利用、流轉(zhuǎn)的積極性。

（2）投入階段：吸引社會(huì)資本的有效參與，奠定生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)物質(zhì)基礎(chǔ)。政府作為公共物品的提供者，對(duì)生態(tài)領(lǐng)域的投資是應(yīng)盡職責(zé)[18]。然而僅依靠政府投入，不僅會(huì)帶來(lái)財(cái)政壓力，也不利于效率提升。市場(chǎng)主體作為資本和效率優(yōu)勢(shì)主體，能夠有效改善這一困境[19]。但因生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)的高投入、長(zhǎng)周期、強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)等特性，市場(chǎng)主體參與積極性普遍不足[20]。因此，吸引市場(chǎng)主體有效參與成為投入階段的重要方面。此外，由于生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)過(guò)程具有專業(yè)性要求，需要足夠的智力支持才能推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品的高效生成和價(jià)值轉(zhuǎn)化。綜上所述，在投入階段政府財(cái)政轉(zhuǎn)移、市場(chǎng)有效參與、社會(huì)智力支撐對(duì)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)具有重要意義。

（3）生產(chǎn)階段：推動(dòng)價(jià)值提升顯現(xiàn)，拓展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)載體。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)可將預(yù)付資本及增值資本轉(zhuǎn)移到商品中去，為后續(xù)交易環(huán)節(jié)提供現(xiàn)實(shí)載體。但生態(tài)產(chǎn)品的生產(chǎn)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不同，現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)體系下，生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值市場(chǎng)化實(shí)現(xiàn)程度低、覆蓋面窄，導(dǎo)致部分生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值表現(xiàn)出隱匿性和附屬性[21]。這就要求生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)在實(shí)現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品保值增值的基礎(chǔ)上，還需將生態(tài)產(chǎn)品與更多產(chǎn)業(yè)實(shí)體融合，推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值的最大化顯現(xiàn)。

（4）交易階段：供需主體有效對(duì)接，激發(fā)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)動(dòng)能。商品生產(chǎn)者通過(guò)市場(chǎng)交易獲得經(jīng)濟(jì)激勵(lì)后，則具備了擴(kuò)大再生產(chǎn)的動(dòng)力。但當(dāng)前我國(guó)生態(tài)產(chǎn)品交易過(guò)程中存在供需對(duì)接不暢問(wèn)題。一是生態(tài)產(chǎn)品供給過(guò)程中標(biāo)準(zhǔn)化低、信息不透明，導(dǎo)致消費(fèi)者信任危機(jī)；二是長(zhǎng)期受到生態(tài)無(wú)價(jià)論的影響，生態(tài)產(chǎn)品需求者付費(fèi)意愿低；三是，缺乏成熟、完善的交易平臺(tái)支撐，導(dǎo)致供需雙方信息不能快速匹配，存在較高的交易成本[22]。因此，該階段需通過(guò)質(zhì)量認(rèn)證（供給方）、消費(fèi)引導(dǎo)（需求方）、平臺(tái)構(gòu)建（中間平臺(tái)）三管齊下，推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品供需有效對(duì)接。

（5）反哺階段：相關(guān)主體利益調(diào)節(jié)保障，促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)可持續(xù)運(yùn)行。攫取剩余價(jià)值是資本循環(huán)的核心目的[10]。隨著生態(tài)資源參與資本運(yùn)作程度的加深，資本的盲目擴(kuò)張將導(dǎo)致自然資源利用率遠(yuǎn)高于自然資源的再生速率，再次形成自然資源危機(jī)[15]。同時(shí)，中國(guó)生態(tài)產(chǎn)品富集區(qū)多為鄉(xiāng)村地區(qū)，作為鄉(xiāng)村自治主體的村集體和農(nóng)民在面對(duì)市場(chǎng)資本時(shí)通常處于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)稟賦劣勢(shì)地位，容易引發(fā)利益侵蝕問(wèn)題[23]。因此，應(yīng)注意生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)后對(duì)于生態(tài)系統(tǒng)反哺功能的有效發(fā)揮及農(nóng)戶、村集體等相關(guān)主體的利益保障，通過(guò)利益合理分配推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效運(yùn)行。

2 研究設(shè)計(jì)

2.1 案例概況

2.1.1 案例選擇

隨著各地生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)活動(dòng)的積極開(kāi)展，陸續(xù)形成一批典型實(shí)踐案例，為生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)內(nèi)在機(jī)制研究提供了數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。本文選擇自然資源部公布的4批37個(gè)地區(qū)的典型實(shí)踐案例作為研究對(duì)象，原因如下：一是案例均是由中央政府部門組織編制，具有權(quán)威性；二是涉及我國(guó)東、中、西部等19個(gè)省（直轄市）、山水林田湖草沙各類自然資源以及多種生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)模式，具有較強(qiáng)的代表性和多元性。

2.1.2 實(shí)踐進(jìn)展

37個(gè)典型案例因地制宜采用了不同模式推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)，這些模式主要包括綜合保護(hù)開(kāi)發(fā)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)權(quán)指標(biāo)交易、生態(tài)補(bǔ)償?shù)取１?對(duì)案例的實(shí)現(xiàn)模式以及不同模式的核心路徑進(jìn)行了歸納總結(jié)，以便分析案例地區(qū)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)踐狀況。

2.2 生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)成效評(píng)價(jià)

生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)作為推行“兩山”理論的關(guān)鍵抓手，目標(biāo)在于追求“綠水青山”與“金山銀山”的協(xié)同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生[24]。因此，本文選取“兩山”的協(xié)同發(fā)展程度作為生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)成效的表征指標(biāo)。

2.2.1 指標(biāo)體系構(gòu)建

結(jié)合可獲取、可重復(fù)、可比較的評(píng)估原則，分別選取陸地生態(tài)狀況、空氣環(huán)境質(zhì)量、水體環(huán)境質(zhì)量作為“綠水青山”評(píng)價(jià)指數(shù)，選取經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展均衡度作為衡量“金山銀山”的評(píng)價(jià)指數(shù)，具體見(jiàn)表2。

2.2.2 研究方法

（2）數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化。因各評(píng)價(jià)指標(biāo)具有不同的量綱和屬性，采用雙基準(zhǔn)漸進(jìn)法[26]對(duì)指標(biāo)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化，可以克服極差法、Z-score 法等存在的缺點(diǎn)。計(jì)算方法見(jiàn)式（2）：

2.3 生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)驅(qū)動(dòng)要素實(shí)證

綜上可知，生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)成效可能會(huì)受到產(chǎn)權(quán)、資本、保護(hù)開(kāi)發(fā)、銷售、監(jiān)督保障等多個(gè)因素的影響。同時(shí)因我國(guó)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)尚處于初期階段，相關(guān)典型案例較少，屬于中小樣本量。此外，本文測(cè)算得出的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)成效是連續(xù)變量數(shù)據(jù)，不宜用二分變量進(jìn)行賦值定義。因此，本文采用fsQCA研究方法開(kāi)展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)驅(qū)動(dòng)要素的實(shí)證分析。

2.3.1 方法介紹

fsQCA（模糊集定性比較分析）方法以集合運(yùn)算邏輯為原理，認(rèn)為事物之間的因果關(guān)系存在“多重并發(fā)性”，即結(jié)果的出現(xiàn)可能是多個(gè)條件變量集合的作用。該方法不僅允許研究者在0與1之間的任何數(shù)值中進(jìn)行校準(zhǔn)隸屬程度來(lái)賦值，同時(shí)對(duì)于中小樣本量研究具有包容性[30]，可有效契合本文研究需要。

2.3.2 變量選取及校準(zhǔn)

分別選取產(chǎn)權(quán)制度完善、資本有效投入、價(jià)值提升顯化、推動(dòng)供需對(duì)接及利益保障調(diào)節(jié)5個(gè)方面的15項(xiàng)措施作為條件變量，以生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)成效為結(jié)果變量，進(jìn)行生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)驅(qū)動(dòng)機(jī)制實(shí)證分析。因文中所涉條件變量主要源于生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)典型案例的介紹文本，因此采用文本編碼對(duì)條件變量進(jìn)行量化。同時(shí)，fsQCA分析方法的核心思想是集合理論，需對(duì)各變量進(jìn)行校準(zhǔn)，賦予其集合隸屬分?jǐn)?shù)（0～1）[31]。本文結(jié)合理論經(jīng)驗(yàn)和實(shí)際情況對(duì)各變量進(jìn)行了四值模糊集賦值校準(zhǔn)，校準(zhǔn)規(guī)則如表5。

2.4 數(shù)據(jù)來(lái)源

受限于數(shù)據(jù)的可獲得性及各案例區(qū)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)活動(dòng)開(kāi)展時(shí)間不一，本文統(tǒng)一采用2020年的截面數(shù)據(jù)作為分析節(jié)點(diǎn)，對(duì)涉及到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)行政單元的地區(qū)以縣區(qū)級(jí)數(shù)據(jù)代替。陸地生態(tài)環(huán)境質(zhì)量所需基礎(chǔ)數(shù)據(jù)主要來(lái)源于中科院地理所公布的30 m精度全國(guó)土地利用遙感影像圖（2020年），案例所在行政區(qū)《水土保公報(bào)》（2020年）、《水資源公報(bào)》（2020年）和《中國(guó)城市統(tǒng)計(jì)年鑒2021》；空氣優(yōu)良率和地表水優(yōu)良率來(lái)自案例所在行政區(qū)的《環(huán)境質(zhì)量公報(bào)》（2020年）、生態(tài)環(huán)境局等政府網(wǎng)站；人均GDP、第三產(chǎn)業(yè)增加值占比、城鄉(xiāng)可支配收入比主要來(lái)自案例所在行政區(qū)統(tǒng)計(jì)年鑒（2020年）、《國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展公報(bào)》（2020年）；條件變量主要來(lái)源于自然資源部公布的第四批《關(guān)于生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)典型案例的通知》文本。

3 結(jié)果分析

3.1 生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)成效分析

表6顯示案例地區(qū)“兩山”耦合協(xié)調(diào)度介于0.44～0.71。排名前5的為浙江西溪、浙江余杭、吉林撫松、浙江安吉、福建五緣灣，其中3個(gè)屬于浙江省，其原因可能是浙江省作為“兩山”理論的發(fā)源地和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，擁有較為完善的市場(chǎng)機(jī)制和豐富的生產(chǎn)要素，從而推動(dòng)了“兩山”的協(xié)調(diào)發(fā)展。排名后5位的為河北唐山南湖、山東鄒城、新疆伊犁伊寧、云南元陽(yáng)、河南南陽(yáng)淅川。以上地區(qū)多為傳統(tǒng)工業(yè)城市或西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，受傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式影響，生態(tài)系統(tǒng)擾動(dòng)較大及經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力不足，進(jìn)而形成“兩山”耦合協(xié)調(diào)度較低的現(xiàn)象。

從耦合協(xié)調(diào)度類型劃分來(lái)看，耦合協(xié)調(diào)度屬于中級(jí)協(xié)調(diào)類型（>0.70～0.80）的僅有浙江西溪1個(gè)地區(qū)；浙江余杭、吉林撫松、浙江安吉3地的“兩山”耦合協(xié)調(diào)度屬于初級(jí)協(xié)調(diào)類型（>0.60～0.70）；福建五緣灣、江蘇江陰、福建三明等26個(gè)地區(qū)的耦合協(xié)調(diào)度為勉強(qiáng)協(xié)調(diào)類型（>0.50～0.60）；江蘇徐州、山東東營(yíng)、河北唐山南湖等7個(gè)地區(qū)的耦合協(xié)調(diào)度為瀕臨失調(diào)類型（0.40～0.50）。結(jié)合表4耦合協(xié)調(diào)程度看來(lái)，37個(gè)典型案例地區(qū)的耦合協(xié)調(diào)度分別屬于協(xié)調(diào)發(fā)展期（>0.60～1.00）和過(guò)渡轉(zhuǎn)型期（>0.40～0.60）兩個(gè)階段，無(wú)地區(qū)處于失調(diào)衰退期（0.00～0.40），表明各典型案例區(qū)的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)踐活動(dòng)取得了一定成效，已初步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)破壞的脫鉤，但仍有超過(guò)8成（33個(gè)）地區(qū)正處于過(guò)渡轉(zhuǎn)型階段，且處于協(xié)調(diào)發(fā)展期的地區(qū)尚未達(dá)到良好協(xié)調(diào)及以上水平（>0.80～1.00），各地區(qū)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)成效仍有較大提升空間。

3.2 生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)驅(qū)動(dòng)因素分析

3.2.1 單因素必要性分析

在進(jìn)行組態(tài)分析前，需先對(duì)各條件變量進(jìn)行必要性分析，檢驗(yàn)?zāi)骋磺耙蜃兞颗c結(jié)果變量是否存在必然性關(guān)聯(lián)。通常將一致性得分大于0.90的前因變量記為必要性條件[32]。表7單因素必要性分析結(jié)果顯示，資本有效投入和價(jià)值提升顯化兩個(gè)前因條件的一致性得分大于0.90。這是因?yàn)樯鷳B(tài)產(chǎn)品的生成需要人類投入以實(shí)現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品的保值增值，而具有隱匿性的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值更需通過(guò)價(jià)值載體拓展實(shí)現(xiàn)價(jià)值顯化。因此，資本有效投入和價(jià)值提升顯化成為推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值有效實(shí)現(xiàn)的核心必要條件。

表7結(jié)果顯示，產(chǎn)權(quán)制度完善、利益保障調(diào)節(jié)等前因變量的一致性超過(guò)了0.80，表明生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值的有效實(shí)現(xiàn)不僅受前述必要條件的影響，還受多個(gè)前因條件協(xié)同作用的影響，需進(jìn)行多因素組態(tài)分析。

3.2.2 多因素組態(tài)分析

參照相關(guān)研究，將原始一致性閾值設(shè)置為0.80，案例頻數(shù)閾值設(shè)置為1，PRI一致性閾值設(shè)置為0.70[33]，共生成復(fù)雜解、中間解、簡(jiǎn)約解三種結(jié)果。由于中間解得到的組態(tài)更符合理論與實(shí)際，因此該研究主要呈現(xiàn)中間解的條件組態(tài)。采用FISS[34]的匯報(bào)形式，將僅出現(xiàn)于中間解中的條件變量記為邊緣條件，同時(shí)出現(xiàn)于中間解和簡(jiǎn)約解的條件變量記為核心條件。由組態(tài)結(jié)果表8可知，生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值高效實(shí)現(xiàn)共有5種組態(tài)構(gòu)型，且所有組態(tài)的單個(gè)解與總體解的一致性均大于最低閾值0.70，其中總體解的一致性和覆蓋度為0.94，說(shuō)明5種組態(tài)均可視為生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值高效實(shí)現(xiàn)的充分條件組合。

（1）組態(tài)①：政府主導(dǎo)綜合修復(fù)開(kāi)發(fā)型。綜合保護(hù)開(kāi)發(fā)模式的核心在于基于生態(tài)治理、修復(fù)發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)，而生態(tài)治理、修復(fù)等措施開(kāi)展的前提是獲得生態(tài)資源的部分使用權(quán)能，需要充分地保障主體權(quán)能及有力的產(chǎn)權(quán)管理來(lái)激發(fā)相關(guān)主體的權(quán)能讓渡意愿。在具備基礎(chǔ)生態(tài)要素后，通過(guò)實(shí)施生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品保值增值。因此，產(chǎn)權(quán)制度完善和價(jià)值提升顯化作為該組態(tài)的驅(qū)動(dòng)要素出現(xiàn)。具體如浙江西溪通過(guò)對(duì)原有農(nóng)戶、企事業(yè)單位實(shí)行生態(tài)搬遷、生態(tài)收儲(chǔ)及明確資產(chǎn)管理主體等措施，推動(dòng)產(chǎn)權(quán)制度完善，依法合理獲取生態(tài)資源權(quán)能。隨后通過(guò)優(yōu)質(zhì)資源封閉保護(hù)、落后產(chǎn)能淘汰、損毀資源恢復(fù)重建等手段實(shí)現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值提升。但政府主導(dǎo)下的價(jià)值實(shí)現(xiàn)效率相對(duì)較低，導(dǎo)致該組態(tài)中產(chǎn)權(quán)制度完善、價(jià)值提升顯化等相關(guān)路徑對(duì)于價(jià)值實(shí)現(xiàn)的促進(jìn)效用有限，僅作為邊緣驅(qū)動(dòng)要素條件存在。

（2）組態(tài)②：市場(chǎng)參與綜合修復(fù)開(kāi)發(fā)型。該組態(tài)注重發(fā)揮市場(chǎng)作用為價(jià)值實(shí)現(xiàn)集聚動(dòng)能，而市場(chǎng)主體參與的核心目標(biāo)是經(jīng)濟(jì)收益，不僅追求生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值的保值增值，更關(guān)心生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值的顯化。因此，該組態(tài)中資本有效投入和價(jià)值提升顯化作為驅(qū)動(dòng)條件出現(xiàn)，且提升顯化是該組態(tài)中最核心的驅(qū)動(dòng)要素。資本要素有效投入作為邊緣驅(qū)動(dòng)條件存在，表明該組態(tài)中的相關(guān)案例在政策、資金、智力等方面的投入仍有不足。如江西贛州尋烏通過(guò)整合財(cái)政資金、成立生態(tài)基金、引入社會(huì)資金，確保項(xiàng)目物質(zhì)基礎(chǔ)，但對(duì)于智力、政策等要素投入較為薄弱。在實(shí)質(zhì)生產(chǎn)過(guò)程中，不僅通過(guò)山地、耕地、流域“三同治”等措施推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值的保值提升，更注重通過(guò)生態(tài)+工業(yè)、光伏、旅游等措施推動(dòng)價(jià)值的顯化。

（3）組態(tài)③：生態(tài)保育溢價(jià)型。該組態(tài)更傾向于通過(guò)自然恢復(fù)、限制開(kāi)發(fā)等生態(tài)保育的方式推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值保值，并配合土地供應(yīng)制度、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等措施實(shí)現(xiàn)生態(tài)價(jià)值的外溢，以避免大建設(shè)大開(kāi)發(fā)帶來(lái)的生態(tài)擾動(dòng)。在此過(guò)程中，為有效消除人類活動(dòng)對(duì)生態(tài)帶來(lái)的負(fù)向影響，需對(duì)相關(guān)自然資源產(chǎn)權(quán)主體相關(guān)權(quán)能進(jìn)行有效限制、管理。因相關(guān)主體權(quán)能的完整性受到影響，需通過(guò)利益調(diào)節(jié)保障進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)主體參與積極性。因此，該組態(tài)中產(chǎn)權(quán)制度完善和利益調(diào)節(jié)保障作為核心驅(qū)動(dòng)要素出現(xiàn)。如廣西北海在馮家江治理過(guò)程中基于自然理念開(kāi)展原貌恢復(fù)，同時(shí)結(jié)合統(tǒng)一規(guī)劃管控、土地儲(chǔ)備制度及片區(qū)人居環(huán)境改善，系統(tǒng)推進(jìn)生態(tài)保育和溢價(jià)。

（4）組態(tài)④：產(chǎn)權(quán)指標(biāo)交易型。生態(tài)產(chǎn)品產(chǎn)權(quán)的可讓渡、可交易是產(chǎn)權(quán)指標(biāo)交易模式的前提。同時(shí)該模式的本質(zhì)是通過(guò)人為創(chuàng)設(shè)供需環(huán)境推動(dòng)交易，需對(duì)交易規(guī)則進(jìn)行著重關(guān)注和界定，故產(chǎn)權(quán)制度完善和推動(dòng)供需對(duì)接成為該組態(tài)的核心驅(qū)動(dòng)要素。因在進(jìn)行產(chǎn)權(quán)指標(biāo)交易過(guò)程中需要交易平臺(tái)等配套設(shè)施的支持，這背后需要資金、智力等相關(guān)要素的投入，因此資本有效投入也作為驅(qū)動(dòng)要素出現(xiàn)，但表現(xiàn)為邊緣驅(qū)動(dòng)要素，這表明多元資本參與生態(tài)產(chǎn)權(quán)交易格局尚未形成。如重慶森林覆蓋率指標(biāo)交易案例，通過(guò)森林覆蓋率目標(biāo)、可交易范圍劃定，清晰界定主體權(quán)責(zé)，明確供需主體、價(jià)格、支付方式以及合同內(nèi)容等交易規(guī)則，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)交易循環(huán)。在此過(guò)程中市林業(yè)局負(fù)責(zé)交易平臺(tái)構(gòu)建、提供技術(shù)支撐等要素投入，因是政府主體內(nèi)部交易，資本投入的驅(qū)動(dòng)效用不高。

（5）組態(tài)⑤：生態(tài)產(chǎn)業(yè)化型。該組態(tài)核心是基于當(dāng)?shù)刎S富的生態(tài)資源發(fā)展生態(tài)+農(nóng)、工、旅等措施推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值的提升顯化，因此價(jià)值提升顯化為核心驅(qū)動(dòng)要素。同時(shí)，因該組態(tài)中的案例與客源地區(qū)存在距離限制，需對(duì)吸引客源等方面進(jìn)行完善，推動(dòng)供需有效對(duì)接。此外，在生態(tài)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過(guò)程中，容易出現(xiàn)過(guò)度關(guān)注經(jīng)濟(jì)效益，影響可持續(xù)發(fā)展。因此，對(duì)于相關(guān)弱勢(shì)主體利益的調(diào)節(jié)保障能夠推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的長(zhǎng)效運(yùn)行，作為核心驅(qū)動(dòng)要素出現(xiàn)。如銀川賀蘭，結(jié)合立體種養(yǎng)、龍頭企業(yè)“五代”服務(wù)、生態(tài)田園特色旅游推動(dòng)生態(tài)價(jià)值的提升顯化；利用購(gòu)門票送大米等跨業(yè)融合營(yíng)銷模式推動(dòng)供需有效對(duì)接，通過(guò)抱團(tuán)經(jīng)營(yíng)、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)推動(dòng)利益協(xié)調(diào)，但當(dāng)前推動(dòng)供需對(duì)接相關(guān)措施較為薄弱，驅(qū)動(dòng)作用有限，需加以完善。

4 結(jié)論與建議

4.1 結(jié)論

本文通過(guò)構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)理論邏輯及核心驅(qū)動(dòng)要素，以自然資源部公布的37個(gè)典型案例地區(qū)為研究對(duì)象，在對(duì)典型案例地區(qū)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)成效測(cè)度的基礎(chǔ)上，運(yùn)用fsQCA分析方法進(jìn)行了驗(yàn)證。

（1）案例地區(qū)主要處于協(xié)調(diào)發(fā)展期和過(guò)渡轉(zhuǎn)型期兩個(gè)階段，無(wú)地區(qū)處于失調(diào)衰退期，已經(jīng)初步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)破壞的脫鉤。仍有超過(guò)8成地區(qū)處于過(guò)渡轉(zhuǎn)型階段，尚無(wú)地區(qū)達(dá)到良好協(xié)調(diào)及以上水平，各地區(qū)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)成效仍有較大提升空間。

（2）資本有效投入和價(jià)值提升顯化在整體層面對(duì)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)具有核心驅(qū)動(dòng)作用，產(chǎn)權(quán)制度完善、推動(dòng)供需對(duì)接及利益調(diào)節(jié)保障等影響因素以不同組態(tài)對(duì)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)起到推動(dòng)作用。這也說(shuō)明了生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)具有對(duì)多要素聯(lián)動(dòng)的需求，驗(yàn)證了本文所構(gòu)建的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)理論邏輯。

（3）政府主導(dǎo)的綜合修復(fù)開(kāi)發(fā)模式主要依靠產(chǎn)權(quán)制度完善和價(jià)值提升顯化推動(dòng)，市場(chǎng)參與的綜合修復(fù)開(kāi)發(fā)模式主要依靠資本有效投入和價(jià)值提升顯化驅(qū)動(dòng)，生態(tài)保育溢價(jià)模式主要依靠產(chǎn)權(quán)制度完善和利益調(diào)節(jié)保障推動(dòng)，產(chǎn)權(quán)指標(biāo)交易模式更關(guān)注產(chǎn)權(quán)制度完善和供需有效對(duì)接，產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)類對(duì)于價(jià)值提升顯化、供需對(duì)接及利益調(diào)節(jié)保障更為依賴。

4.2 建議

（1）注重多模式融合、多要素聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制鏈的閉環(huán)形成。各典型案例區(qū)的生態(tài)價(jià)值實(shí)踐模式單一，生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制較為脆弱，應(yīng)當(dāng)注重保護(hù)、開(kāi)發(fā)、交易等多模式的充分融合，發(fā)揮多驅(qū)動(dòng)要素的綜合效用。

（2）加大社會(huì)資本引入力度，發(fā)揮市場(chǎng)主體效率優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)過(guò)程中，社會(huì)資本參與程度仍處于較低狀態(tài)，在各案例中僅作為邊緣驅(qū)動(dòng)要素存在。未來(lái)應(yīng)通過(guò)稅收優(yōu)惠、利益締結(jié)、聲譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)等方式激發(fā)社會(huì)資本參與意愿。

（3）完善市場(chǎng)交易環(huán)境，打通價(jià)值實(shí)現(xiàn)的“最后一公里”。供需有效對(duì)接僅在產(chǎn)權(quán)指標(biāo)交易模式中作為核心驅(qū)動(dòng)要素出現(xiàn)，表明我國(guó)生態(tài)產(chǎn)品交易市場(chǎng)主導(dǎo)不足。應(yīng)通過(guò)生態(tài)產(chǎn)品消費(fèi)意愿培育，線上、線下交易渠道完善，產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證、溯源等方式推動(dòng)市場(chǎng)主導(dǎo)交易環(huán)境的形成。

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Research on the Driving Mechanism of Ecological Product Value Realization： A fsQCA Analysis of 37 Typical Cases

GAO Pan1， ZHU Peixin2

（1. College of Public Administration， Nanjing Agricultural University， Nanjing 210095， China； 2. China Resources and Environment Development Academy， Nanjing Agricultural University， Nanjing 210095， China）

Abstract： The purpose of this paper is to clarify the driving elements of ecological product value realization through the theoretical construction and empirical evidence. The research methods are as follows. Initially， the theoretical logic of ecological product value realization is constructed by combining the capital cycle theory. Subsequently， 37 typical cases are used as the study objects to measure the effectiveness of ecological product value realization practices， and the fuzzy set qualitative comparative analysis （fsQCA） method was used to verify the logic of ecological product value realization. The research results show that： 1） the study areas have primarily achieved the decoupling of economic development and ecological damage， but there is still much space for improvement. 2） The five antecedent conditions constructed in this study all appear as the core driving elements in different groupings. 3） The practical modes in the study areas are relatively single， and a complete closed loop of ecological product value realization logic has not yet formed. In conclusion， the efficient realization of ecological product value requires the comprehensive effect of multiple factors such as property rights system， capital investment， value-added manifestation， supply and demand docking， and interest coordination.

Key words： ecological product value realization； theoretical logic； driving elements； fuzzy set qualitative comparative analysis （fsQCA）

（本文責(zé)編：郎海鷗）