再循環經濟模式下的汽車再制造行業發展對策

關鍵詞：再循環經濟；汽車；再制造

0前言

隨著我國經濟發展水平的不斷提升，汽車產銷量及報廢數量也隨之顯著增加，大規模的報廢汽車為制造業發展提供了充足的原料，但若處理不當也會造成嚴重的環境污染，對社會發展造成巨大的負面影響。在國家大力倡導再循環經濟及可持續發展的戰略背景下，汽車行業必須充分落實節能減排、降低資源消耗量的要求，加強對再制造技術的重視程度，積極創新汽車再制造策略［1］，推動再循環經濟模式的落實。

1 汽車再制造市場

就技術而言，汽車再制造是指將報廢的整車或零部件進行拆解、清理、修理、組裝、測試等環節后，形成符合或超越新零件性能要求的工藝過程。再制造過程涉及激光重熔、等離子噴涂、納米復合化學鍍等諸多現代高新技術及工藝，在相關技術和工藝的加持下再制造汽車零部件的部分性能甚至比新件更優越，如果再加工零件具有優良的耐磨損、耐高溫、耐腐蝕及耐撞擊性能，即意味著其更持久耐用，能夠在惡劣條件下運行。同時，再制造零件在節約資源、降低成本方面具有優勢，利用再制造技術可使汽車零部件生產的資源利用率提升至90% 以上，同時材料和能源的節約幅度分別達到70% 和60%，此外還可節約50% 左右的生產成本［2］。

近年來，德國、美國、日本等工業發達國家已經充分認識到零部件再制造技術的重要價值，其汽車零部件和總車回收利用率顯著提升，汽車零部件再制造比例已提升至85% 以上，同時其汽車零部件再制造技術已經涉及到多種零部件。然而，我國目前汽車零件回收比重很小，且多以輪胎和液壓缸為主，這在很大程度上限制了我國再制造行業的發展。考慮到我國所提出的可持續發展戰略，以及近年來被大力推廣的再循環經濟模式，汽車行業大力發展再制造技術已經成為必然的發展趨勢，然而我國再制造市場尚未得到有效開發，因此我國汽車再制造技術具有極大的發展潛力和應用前景。

2 我國汽車再制造發展所面臨的不利因素

2. 1 原料回收率相對較低

就實際發展而言，再制造本質是一種提高資源利用效率、降低環境負荷的生產方式，是對廢舊汽車進行解體、回收、修復的過程，然而長期以來我國并未重視汽車再制造市場，因此該市場成熟度相對滯后，大量市場空間未得到充分開發。此外，我國對車輛報廢的補助較少，造成正規報廢汽車回收行業管理混亂、效率低下，在利益的驅使下黑市會以更高的價格購買廢舊車輛，這給正規報廢汽車回收企業帶來更大的壓力，再制造所需原料回收率也難以得到有效提升。

現階段，我國繁瑣的報廢手續嚴重制約了廢舊汽車的回收效率，正常汽車報廢流程所需完成的手續復雜，且需要等待相關部門審核，導致多數車主對報廢手續的繁瑣感到望而卻步。此外，我國多數地區未建設配套的回收渠道和地點，使得廢舊汽車無法得到有效回收。相關調查結果顯示，目前國內機動車回收利用率僅40%，超過60% 的廢舊車輛沒有得到有效管理。當前，我國廢舊車輛的非法交易已成為影響我國機動車回收行業發展的重要因素。

2. 2 汽車再制造技術發展滯后

我國汽車再制造產業具備較強的發展潛力，但技術發展滯后的問題對行業發展造成了一定影響。依據不完全數據統計，當前我國汽車拆解企業數量達到1 000 余家，但其中約1/3 的企業并不具備基本的拆解技術條件，導致企業無法進行有效的汽車拆解和再利用。從總體上看，我國汽車回收產業尚處于分散、雜亂、混亂的狀態，同時我國大部分汽車再制造企業為小型企業，缺少足夠的科研力量和專業人才，使得我國汽車再制造的生產效率和回收利用水平均處于較低水平。除少數主要鋼鐵和有色金屬之外，大多數機動車原料均不能得到高效循環再利用。

在處理技術發展方面，我國汽車再制造行業現有的技術水平僅能支持對材料進行簡單處理，無法滿足環保要求，進而導致資源嚴重浪費，無法實現有效再利用的目標。同時，多數汽車生產企業在設計階段未考慮回收再利用和環保材料方面的需求，也導致我國汽車材料回收利用率相對較低。

2. 3 再制造標準體系完善性和產品市場認可度較低

我國汽車再制造產業面臨著以下挑戰：① 缺乏明確的發展規劃和產業準入標準。我國汽車零部件再制造產業還面臨著較大挑戰，尚未形成明確詳細的發展規劃，造成廢舊零部件技術標準不夠健全，相應的法律、標準也相對落后于廢舊零部件回收的實際情況，而逆向物流構建、后市場運營，以及產品認證等均需得到改進。② 再制造理念市場的認可度較低。我國社會公眾對再制造產品的認識存在偏差，多數民眾對再制造產品的質量持懷疑態度，更傾向于選擇新生產的產品，進而導致再制造產品市場的認可度相對較低。此外，再制造產品質量不穩定和售后服務不完善等問題也限制了再制造產品市場的擴大。③ 市場相對狹隘。再制造產品在市場上的需求相對較低，市場規模有限。缺乏認可度和穩定的質量，以及不完善的售后服務，均使得消費者對再制造產品的興趣不高。

3 國外汽車再制造發展可借鑒經驗

國外汽車再制造發展可借鑒經驗有以下幾點：

（1） 國外發達國家目前已經建立起比較完備的關于汽車再制造的法律制度，如歐洲國家對廢舊車輛再生利用，以及禁止材料提出明確要求。完善的法律體系為汽車再制造產業發展提供有力支持，報廢汽車的材料回收率也逐步提高，2006 年歐盟報廢汽車回收率為85%，到2015 年報廢汽車回收率已經達到95%，再利用率可達到85%。

（2） 報廢汽車的回收體系日趨完善。目前，歐美等發達國家已具備先進的再生工藝，能夠實現對廢舊車輛原料的有效回收和再制造，且再生產品品質和售后服務可以得到保障。此外，西方國家在汽車再制造行業發展中還建立起完善的數據庫，如國際材料數據系統及國際拆解信息系統，相關數據庫可為再制造行業的發展提供數據支持。國外汽車再制造產業能夠有效地回收利用報廢汽車，提高材料利用率，為環境保護作出了重要貢獻。

（3） 社會對汽車再制造的認識度和接受度較高。由于國外發達汽車再制造產業的發展歷史較長，相關宣傳及制度體系建設較為完善，消費者對回收商品的法制觀念和認知程度均較高，消費者主動接受相關監管，并自愿將廢舊汽車進行廢棄，同時更傾向于選擇再制造產品。這為我國汽車回收行業的發展提供了必需的市場規范參考，可為我國再制造行業的持續發展提供借鑒方案。

4 再循環經濟背景下汽車再制造的發展對策

4. 1 強化法律體系完善度

現階段，為有效推動汽車零部件再制造企業生產經營水平的提升，提高再制造產品的質量和競爭力，需要從企業經營規范以及消費者權益保護兩方面對現有法律體系進行完善。

第一，在推動汽車零部件再制造企業規范經營方面，政府可通過財稅政策，如給予相應資金支持或稅收優惠政策，降低再制造企業生產成本，或通過建立示范基地及產業園區為再制造企業提供便利的生產環境和配套設施，進一步降低其運營成本，增強競爭力。為減少再制造企業的經營風險，政府方面可加大綠色信貸政策體系建設力度，給予再制造企業較為寬松的貸款條件和較低的利率，同時加大對企業監督管理的力度，保障相關企業嚴格落實合規經營要求。如此，再制造企業逐漸發展壯大，可為整個產業鏈的可持續發展提供堅實支撐。此外，推動再制造技術水平提升同樣具有重要的現實意義。在政府方面可設立再制造關鍵技術攻關專項計劃，引導和推動企業不斷提高再制造技術水平，以便更好地適應市場需求。

第二，在消費者權益保障方面，政府應積極建立與產品質量保障相關的法律法規，明確再制造產品的質量標準和標識，確保消費者所購買的再制造產品質量滿足實際應用需求，同時可以享受相應的售后服務，以此提升消費者對再制造產品的認可度。為此，政府需完善針對汽車零部件再制造產品質量檢驗和監督的政策法規，明確相關部門的職責和監管機制，確保企業嚴格遵守質量檢驗標準和質量監督原則，提供質量可靠的再制造零部件。通過完善的質量控制法律體系，促使再制造企業重視產品質量，并依據相關標準開展生產和檢驗工作，確保能夠為市場提供優質的再制造零部件，為消費者和汽車產業鏈提供可靠支持。

4. 2 加快核心關鍵技術的突破速度

與傳統車輛生產工藝相比，汽車零件再制造對制造技術的應用要求更高，如需要采用等離子體堆焊、納米復合電刷鍍和超聲速火焰噴涂、無電鍍等納米復合材料工藝方案［3］。為促進我國汽車零件再制造行業迅速發展，技術創新是關鍵環節，具體措施如下：

第一，構建多層次、多渠道的產學研協同創新機制。該機制可以有效促進產業發展和技術進步，為汽車零部件再制造行業提供更先進、更高效的技術支持。這要求相關科研機構、科研院所積極落實產教結合要求，協同構建相應的科研開發中心，加強對汽車零部件再制造新技術、新工藝、新材料的研究開發力度，為產業提供強有力的支持和保障。通過產教融合模式，企業和科研院校可以共同合作，共同推動汽車零部件再制造技術的革新和升級，所取得的技術新突破將推動汽車零部件再制造產業快速發展。

第二，建立相關的公用技術研發和分享平臺。通過整合已有資源，吸收更多的社會力量，使其積極參與到汽車零部件再制造領域，推動構建汽車零部件再制造領域技術聯盟，從而形成利益主體與科研院校互聯、互利的網絡系統。該平臺可有效促進各方之間進行充分的交流與合作，共享技術開發經驗和資源，通過信息共享和知識交流，可以更好地理解和應對行業所面臨的挑戰。同時，該平臺也可為各方提供合作渠道，有助于各方形成合作共贏的格局。此外，該平臺也可促進技術研發成果的共享和推廣。通過平臺成員之間的合作研發，技術研發效率和質量可以得到有效提高，研發成果能更快地轉化為實際應用，進而推動再制造技術的迅速發展。

5 結語

再循環經濟已經成為當前社會各領域重要的發展趨向，汽車行業在實際發展過程中需要加強對再制造技術的重視程度，積極發展零部件再制造產業。具體工作中，政府方面應首先利用法律制度體系推動頂層設計不斷完善，為行業發展提供必要的方向指引，并積極保護消費者權益，提升其對再制造產品的接受度。同時，行業內也應積極強化關鍵技術的突破力度，通過構建完善的產學研協同創新機制、建立技術共享平臺等措施，積極推動再制造關鍵技術進步，為再循環經濟背景下汽車再制造產業的發展奠定堅實的基礎保障。