宿遷市新能源汽車社會安全風險分析

關鍵詞：新能源汽車；安全風險；社會治安

0前言

目前，新能源汽車安全性、能耗、續航、快充、電池閉環處置等技術受到市場高度關注，但關于新能源汽車在交通出行安全、出行特征等方面的研究較少。由于新能源汽車在起步、加速、傳感靈敏度等方面的駕駛體驗與傳統燃油車有很大區別，因此針對新能源車輛與傳統燃油車在事故率、出行距離等方面對比的研究顯得尤為重要。此外，隨著物聯網、人工智能等技術的飛速發展，新能源汽車作為網聯信息的重要載體，也存在著諸多安全風險，如用車人員信息泄漏、汽車應用系統被非法入侵、輔助駕駛安全等風險。隨著新能源汽車保有量、電池退役量激增，電網安全風險、電池回收安全隱患等也將成為社會關注的熱點。新能源汽車發展中所面臨的安全風險問題將是影響新能源汽車穩步向前發展的重要因素。

1 宿遷市新能源汽車保有量發展概況

1. 1 總保有量

自2018年以來，宿遷市新能源汽車保有量、新購置新能源車輛占新購置車輛的比例逐年上升；從2020年3月開始，新能源車輛登記量同比呈上升趨勢；2021年5月，新能源汽車登記370輛，2022年5月登記1083輛，同比上升193%。汽油價格上漲在一定程度刺激了新能源車輛市場，提高了其購買率。

截至2023年底，宿遷市新能源小型汽車保有量達到4.7萬輛，其中純電動車占比87.2%，非純電動新能源車占比12.8%；2022年，新能源車小型轎車登記量占小型轎車登記量的15.9%；2023年，新能源小型轎車登記量占小型轎車登記量比例達到24.4%。

1. 2 縣區保有量

截至2023年底，宿遷市新能源小型汽車保有量占比42.31%，其中沭陽縣占比23.47%，宿豫區占比14.08%，泗陽縣占比11.64%，泗洪縣占比8.5%。從2022年新能源車保有量增長情況看，宿豫區新能源車保有量同比增速最低，為105.27%，泗陽縣同比增速最高，為155%。2023年，各轄區新能源車保有量同比增速較2022年均有所回落，其中宿豫區回落幅度最大。

1. 3 車輛品牌保有量

注冊登記量前8 名汽車品牌分別是五菱牌、比亞迪牌、歐拉牌、奇瑞牌、北京牌、長安牌、哪吒牌、埃安牌。女性車主主導的品牌包括歐拉牌、思皓牌、別克牌、科萊威牌、五菱牌，以上品牌的女性與男性車主數量比分別是3.51、2.77、2.68、1.95、1.96。男性車主主導品牌包括榮威牌、大眾牌、北京牌、埃安牌、比亞迪牌，以上品牌的男性與女性車主數量比分別是2.57、1.81、1.79、1.71、1.53。

1. 4 車主年齡及性別分布

從車主年齡段看，80后、90后成為新能源車輛購買主力軍，占比分別為37.75%、35.56%。90后燃油車車主占比為25.64%，90后新能源車主占比較燃油車車主高近10百分點。

新能源車女性車主占比為48.47%，燃油車女性車主占比為28.06%，新能源汽車女性車主占比較傳統燃油車高出近20百分點。

2 道路交通安全風險分析

2. 1 宿遷市新能源汽車交通違法情況

2023年，宿遷市新注冊新能源車車均違法2.47次；2022年，全市新注冊燃油車車均違法2.51次；2023 年，新注冊燃油車與新能源車車均違法數差別不大。然而，從近3 年數據看，同時擁有2 類車車主的新能源車輛違法數呈逐年上升趨勢，而其燃油車違法數呈逐年下降趨勢，從側面反映出2 類車擁有者使用新能源車輛頻率較高。

表1給出了宿遷市新能源汽車與燃油車違法行為前10 名對比。從新能源車和燃油車違法行為排名情況看，新能源車主超速違法行為概率較燃油車低，闖紅燈違法概率較燃油車高。

新能源車輛女性駕駛員違法數占比38.02%，男性違法數占比61.98%；燃油車女性駕駛員違法數占比24.74%，男性違法數占比75.26%；女性新能源車駕駛員違法占比較女性燃油車駕駛員違法占比高出近14 百分點。

2. 2宿遷市新能源汽車交通事故情況

2020年以來，全市新能源車輛共發生交通事故9 000 余起。其中，財產損失事故占比98.95%，傷亡事故占比1.05%。在財損事故中，單方事故862起，占比為9.14%。

在高速發展過程中，新能源車由于事故經常伴隨著“自燃”，因此不斷受到爭議。2018 年以來，宿遷市共接報新能源車輛發生自燃事故2 起。新能源汽車在自燃預判、撲救難度、自燃狀態判斷方面存在劣勢，其危險程度較高，這是大眾更加關注電動汽車自燃事故的重要原因。

2. 3新能源汽車登記量增速放緩的原因

2. 3. 1政策退坡影響居民對新能源車輛購買欲望

2021年、2022年和2023年宿遷市新能源汽車環比增速分別為284.9%、81.4% 和46.1%，2023年較2022 年新能源汽車登記量增速繼續放緩。這表明現有新能源汽車補貼政策的退坡一定程度上限制了消費者對新能源汽車的購買欲望。

2. 3. 2新能源車輛闖紅燈違法增加道路交通安全風險

相關數據表明，新能源車輛闖紅燈違法概率較燃油車更大。交通安全管理部門應針對新能源車輛闖紅燈違法在風險防范、違法查處、安全宣傳等方面著重發力，最大程度減少因新能源車輛闖紅燈引發的死傷事故。

2. 3. 3女性新能源車輛駕駛員違法風險增大

新能源女性車主占比為48.47%，較燃油車女性車主占比高近20 百分點，且新能源女性車主車均違法次數大于男性。相關部門應針對女性駕駛員和男性駕駛員在生理、智力、駕駛習慣等方面的差異，分析女性駕駛員心理、感知及駕駛操作等方面的特點對安全駕駛的影響，提升女性駕駛員對道路交通環境的認知能力和對應急處置的把握能力。

3 新能源汽車發展或引發的社會治安領域安全風險

3. 1 大功率充電樁安裝、使用引發用電安全風險

隨著新能源車輛購置量的增加，在居住社區安裝私人充電樁成為常態，在充電樁安裝、使用過程中均可能產生用電安全隱患。受小區早期建設的客觀條件限制，配電房容量有限，再加上管理滯后，居民小區因安裝充電樁而可能出現的安全隱患不容忽視［1］。隨著大功率充電時代的到來，安全性問題無疑將成為社會關注的焦點。有資料顯示，在2018年發生的40多起新能源車火災事故中，超半數是在新能源車主使用大功率充電過程中或大功率充電后發生的。

為解決以上問題，建議明確監管行政主管部門，對新能源汽車充電樁審批、安裝、維護進行全鏈條監管。一方面，明確準入條件和門檻；另一方面，明確巡查維護的責任主體，壓實管理責任，明確物業服務企業的日常監管責任。另外，鼓勵風險轉移，大力推廣充電樁責任保險。

3. 2 輔助駕駛安全風險

新能源汽車嵌入了更多的輔助駕駛功能，未來很長一段時間都會處于人機共駕階段，輔助駕駛自問世以來，其安全問題就一直備受關注。近年來，因輔助駕駛功能故障導致的交通事故不斷增加。2022年8 月，浙江寧波機場南路高架上1輛小鵬P7汽車沖向前方停在路上的故障車輛，導致1 名男子身亡，駕駛人稱事發時已經開啟了車道居中輔助功能（LCC），但車輛并沒有自動剎停；沈海高速溫州蕭江路段1 輛零跑汽車在行駛過程中與前車發生追尾事故，駕駛人自稱在事故發生時開啟了自適應巡航（ACC）。智能網聯汽車發生交通違法或出現責任事故、違法和賠償責任劃分問題時，需要相關針對性政策法規進行解釋；許多車主對于輔助駕駛功能不了解，對新能源汽車輔助駕駛功能的期待超出車輛實際功能，導致事故發生。

為此，汽車銷售企業應做好駕駛員的使用培訓工作，避免過度傳遞車輛娛樂功能，而弱化輔助駕駛安全知識，確保消費者準確領悟并熟練掌握操作要求。地方應盡快出臺相應法規，界定事故責任及處罰標準，對事故責任界定、劃分給予充分的司法解釋。

3. 3 數據泄漏安全風險

相比于傳統燃油車，新能源車搭載有大量的傳感器、攝像頭和強大的處理器。隨著自動駕駛技術的發展，企業管理后端將獲取更多的用戶信息與車輛信息，包括用戶日常行為軌跡、消費“路線圖”等。在巨大商業利益的驅使下，車企一旦出現數據泄漏事件，必然會引發更嚴重的社會治安后果。

2022年，蔚來汽車用戶數據被大面積泄漏；2022年5月，江蘇省消費者權益保護委員會通過調查14 家新能源汽車企業的47份用戶協議，發現多家車企的用戶協議和隱私政策均存在侵害用戶隱私數據權益的問題［2］。新能源汽車信息數據與用戶駕駛安全、個人隱私之間的聯系緊密，汽車聯網數據與駕乘人身安全息息相關。一旦出現數據泄漏問題，將直接影響到行車安全。2023年4月，工業和信息化部、公安部、交通運輸部、應急管理部、市場監管總局聯合發布了《關于進一步加強新能源汽車企業安全體系建設的指導意見》，明確提出要對車輛網絡安全狀態進行監測，加強對車輛運行數據的分析挖掘［3］。

首先，新能源汽車銷售企業應當建立、健全汽車數據安全管理制度，嚴格按照法律規定，盡到保護公民隱私數據的義務，杜絕濫用個人隱私數據。其次，應明確新能源車輛數據安全監管責任部門，該部門應切實履行新能源車輛供應商的數據保護責任，細化對汽車生產商、汽車銷售商內部數據安全管理機制的考察，確保數據安全；同時，加強數據匯集，實施數據分類分級管理，做好數據服務器、系統安全、安全密鑰等安全防護措施。

3. 4 電池回收產業起步不成熟階段的安全風險

2014年，隨著首批新能源汽車量產后5～8a電池退役潮的到來，動力電池回收行業將逐步走熱。2023 年9 月，《支持新型儲能產業發展若干政策措施的通知》中指出，鼓勵儲能企業探索建立電池回收網絡渠道，后續儲能電池回收企業將不斷涌現。

資料顯示，截至2022年7月，我國存續動力電池回收企業共1.4萬余家，其中注冊資本小于500 萬的企業占比高達53.60%，行業整體呈現“小、散、亂”的發展現狀。2024年2月，法國南部阿韋龍省維維耶鎮等待回收的900t 鋰電池堆場著火，造成嚴重的環境污染和經濟損失。

因此，建議制定相關電池回收產業管理職責分工、執行主體的法律法規等，根據試點企業的試點情況深入研究電池回收利用管理環節中的薄弱環節，強化管理工作思路，制定行業管理規范，持續推進電池回收行業向規范化道路發展。

4結語

宿遷市作為中小城市，在新能源汽車保有量不斷增長的同時，一方面需要加強政策引導，規范行業發展，加強安全事故、交通事故預防及風險應對能力；另一方面，隨著宿遷市光伏產業鏈向千億級制造業集群規模發展，應提早謀劃，聚焦新能源汽車社會安全問題，需要加強科研導向指引，如大功率充電樁的安全管控、電池回收產業的安全管理策略等。