論習近平法治思想與自主法學知識體系建構 *

關鍵詞：習近平法治思想法學知識體系法學學科體系法學范疇體系法學理論體系

習近平法治思想作為當代馬克思主義法治思想、21世紀馬克思主義法治思想，是建構中國自主法學知識體系的指導思想和理論基礎，確立了科學的世界觀和方法論，指明了新思路、新方向、新路徑，提供了新范疇、新命題、新理論，對這一知識體系建構具有立根塑魂、立柱架梁的功能。本文所探討的總體問題是，習近平法治思想如何引領中國自主法學知識體系建構。這一問題是建構中國自主法學知識體系研究中的基石性問題。本文遵循從“哲學層面”到“學科層面”“范疇層面”“理論層面”逐層遞進的內在邏輯關系，分析習近平法治思想在建構中國自主法學知識體系上的多重功能，即世界觀和方法論指引功能、法學學科體系優化功能、法學范疇體系完善功能，以及法學理論體系創新功能。

一、世界觀和方法論指引功能

習近平法治思想堅持把馬克思主義法治思想同中國法治建設具體實際相結合、同中華優秀傳統法律文化相結合，推動馬克思主義法治思想中國化時代化，以全新視野深化了對法學知識創新發展的規律性認識，為建構中國自主法學知識體系確立了科學的世界觀和方法論。

（一）堅持實事求是

習近平法治思想從法學學科的實踐性出發，強調從中國法治實踐出發提煉標識性概念、構建原創性理論，不做西方法學理論的“搬運工”，而要做中國法學的創造者、世界法學的貢獻者。習近平總書記強調：“我們要堅持從我國國情和實際出發，正確解讀中國現實、回答中國問題，提煉標識性學術概念， 打造具有中國特色和國際視野的學術話語體系， 盡快把我國法學學科體系和教材體系建立起來。”“要總結和運用黨領導人民實行法治的成功經驗，圍繞社會主義法治建設重大理論和實踐問題，不斷豐富和發展符合中國實際、具有中國特色、體現社會發展規律的社會主義法治理論，為依法治國提供理論指導和學理支撐”。這要求法學界立足于黨領導人民探索法治新路、創造法治偉業的百年實踐，對本土實踐經驗、實踐智慧、實踐理性進行學術提煉，概括出有規律性的新范疇，提煉出有學理性的新理論，構建起中國特色、中國氣派的自主法學知識體系。

（二）堅持守正創新

建構中國自主法學知識體系，既要堅守馬克思主義法治思想這個魂脈、中華民族法治文明這個根脈，還要深入推進法學知識體系領域拓展、知識創新、方法更新。習近平總書記指出：“我們從事的是前無古人的偉大事業，守正才能不迷失方向、不犯顛覆性錯誤，創新才能把握時代、引領時代。”守正創新中的“守正”主要包括兩個方面：一是堅守馬克思主義法治思想的指導地位，堅持運用馬克思主義法治思想立場觀點方法建構中國自主法學知識體系，始終做到不迷失方向；二是堅守中華法治文明的主體地位，堅持運用中華法治文明的精華精髓建構中國自主法學知識體系，始終做到不迷失自我。守正創新中的“創新”至少包括兩個方面的內容：一是領域拓展，即適應新時代全面依法治國大戰略大格局，對法學知識體系進行主題擴展、疆域擴張、內涵擴充，增強法學知識體系對全面依法治國實踐的輻射力和穿透力。二是知識創新，即立足中國法治實踐新成果新經驗新進展，打造出一系列具有時代性、原創性、標識性的新概念、新命題、新理論，推動馬克思主義法治思想的中國化和時代化。

（三）堅持推陳出新

建構中國自主法學知識體系，必須扎根獨樹一幟、博大精深的中華法治文明，深入挖掘中國古典法律思想、制度、實踐的精華和精髓，推動中華優秀傳統法律文化的創造性轉換、創新性發展，形成具有深厚民族基因、文化根基的自主法學知識。習近平總書記指出：“中華法系源遠流長，中華優秀傳統法律文化蘊含豐富法治思想和深邃政治智慧，是中華文化的瑰寶。要積極推動中華優秀傳統法律文化創造性轉化、創新性發展，賦予中華法治文明新的時代內涵，激發起蓬勃生機。”例如，自古以來，我國政治家、思想家就深刻認識到法對國家治亂興衰的重要影響，提出了“奉法者強則國強，奉法者弱則國弱”等命題，并將“變法”與“圖強”二者連在一起，形成了歷久彌新的奉法強國、變法圖強傳統。我國改革開放實踐就是一場通過深化法治領域改革保障和促進經濟社會持續快速發展的偉大實踐。因此，可以在對中國古代奉法強國、變法圖強思想進行創造性轉化、創新性發展的基礎上，建構法律與發展、法治與改革等領域的自主法學知識，為在法治軌道上全面建設社會主義現代化國家提供有力理論支撐。

（四）堅持融通中外

建構中國自主法學知識體系，必須站在人類法學發展制高點上，廣泛吸納世界各國有益的法學知識成果，創造出熔鑄古今、匯通中西、領先世界的自主法學知識體系，形成兼容并蓄、博采眾長的知識大格局大氣象。習近平總書記指出：“經過長期努力，我們比以往任何一個時代都更有條件破解‘古今中西之爭’，也比以往任何一個時代都更迫切需要一批熔鑄古今、匯通中西的文化成果。”第一，堅持以開放包容的胸懷主動學習借鑒人類創造的一切優秀的法學知識成果，包括其他國家優秀法學成果，而不能關起門來造出一個法學知識大廈。第二，堅持從馬克思主義立場、觀點和方法出發有選擇地吸收和轉化，將其有機地融入中國自主法學知識體系中，確保這一知識體系巍然聳立于人類法學知識的高原之上。“對世界上的優秀法治文明成果，我們要積極吸收借鑒，但也要加以甄別，有選擇地吸收和轉化，不能囫圇吞棗、照搬照抄，否則必然水土不服”。

（五）堅持系統思維

建構中國自主法學知識體系，必須理清知識體系內外各要素的整體關聯性、層次結構性、先后時序性，加強前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進，形成結構完備、功能齊全的法學知識體系。由于現代法學知識的生產、存儲、傳播、應用具有以學科分類為框架、以標識性范疇為紐結、以原創性理論為支柱、以專業性教材為重要載體等鮮明特征，因而法學知識體系是一個包括或涉及學科體系、課程體系、范疇體系、理論體系、教材體系的統合性、整體性概念。習近平總書記在談到法學研究和法學教育時提出了法學學科體系、課程體系、教材體系等概念：“學科結構不盡合理，法學學科體系、課程體系不夠完善；社會亟需的新興學科開設不足，法學學科同其他學科交叉融合還不夠，知識容量需要擴充”，“我國法學學科體系和教材體系建設，要按照這些精神深入研究為誰教、教什么、教給誰、怎樣教的問題。”因此，建構中國自主法學知識體系，必須堅持系統思維，統籌推進法學學科體系、課程體系、教材體系、范疇體系、話語體系、理論體系建設，更好發揮法學知識體系在法學研究和教育中的統領性作用。

（六）堅持胸懷天下

建構中國自主法學知識體系，必須面對當今世界之變、時代之變、歷史之變，深刻回答世界法治何去何從的重大問題，形成對全球法治議題具有引領和攻堅能力的自主法學知識體系，肩負起提供國際公共理論產品的使命。“我們要拓展世界眼光，深刻洞察人類發展進步潮流，積極回應各國人民普遍關切，為解決人類面臨的共同問題作出貢獻，以海納百川的寬闊胸襟借鑒吸收人類一切優秀文明成果，推動建設更加美好的世界”。這要求，面對世界大變局引發的全球法律格局的歷史性變革，深入推進宏觀比較法研究，把握世界法律發展新動向新趨勢，提出全球法律發展新倡議新方案。面對日益突出的國際武裝沖突、資源能源安全、氣候變化、重大疫情、恐怖主義等全球性公共問題，加強針對性、原創性研究，在破解全球治理難題上提出有競爭力的中國方案，提升中國在全球治理中的話語權和影響力。

二、法學學科體系優化功能

現代法學知識都是以學科建置和分類的形式進行生產和傳播，因此構建中國特色、世界一流的法學學科體系是建構自主法學知識體系的應有之義。2023年中辦、國辦印發的《關于加強新時代法學教育和法學理論研究的意見》（以下簡稱《意見》）明確提出“優化法學學科體系”，并就加快推進法學基礎學科、新興學科、交叉學科、涉外學科建設作出了重要部署。習近平法治思想深刻指明了中國法學學科建設的理念思路、目標任務、路徑方法，為構建中國特色、世界一流的法學學科體系提供了重要的思想指引和理論資源。

（一）推進法學基礎學科轉型升級

不容否認，在移植域外法學學科建置和構架過程中，中國法理學、憲法學、民法學、行政法學、刑法學、訴訟法學、國際法學等基礎學科，在論題體系、范疇體系、理論體系等方面曾經深受域外法學的支配性影響。改革開放以來，各法學基礎學科開始朝著本土化、自主化的方向發展。進入新時代，習近平法治思想為法學基礎學科破除對域外法學的知識依賴、實現科學化現代化轉型提供了豐富的智識資源。

以憲法學為例，習近平法治思想全面系統地總結中國憲法建設的實踐經驗，系統論述了憲法的性質、發展、制度、運行等重大理論問題，為憲法學中國化本土化提供了有力的理論支撐。在憲法性質上，習近平總書記從執政治國的角度深入論述了憲法的性質、地位和作用，提出了“憲法是治國安邦的總章程，是我們黨治國理政的根本法律依據，是國家政治和社會生活的最高法律規范”“憲法是國家一切法律法規的總依據、總源頭”〕“憲法同黨和國家前途命運息息相關”“憲法是全面依法治國的根本依據，具有最高的法律地位、法律權威、法律效力”等重要命題。在憲法發展上，習近平總書記深刻分析了憲法發展的歷史規律，提出了“制定和實施憲法，是人類文明進步的標志，是人類社會走向現代化的重要支撐”“現代意義上的憲法是西方先搞起來的，是資產階級革命的產物”“我國憲法發展史是中國近現代史的一個縮影”“我國憲法是我們黨領導人民長期奮斗歷史邏輯、理論邏輯、實踐邏輯的必然結果”等重要命題。在憲法重大制度上，習近平總書記系統論述了黨的領導、國體、政體、全過程人民民主、民主集中制、法治、人權、國家制度、國家機構等重大問題，形成了博大精深、鞭辟入里的憲法制度理論。在憲法運行上，習近平總書記系統論述了憲法制定、修改、實施、解釋、監督等問題，提出了首尾貫通、結構完整的憲法運行理論。

（二）推進法學新興學科創建發展

從中國本土法治實踐出發，提取提煉法治實踐的操作性知識、實踐性智慧，是新時代創新發展法學新興學科的必由之路。習近平法治思想全面系統總結了社會主義法治實踐成果，為法學界構建一系列法學新興學科指明了方向、提出了清晰的理論框架。

以政法學為例，習近平法治思想科學回答了新時代政法理論和實踐中的一系列重大問題，提出了一系列原創性新理念新思想新戰略，創立了科學化、體系化的新時代政法理論，是對馬克思主義國家和法理論的創造性發展，為構建政法學學科奠定了學科框架和理論基石。在政法范疇內涵上，習近平法治思想從國家治理現代化出發將政法工作使命定位為推進平安中國、法治中國建設，將政法工作任務定位為維護國家政治安全、確保社會大局穩定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業，推動政法范疇走向科學化、制度化、定型化。在政法體制上，習近平法治思想深刻論述了黨的絕對領導、政法機關之間關系等重要問題，明確提出了“黨對政法工作的領導是管方向、管政策、管原則、管干部，不是包辦具體事務，不要越俎代庖”“黨委政法委是黨委領導和管理政法工作的職能部門，是實現黨對政法工作領導的重要組織形式”“健全政法部門分工負責、互相配合、互相制約機制”等重要命題。在政法現代化上，習近平法治思想深刻論述了平安中國建設、法治中國建設、維護國家政治安全、推進社會治理現代化、促進社會公平正義、服務經濟社會發展、全面深化政法改革、加強政法隊伍建設等重要問題，形成了政法工作現代化理論。在政法制度體系上，習近平法治思想深刻論述了黨的絕對領導制度、黨委政法委制度、公安制度、檢察制度、審判制度、司法行政制度、國家安全制度等重要制度，形成了政法制度理論。

以社會治理法學為例，習近平法治思想深刻論述了法治（法律）與社會、社會治理等現象之間的復雜關系，提出了社會治理法治化等一系列重要命題，為構建社會治理法學學科提供了豐富的理論資源。關于法治在社會治理中的重要地位，習近平總書記提出了“法治是人類政治文明的重要成果，是現代社會治理的基本手段”“人類社會發展的事實證明，依法治理是最可靠、最穩定的治理”等重要命題。關于社會治理法治化，習近平總書記將法治化確立為社會治理現代化的基本標志，提出了“堅持在法治軌道上統籌社會力量、平衡社會利益、調節社會關系、規范社會行為，依靠法治解決各種社會矛盾和問題，確保我國社會在深刻變革中既生機勃勃又井然有序”“要加快實現社會治理法治化，依法防范風險、化解矛盾、維護權益，營造公平、透明、可預期的法治環境等重要命題。關于法治社會，習近平總書記深刻論述了其重要地位和基本標志，提出了“法治社會是構筑法治國家的基礎”“讓法治成為社會共識和基本準則”“培育全社會辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環境”“建立以權利公平、機會公平、規則公平為主要內容的社會公平保障體系”等重要命題。《法治社會建設實施綱要（2020—2025年）》提出，建設信仰法治、公平正義、保障權利、守法誠信、充滿活力、和諧有序的社會主義法治社會。

（三）推進法學交叉學科發展

隨著新一輪科技革命和產業變革的縱深推進，當代科學發展呈現出更加強勁的學科大重組、大交叉、大融合的新格局。習近平法治思想深刻論述了法治（法律）與經濟、政治、文化、社會、生態文明、科技的有機聯系與相互關系，提出了一系列新思想新觀點新論斷，為創建中國特色的法學交叉學科提供了思想指導和理論資源。《意見》明確提出，推進法學和經濟學、社會學、政治學、心理學、統計學、管理學、人類學、網絡工程以及自然科學等學科交叉融合發展。

以法學與政治學的交叉學科為例，習近平法治思想深刻論述了法治（法律）與政治、政黨、政策等現象之間的緊密關系，為構建中國版的法律政治學學科奠定了堅實的理論基礎。在法治與政治的本質聯系上，習近平總書記提出了“每一種法治形態背后都有一套政治理論，每一種法治模式當中都有一種政治邏輯，每一條法治道路底下都有一種政治立場”等重要命題。在法治與政黨的關系上，習近平總書記提出了“黨和法治的關系是法治建設的核心問題”“黨和法的關系是政治和法治關系的集中反映”〔“社會主義法治必須堅持黨的領導，黨的領導必須依靠社會主義法治”等重要命題。關于法律與政策的關聯性上，習近平總書記提出了“黨的政策是國家法律的先導和指引，是立法的依據和執法司法的重要指導”“黨的政策成為國家法律后，實施法律就是貫徹黨的意志，依法辦事就是執行黨的政策”等重要命題。這些重要論述構成了中國法律政治學的基礎性原理。

以法學與數字科技的交叉學科建設為例，習近平法治思想高度重視大數據、人工智能等數字科技在法治領域的深度應用，明確提出了深化智能化建設、建設數字法治政府等一系列重要命題，為構建數字法學等交叉學科提供了方向指引和思想引領。進入新時代，習近平總書記在政法工作一系列重要講話、指示中提出了“推動大數據、人工智能等科技創新成果同司法工作深度融合”“要把大數據作為推動公安工作創新發展的大引擎、培育戰斗力生成新的增長點，全面助推公安工作質量變革、效率變革、動力變革”〕“要著力推進社會治理系統化、科學化、智能化、法治化，深化對社會運行規律和治理規律的認識，善于運用先進的理念、科學的態度、專業的方法、精細的標準提升社會治理效能，增強社會治理整體性和協同性，提高預測預警預防各類風險能力，增強社會治理預見性、精準性、高效性”等重要命題。在習近平法治思想的科學指引下，新時代中國法治領域的科技應用取得了歷史性成就，在數字警務、數字法院、數字檢察院等領域居于全球前列或處于領跑水平。《意見》明確提出的“數字法學”新學科，作為數字科技與法學深度融合的新興交叉學科，將為中國法學在全球新一輪交叉法學學科建設中確立起全球主導權和話語權提供歷史性機遇。

（四）推進涉外法學學科建設

涉外法學是近年來我國提出的法學學科新范疇，包括區域國別法學、比較法學、國際法學等學科。這是加強涉外法治建設、加快涉外法治人才培養的迫切需要。習近平總書記指出：“堅持立德樹人、德法兼修，加強學科建設，辦好法學教育，完善以實踐為導向的培養機制，早日培養出一批政治立場堅定、專業素質過硬、通曉國際規則、精通涉外法律實務的涉外法治人才。”《意見》明確提出，完善涉外法學相關學科專業設置，加快培養具有國際視野，精通國際法、國別法的涉外法治緊缺人才。習近平法治思想以寬廣的全球視野把握國內國際兩個大局， 系統闡述了加快涉外法治工作戰略布局、完善涉外法律法規體系、建設國際法治等涉外法治理論，為構建中國特色的涉外法學學科體系提供了思想指導和理論資源。

構建區域國別法學科體系。這是適應我國全方位對外開放新格局、培養區域國別法治人才的迫切需要。當前，我國已成為140余個國家和地區的主要貿易伙伴，對外貿易和文化交流網絡已覆蓋全世界。無論是我國政府，還是我國企業和公民，對區域國別法治人才和法律服務需求，都早已不限于歐美發達國家，已經覆蓋到全球各個區域和所有國家。《意見》關于加強區際法學學科建設、加快培養精通國別法人才的決策，可謂是對構建區域國別法學學科的戰略部署。這就要求法學界構建起覆蓋各大法域和各國國別法的區域國別法學學科體系， 有力支撐區域國別法理論研究和人才培養工作。

完善比較法學科體系。比較法學是法學學科體系中較為古老的學科，已經穿透到各部門法學、領域法學之中。適應涉外法治建設大戰略的需要，比較法學學科體系應在兩個維度上加快完善：一是擴大微觀比較的范圍，即從以西方法律制度為主的比較研究，擴展到覆蓋世界各國法律制度的比較研究，從而更全面、更深入地揭示世界法律制度的多樣性、差異性。二是深入推進宏觀比較，即深入研究世界法律格局及其發展趨勢，揭示世界法律發展的規律和動向，提出全球法律發展新倡議新方案。

完善國際法學科體系。建設好國際法學科體系是我國承擔國際法治公共產品供給者重任、推動構建人類命運共同體的迫切需要。習近平總書記強調：“全球治理體系正處于調整變革的關鍵時期，我們要積極參與國際規則制定，做全球治理變革進程的參與者、推動者、引領者。”“要堅定維護以國際法為基礎的國際秩序，主動參與國際規則制定，推進國際關系法治化。積極參與全球治理體系改革和建設，推動全球治理朝著更加公正合理的方向發展，以國際良法促進全球善治，助力構建人類命運共同體”。國際法學學科體系建設，應聚焦全球氣候變化、資源能源安全、公共衛生健康、太空開發利用等新問題，加強更有創新性、操作性的國際規則供給，產出更有回應力、變革力的國際法理論，推動中國在國際法和國際法治上的角色從追隨者、適應者向引領者、貢獻者轉變。

三、法學范疇體系完善功能

范疇是認識的思想結晶和邏輯起點，范疇體系是知識體系的底層架構。現代法學知識大廈都是建立在科學的法學范疇體系基礎上，因此構建科學完備、嚴謹嚴密的法學范疇體系是建構自主法學知識體系的前提條件。從世界法學發展史來看，構建起一個自成一體、解釋力強、邏輯嚴謹的范疇體系，是一個科學思想體系走向成熟的基本標志，也是一個科學思想體系獨到貢獻的重要方面。習近平法治思想通過總結中外法治建設的實踐經驗，提出了以法治體系范疇為統領的法治范疇體系，為建構中國自主法學知識體系奠定了堅實的范疇體系框架。習近平法治思想所提出和研究的眾多法治范疇可以覆蓋法學各學科各領域，大體上可分為法學基本范疇、公法學范疇、私法學范疇、程序法學范疇、涉外法學范疇等。

（一）完善法學基本范疇體系

法學基本范疇是以法律現象的總體為背景， 對法律現象的主要方面或深層本質的概念化提煉，在法學范疇體系中居于基礎性地位、具有統領性意義。習近平法治思想從馬克思主義基本立場、觀點和方法出發，既原創性提出了法治體系、法治道路、涉外法治、依規治黨、平安中國、法治中國等新的基本范疇，又創新性發展了法治、秩序、正義、平等、人權等既有基本范疇。

以法治體系范疇為例，習近平法治思想從全面依法治國的總目標和總抓手出發，系統論述了中國特色社會主義法治體系的理論內涵和內在結構，為現代法學錘煉出了一個清晰描述紛繁復雜的法治現象之結構體系的科學范疇。現代法治建設是一個涉及眾多規則制度、體制機制、層次環節、保障條件的復雜工程，迫切需要以嚴謹的邏輯將這些要素整合為一個層次清晰、結構嚴謹的整體。區別于描述一國全部現行法律規范有序化統一化程度的法律體系范疇，法治體系是一個描述一國法治運作規范化有序化程度，表征法治各要素、各環節彼此銜接、協同高效狀態的范疇。習近平法治思想以中國法治實踐為樣本，多維度剖析了法治體系的內部結構，立體化呈現了法治體系的多元構造。例如，從法治運行規則和機制角度將法治體系分解為法律規范體系、法治實施體系、法治監督體系、法治保障體系、黨內法規體系五個子體系，從黨政關系維度將法治體系劃分為依規治黨、依法治國兩個方面，從法治內外關系維度將法治體系劃分為國內法治和涉外法治兩大領域，從法治工作布局維度將法治體系劃分為法治國家、法治政府、法治社會三大板塊，從法治運行過程維度將中國法治體系劃分為科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法四個環節。

以正義范疇為例，習近平法治思想從以人民為中心的根本立場出發，系統論述了中國法治語境下正義的更高標準和更嚴要求，確立了超越傳統正義內涵的新的正義范疇。例如，提出了以馬錫五審判方式、互聯網法院為代表的更易接近、更為便捷的正義，以執法司法視頻公開為代表的全民可圍觀、事后可回溯的更為可見的正義，以解開群眾心結為標準的更易聽懂、更可接受的正義，讓公平正義提速的更為及時、更加高效的正義，權利侵害必救濟、違法犯罪必追責、勝訴權益必實現的更為有效、更可執行的正義。

（二）完善公法學范疇體系

公法學范疇是以憲法、行政法等公法現象為背景，對公法現象的主要方面或深層本質的概念化抽象。習近平法治思想站在國家治理體系和治理能力現代化的戰略高度，明確提出并深刻論述了國家制度、國家機構、國家權力、人民、政黨、全過程人民民主、公民權利、民主集中制、人民憲法、憲法實施、憲法監督、憲法解釋、憲法修改、有為政府、行政組織、行政權力、行政程序、行政執法、行政糾紛、行政責任等范疇，夯實了中國公法學范疇體系的根基。

以國家制度范疇為例，習近平法治思想深入論述了國家制度的重要地位、基本內涵、結構體系、顯著優勢，為中國公法學范疇體系打造了基石范疇。（1）國與國的競爭歸根到底是國家制度的競爭。“制度優勢是一個國家的最大優勢，制度競爭是國家間最根本的競爭”，“制度穩則國家穩，制度強則國家強”。（2）國家制度是由各領域體制機制和法律法規安排構成。“國家治理體系是在黨領導下管理國家的制度體系，包括經濟、政治、文化、社會、生態文明和黨的建設等各領域體制機制、法律法規安排，也就是一整套緊密相連、相互協調的國家制度”。（3）國家制度是由根本制度、基本制度、重要制度組成。“中國特色社會主義制度是一個嚴密完整的科學制度體系，起四梁八柱作用的是根本制度、基本制度、重要制度，其中具有統領地位的是黨的領導制度”。（4）法治是制度之治最基本最穩定最可靠的保障。“通過憲法法律確認和鞏固國家根本制度、基本制度、重要制度，并運用國家強制力保證實施，保障了國家治理體系的系統性、規范性、協調性、穩定性”。

以人民憲法范疇為例，習近平法治思想明確提出“人民憲法”概念，深入論述人民憲法的理論和實踐要義，為中國憲法學范疇體系提供了基礎性范疇。習近平總書記把中國共產黨領導人民制定的憲法界定為人民憲法，從而深刻揭示了我國憲法的根本性質。“從建立革命根據地開始，我們黨就進行了制定和實施人民憲法的探索和實踐”。“我們黨領導人民制定的憲法，是中國歷史上第一部真正意義上的人民憲法”。習近平法治思想深入揭示了人民憲法的基本內涵，這就是發揚人民民主、集中人民智慧、體現人民意志、保障人民民主、得到人民遵行。“我國憲法堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，發揚人民民主，集中人民智慧，體現了全體人民共同意志，得到最廣大人民擁護和遵行”。其中，發揚人民民主，是指憲法要按照民主的方式和程序制定、修改與實施，讓人民群眾廣泛參與到立憲、修憲、釋憲、行憲全過程；集中人民智慧，是指憲法的制定、修改和實施要廣泛吸納人民的意見和智慧，確保憲法運行取得良好的成效；體現人民意志，是指憲法的制定、修改和實施充分反映全體人民共同意志，有效維護人民利益、增強人民福祉；保障人民民主，是指憲法確認人民當家作主的政治權利和自由，保障人民直接或間接行使國家權力；得到人民遵行，是指憲法贏得人民的堅定認同和擁護，得到人民的自覺執行和遵守。

（三）完善私法學范疇體系

私法學范疇是以民法、商法等私法現象為背景， 對私法現象的主要方面或深層本質的概念化抽象。習近平法治思想站在推進市場經濟發展和保障人民合法權益的戰略高度， 明確提出并深刻論述了民事權利、產權、人身權、人格權、生命權、土地權、股權、知識產權、交易便利、契約精神、誠信、權利平等、公平競爭等范疇，有利于構建中國氣派的私法學范疇體系。

以土地權范疇為例，習近平法治思想從深化農村土地制度改革和保護農民合法權益的角度深入論述了農村土地權問題，深化了對農村土地權內涵和權能的理論認識。一是明確提出了農地“三權分置”的思想。農村改革的目標是“有利于更好堅持集體對土地的所有權，更好保障農戶對土地的承包權，更好用活土地經營權”。二是深入分析了土地承包經營權的各項權能。“要強化對土地承包經營權的物權保護，完善土地承包經營權權能，依法保障農民對承包地占有、使用、收益、流轉及承包經營權抵押、擔保權利”。三是深入論述了宅基地權利的豐富內涵。“落實宅基地集體所有權，保障宅基地農戶資格權和農民房屋財產權，適度放活宅基地和農民房屋使用權”。

以知識產權范疇為例，習近平法治思想從經濟高質量發展和創新驅動發展戰略出發，深入論述了知識產權所包含的豐富的理論和實踐內涵。習近平總書記從權利界定維度指出，堅持以我為主、人民利益至上、公正合理保護，既嚴格保護知識產權，又防范個人和企業權利過度擴張，確保公共利益和激勵創新兼得；從法律保護維度指出，加快完善知識產權法律法規，深化知識產權執法、司法領域改革創新，構建完備的知識產權法律法規體系、高效的執法司法體系；從綜合保護維度指出，綜合運用法律、行政、經濟、技術、社會治理等多種手段，從審查授權、行政執法、司法保護、仲裁調解、行業自律、公民誠信等環節完善保護體系，加強協同配合，構建大保護工作格局；從國家安全維度指出，依法管理涉及國家安全的知識產權對外轉讓行為，建設知識產權涉外風險防控體系，形成高效的國際知識產權風險預警和應急機制；從國際治理維度指出，知識產權是國際競爭力的核心要素和國際爭端的焦點領域，應統籌推進知識產權領域國際合作和競爭，推動全球知識產權治理體制向著更加公正合理方向發展。

（四）完善程序法學范疇體系

程序法學范疇是以立法程序、行政程序、訴訟程序和其他非訴訟性糾紛解決程序等程序法現象為背景，對程序法現象的主要方面或深層本質的概念化抽象。習近平法治思想明確提出并深入論述了科學立法、民主立法、依法立法、立法規劃、立法起草、立法論證、立法協調、法案審議、立法評估、嚴格規范公正文明執法、人性化執法、柔性化執法、執法規范化、行政執法公示、行政糾紛解決體系、行政執法責任制、社會主義司法制度、司法體制綜合配套改革、司法責任制、訴訟程序體系、司法公開、跨行政區劃法院和檢察院、公益訴訟、認罪認罰從寬制度、錯案責任追究制、多元化糾紛解決機制等范疇，有利于構建科學規范、系統完備的程序法學范疇體系。

以司法體制綜合配套改革范疇為例，習近平法治思想從深化司法改革的角度明確提出這一新范疇，深入揭示了這一范疇的理論和實踐內涵。“深化司法體制綜合配套改革，全面準確落實司法責任制，加快建設公正高效權威的社會主義司法制度，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”。這一范疇代表著一種司法改革新范式、新進路，推動中國司法改革進入新階段。一是司法改革由分向合轉變，進入系統性、整體性變革階段，把握好改革舉措的整體關聯性、層次結構性、先后時序性。二是司法改革由易向難挺進，進入攻堅克難、闖關奪隘階段，破解制約司法公正和效率的難點堵點痛點問題。三是司法改革由內向外拓展，進入外部配套、內外聯動階段，做到司法人財物管理、執法司法銜接、訴源治理體系等配套改革跟進到位。四是司法改革由粗向精遞進，進入“精細化裝修”、精準化落地階段，做到精雕細刻、查漏補缺、治偏救弊。五是司法改革由量變向質變飛躍，進入整體效能提升階段，實現中國司法體系和司法能力現代化。

以司法責任制范疇為例，習近平法治思想科學界定了司法責任制的制度內涵和實踐要義，確立了司法權運行的基礎性范疇。習近平總書記強調，司法責任制是司法體制改革的“牛鼻子”。“要抓住司法責任制這個‘牛鼻子’，深入研究司法責任制綜合配套改革方案，加快構建權責一致的司法權運行新機制”。全面準確落實司法責任制，首先要求向員額法官、員額檢察官放權，保障員額法官、員額檢察官的辦案主體地位，確保他們依法獨立公正行使辦案權。其次，在賦予相應權力的同時設定對等的責任，構建科學合理的司法責任認定和追究制度，確保放權不放任、有權不任性。再次，加強對司法權的制約和監督，把對司法權的法律監督、社會監督、輿論監督等落實到位，把司法權關進制度的籠子里。

（五）完善涉外法學范疇體系

涉外法學范疇是以國別法、比較法、區際法、國際法等涉外法現象為背景，對涉外法現象的主要方面或深層本質的概念化抽象。習近平法治思想站在全球治理體系變革和構建人類命運共同體的戰略高度，明確提出并深刻論述了涉外法治體系、涉外法律法規體系、涉外法治實施體系、涉外執法、涉外司法、涉外法律服務、涉外法治人才、涉外法治工作隊伍、涉外法治思維、涉外法治理論體系、涉外法治話語體系、制度型開放、反制裁、反干涉、阻斷機制、國際法治、國際秩序、國際規則體系、國際法基本原則、國際關系基本準則、和平共處五項原則、全人類共同價值、人類命運共同體等范疇，有利于構建中國氣派的涉外法學范疇體系。

例如，涉外法治體系是習近平法治思想提出的重要范疇，是涉外法學范疇體系的基礎性范疇。習近平總書記在2023年中央政治局第十次集體學習時對這一范疇的理論內涵和實踐要義作了精細化的闡釋。涉外法治體系由涉外立法、執法、司法、守法、法律服務等要素構成，包括涉外法律法規體系、涉外法治實施體系、涉外法治保障體系等子體系。其中，涉外法律法規體系是由各類涉外法律、法規、規章等法律規范所構成，為開展涉外法治工作提供法律工具箱和操作書。涉外法治實施體系是由涉外執法、涉外司法、涉外仲裁、涉外法律服務等環節所構成，是維護國家和人民利益、促進國際法治進步的實踐體系。涉外法治保障體系是由涉外法治人才培養、涉外法治干部隊伍建設、涉外法治研究等工作所構成，為涉外法治建設提供有力的人才和智力支撐。

又如，人類命運共同體是習近平總書記提出的原創性范疇，是涉外法治建設的目標性范疇。習近平總書記深刻把握人類社會歷史經驗和發展規律，深入思考“建設一個什么樣的世界、如何建設這個世界”等重大問題，科學提煉和深刻闡釋人類命運共同體范疇。習近平總書記對人類命運共同體理念與國際法理念的關系有著深刻的思考，指出“從360多年前《威斯特伐利亞和約》確立的平等和主權原則，到150多年前日內瓦公約確立的國際人道主義精神；從70多年前聯合國憲章明確的四大宗旨和七項原則，到60多年前萬隆會議倡導的和平共處五項原則，國際關系演變積累了一系列公認的原則。這些原則都應該成為構建人類命運共同體的基本遵循”。習近平法治思想從涉外法治角度清晰闡明了人類命運共同體范疇的國際法意涵，為中國涉外法學學科打造了具有獨創性、統領性意義的目標性范疇。

四、法學理論體系創新功能

現代法學知識體系實際上是由眾多法學理論按照一定的邏輯結構組合而成的法學知識系統，因此構建科學完備的法學理論體系是建構自主法學知識體系的主體工程。本文依循張文顯教授將法學學術體系劃分為法律學、法治學、法理學的三元分析框架，將法學理論體系劃分為法律學、法治學、法理學等理論體系。習近平法治思想堅持以追求真理的精神把握法治的普遍規律、洞察法治的時代精神、總結法治的科學認識，深刻回答了全面依法治國的重大理論問題，提出了一系列新命題新論斷新觀點，是當代中國馬克思主義法學的最大理論增量，為創新發展法律學、法治學、法理學的理論體系提供了豐富的理論資源。

（一）創新法律學理論體系

法律學是以法律文本的制定、適用和解釋為研究對象的法學學科，是最古老的、占主導地位的法學知識形態。習近平法治思想堅持全面依法治國的“大法治觀”，深入論述了以憲法為龍頭的各部門法、各領域法的重大理論和現實問題，系統闡述了憲法理論、民法學理論、法治政府理論、法治經濟理論、法治社會理論、生態法治理論、刑事法治理論、司法理論、法治軍隊建設理論等理論，為推進部門法學和領域法學理論創新、增強法律學理論體系自主性提供了殷實理論資源。

例如，在民法學理論上，習近平法治思想站在國家治理和經濟發展的戰略高度，深入論述了民法理論和民事法治建設的重大理論和現實問題，科學提出了民法典“是一部固根本、穩預期、利長遠的基礎性法律”“是一部體現對生命健康、財產安全、交易便利、生活幸福、人格尊嚴等各方面權利平等保護的民法典”“把民法典作為行政決策、行政管理、行政監督的重要標尺，不得違背法律法規隨意作出減損公民、法人和其他組織合法權益或增加其義務的決定”“堅決防止以刑事案件名義插手民事糾紛、經濟糾紛”“盡快構建體現我國社會主義性質，具有鮮明中國特色、實踐特色、時代特色的民法理論體系和話語體系”〔55+〕等重要命題，系統論述了完善現代產權制度，保護人民人身權、人格權、財產權，依法平等保護國有、民營、外資等各種所有制企業產權，依法保護企業家合法權益，全面加強知識產權保護等民事法治建設的重大問題，有力推動了民法學理論體系的創新發展。

又如，在經濟法學理論上，習近平法治思想深入總結市場經濟法治建設的規律和原理，明確提出“法治是最好的營商環境”“社會主義市場經濟是法治經濟、信用經濟”“法治意識、契約精神、守約觀念是現代經濟活動的重要意識規范，也是信用經濟、法治經濟的重要要求”等一系列重要命題，深刻論述了用法治來規范政府和市場的邊界，完善各類市場主體公平競爭的法治環境，加強反壟斷和反不正當競爭執法，依法規范和引導資本健康發展，健全符合我國國情的金融法治體系，依法防控金融風險，營造市場化、法治化、國際化一流營商環境等一系列重大問題，豐富和充實了經濟法學理論體系。

再如，在環境法學理論上，習近平法治思想堅持人與自然是生命共同體、綠水青山就是金山銀山等理念，深入分析了法治在生態文明建設的重要地位，明確提出堅持用最嚴格制度最嚴密法治保護生態環境，統籌推進生態環境、資源能源等領域相關法律制修訂，實施最嚴格的地上地下、陸海統籌、區域聯動的生態環境治理制度，實行省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度，推進生態環境保護綜合行政執法，完善生態環境公益訴訟制度等一系列重要命題，有力推進了環境法理論創新和制度創新。

（二）構建法治學理論體系

法治學是近年來法學界提出的以法治現象為研究對象的新學科范疇。有學者指出：“以‘法治’為研究對象和中心主題的‘法治學’是隨著法治文明的進步以及法學體系的創新而逐漸形成的。”有學者指出：“法治學是研究法治理論和實踐特別是法治中國建設實踐的應用學科。”從中國法治實踐來看，法治學學科體系包括立法學、執法學、司法學、法治教育學、法治監督學、法治保障學等學科。習近平法治思想是以“法治”為中心主題的理論體系，不僅引領法學學術研究的重心從法律學轉向法治學，推動構建法治學科體系，而且為法治學學科理論體系建構提供了具有支撐性、支柱性功能的基本理論。習近平法治思想站在構建社會主義良法善治的戰略高度，深刻回答了科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法、法治監督、法治保障、法治改革等重大問題，為中國立法學、執法學、司法學、法治教育學、法治監督學、法治保障學等法治學學科提供了豐富的理論資源。

在立法學理論上，習近平法治思想從全面依法治國的大視野出發，科學回答了立法工作一系列深層次、戰略性重大問題，明確提出了“立法是為國家定規矩、為社會定方圓的神圣工作”“科學立法的核心在于尊重和體現客觀規律，民主立法的核心在于為了人民、依靠人民”“以良法促進發展、保障善治”等重要命題，系統論述了加強黨對立法工作的集中統一領導，完善黨委領導、人大主導、政府依托、各方參與的立法工作格局，深入推進科學立法、民主立法、依法立法，統籌立改廢釋纂，加強重點領域、新興領域、涉外領域立法，提高立法工作質量和效率，完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系等重要理論，深化了對立法工作的規律性認識，為構建中國立法學理論體系提供了豐富的理論資源。

在執法學理論上，習近平法治思想從全面依法治國的大視野出發，科學回答了執法工作一系列深層次、戰略性重大問題，明確提出“用法治給行政權力定規矩、劃界限”“執法的最好效果就是讓人心服口服”“堅持以法為據、以理服人、以情感人，努力實現最佳的法律效果、政治效果、社會效果”“推行人性化執法、柔性執法、陽光執法”等重要命題，系統論述了加快構建職責明確、依法行政的政府治理體系，深化行政執法體制改革，全面推進嚴格規范公正文明執法，加大關系群眾切身利益的重點領域執法力度，完善行政執法程序，健全行政裁量基準，強化行政執法監督機制和能力建設，嚴格落實行政執法責任制和責任追究制度等重大問題，有力推進了執法理論創新，為構建中國執法學提供了豐富的理論資源。

在司法學理論上， 習近平法治思想站在國家治理現代化的戰略高度科學回答了司法改革和發展的一系列重大問題，提出了“司法權是對案件事實和法律的判斷權和裁決權”“司法權從根本上說是中央事權”“公平正義是司法的靈魂和生命”“司法是維護社會公平正義的最后一道防線”“司法公劃法院審理和特殊案件在跨行政區劃法院審理的訴訟格局”等重要命題，系統論述了深化司法體制綜合配套改革、全面準確落實司法責任制、實行案件質量終身負責、加快構建權責一致的司法權運行新機制、完善人權司法保障制度、深化司法職業制度改革等重要理論，創立了內涵豐富、體系嚴整的司法理論，展現了中國司法理論的大手筆、大格局、大境界。

在法治教育學理論上，習近平法治思想堅持把全民普法和守法作為依法治國的長期基礎性工作，科學回答了法治教育的重要地位、核心要義、實踐要求，明確提出“全民守法是法治社會的基礎工程”“堅持把全民普法和守法作為依法治國的長期基礎性工作”“堅持法治教育從娃娃抓起” “改變找門路托關系就能通吃、不找門路托關系就寸步難行的現象”“堅決改變‘違法成本低、守法成本高’的現象”“決不能讓那種大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決現象蔓延開來”等重要命題，系統論述了完善普法教育機制，落實“誰執法誰普法”普法責任制，弘揚社會主義法治精神，加強青少年法治教育，加強憲法宣傳教育，發揮領導干部示范帶頭作用等重要理論，深刻揭示了法治教育的普遍規律、基本原理、推進策略，為構建中國法治教育學理論體系打下了堅實基礎。

在法治監督學理論上，習近平法治思想在總結各國國家治理普遍經驗和中外權力制約監督理論的基礎上，圍繞加強對公權力的制約監督、構建法治監督體系提出了一系列新思想新理念，明確提出了“沒有監督的權力必然導致腐敗，這是一條鐵律”“權力是一把雙刃劍，在法治軌道上行使可以造福人民，在法律之外行使則必然禍害國家和人民”“有權必有責、用權受監督、違法必追究”等重要命題，系統論述了健全黨統一領導、全面覆蓋、權威高效的監督體系，完善權力監督制約機制，以黨內監督為主導，推動人大監督、民主監督、行政監督、司法監督、審計監督、財會監督、統計監督、群眾監督、輿論監督有機貫通、相互協調，創造性地發展了馬克思主義法治監督理論，為構建中國法治監督學新學科奠定了理論基礎。

在法治保障學理論上，習近平法治思想原創性地提出“法治保障體系”范疇，把法治高質量高效率運行所需要的政治、組織、隊伍、人才、財政、科技、信息、設施等保障條件納入法治保障體系，明確提出“黨的領導是社會主義法治的根本保證”“領導干部具體行使黨的執政權和國家立法權、行政權、監察權、司法權，是全面依法治國的關鍵”“提高法治工作隊伍思想政治素質、業務工作能力、職業道德水準，著力建設一支忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的社會主義法治工作隊伍，為加快建設社會主義法治國家提供有力人才保障”“高校是法治人才培養的第一陣地”“建設有力的法治保障體系，筑牢法治中國建設的堅實后盾”“全面建設‘智慧法治’，推進法治中國建設的數據化、網絡化、智能化”等重要命題，系統論述了黨的領導、抓住領導干部這個“關鍵少數”、法治工作隊伍建設、法治人才培養、加強科技和信息保障等重要理論，創造性地構建起法治保障學理論體系。

（三）完善法理學理論體系

法理學是以深刻揭示法律和法治現象背后的普遍性、規律性原理為使命的法學理論學科。習近平法治思想總結中外法治實踐經驗和建設規律，深刻論述了法律（法治）本體論、功能論、價值論、發展論、關系論等法理學重大問題，提出了一系列具有突破性、創新性、深化性意義的理論成果，有力地推進了馬克思主義法理學中國化時代化進程，給世界法理學發展帶來新動能、新元素、新增量。

在法律本體論上，習近平法治思想突破了傳統的國家主義法律觀，將法律的內涵和外延加以拓展，提出了包括國法、黨規、民約在內的更為開放包容的法律觀。一是，習近平法治思想將中國共產黨黨內法規體系納入法治體系，將依規治黨納入法治建設范疇。“全面推進依法治國，必須努力形成國家法律法規和黨內法規制度相輔相成、相互促進、相互保障的格局”。“要發揮依法治國和依規治黨的互補性作用，確保黨既依據憲法法律治國理政，又依據黨內法規管黨治黨、從嚴治黨”。二是，習近平法治思想將社會規范建設納入法治建設的范疇，強調發揮社會規范在法治社會建設中的重要作用。“加快完善法律、行政法規、地方性法規體系，完善包括市民公約、鄉規民約、行業規章、團體章程在內的社會規范體系，為全面推進依法治國提供基本遵循”。因此，法理學中的法律本體論，應當是能夠容涵從國法到黨規、從硬法到軟法等各類規則的多元一體的本體論。

在法律（法治）功能論上，習近平法治思想深刻論述了法治在國家治理和國家建設各領域各環節的重要功能，充分揭示了法治在經濟社會發展中固根本、穩預期、利長遠的保障作用，有力拓展了法律（法治）功能的理論和實踐內涵。一是深入論述了法治在國家治理和發展上的重要作用，提出了“法治是國家治理體系和治理能力的重要依托”“法治體系是國家治理體系的骨干工程”“我國之所以創造出經濟快速發展、社會長期穩定‘兩大奇跡’，同我們不斷推進社會主義法治建設有著十分緊密的關系”等重要命題。二是深入論述了法治在治黨治國治軍上的重要地位，提出了“一個現代化國家必然是法治國家，一支現代化軍隊必然是法治軍隊”“依規治黨深入黨心，依法治國才能深入民心”等重要命題。三是深入論述了法治在經濟、政治、文化、社會、生態建設上的重要功能。“市場經濟是法治經濟”“發展人民民主必須堅持依法治國、維護憲法法律權威，使民主制度化、法律化，使這種制度和法律不因領導人的改變而改變，不因領導人的看法和注意力的改變而改變”“和諧社會應該是法治社會”“保護生態環境，必須依靠制度、依靠法治”等重要命題。四是深入論述了法治在對外開放、全球治理上的重要功能，提出了“堅持在法治基礎上推進高水平對外開放”“以國際良法促進全球善治”等重要命題。

在法律價值論上， 習近平法治思想以更高的境界與標準審視和界定法律價值目標， 對秩序、正義、平等、民主、人權等價值作出了本土化、時代化、高遠化的新詮釋，有利于構建起更高層次、更高水平的法律價值論。例如，在秩序價值上，習近平法治思想在強調傳統意義上具有穩定性、連續性、可預測性秩序的基礎上，提出了一種以和諧、團結、活力為基本意蘊的更高境界的秩序觀。在平等價值上，習近平法治思想將平等確立為社會主義法律的基本屬性，提出了一種以權利平等、機會平等、規則平等為鮮明特征的更高水平的法律平等觀，推動把平等保護貫徹到立法、執法、司法、守法各個環節。在人權價值上，習近平法治思想在總結中外人權保護經驗的基礎上，提出了一種以“人民幸福生活是最大的人權”為核心觀念的更高標準的人權觀，確保人民依法享有廣泛充分、真實具體、有效管用的人權。

在法律發展論上，習近平法治思想從馬克思主義現代化理論出發，深刻論述了現代法律發展的普遍規律，分析了中國式法治現代化的基本特征，有力推進了法律發展論的重大創新。一是系統總結了世界法治現代化的三種模式，即以英國、美國、法國等西方國家為代表的社會演進型模式，以新加坡、韓國、日本等為代表的政府推進型模式，以中國為代表的雙向互動型模式。二是深入論述了法律發展中的文化傳承、文明互鑒、法治改革規律。文化傳承是法律發展的堅實根脈，文明互鑒是法律發展的活力來源，法治改革是法律發展的必由之路。三是深刻揭示了中國式法治現代化的基本特征，如堅持黨的領導、堅持以人民為中心、堅持中國特色社會主義法治道路等。四是提出了中國版的法治與發展理論。習近平法治思想總結中國法治與發展實踐的成功經驗，深刻論述了法治與經濟發展、政治發展、文化發展、社會發展、生態文明發展等方面的密切聯系，為世界提供了一種不同于新自由主義的法治與發展理論。

在法律關系論上，習近平法治思想從辯證唯物主義和歷史唯物主義出發，系統論述了法治實踐中必須正確認識和處理好的若干重大關系，揭開了法律關系論發展新篇章。這些重大關系大體上可以分為三組。一是法律與其他社會規范的關系，如法律與道德、法律與政策、國法與黨規關系。二是法治與其他治理方式的關系，例如法治與政治、法治與民主、法治與德治、法治與改革、依法治國與依規治黨的關系。三是法治建設實踐中必須處理好的價值關系，如民主與專政、發展與安全、活力與秩序、維權與維穩的關系。