現代化進程中農村賄選問題及其治理

鄉村治理是國家治理的基礎和重點，是建設美麗鄉村、夯實鄉村振興的根基，也是鞏固中國共產黨在農村執政基礎、滿足農民群眾美好生活需要的必然要求。在鄉村治理現代化的實踐中，村級組織給廣大村民和政府之間提供了良好的溝通機制，增強了億萬農民群眾的參與感和獲得感，是農民群眾真正成為鄉村治理參與者的重要渠道。其中，村委會作為鄉村治理體系的重要載體，選舉中存在的賄選毒瘤不斷侵蝕著我國社會主義民主政治的肌體，破壞著農村有效治理和社會經濟的良好發展。探討村委會換屆選舉中面臨的賄選問題及治理對策，對推進鄉村治理體系和治理能力現代化具有重要意義。

一、農村村委會換屆選舉中的賄選特點及危害

在我國，村委會是服務于鄉村振興和社會發展的需要、體現農民群眾的自治主體地位、維護群眾根本利益的自治組織。村委會換屆選舉中出現的賄選現象嚴重破壞了民主政治的公平性和公正性，也導致村民對農村治理的參與積極性不高。近年來農村村委會換屆選舉中賄選行為呈現出某些系統性的特點，具體如下：

一是獲取對公共資源的分配權是村干部賄選普遍發生的源動力。村委會集村民自治、社會管理和行政管理等職能于一身。在鄉村發展過程中，村委會擁有對鄉村改造、土地征用等公共資源的分配權。對農村公共資源的掌控，意味著村干部存在著很多權力尋租的空間，尤其是經濟較發達的村，利益誘惑更為巨大，因此，通過當選“村干部”獲取利益，成為農村賄選產生的重要因素。……