貴州“富礦精開”推進過程中的綠色安全風險及其防范

2022年底，貴州省經濟工作會議首次提出“富礦精開”工作要求，之后，隨著工作的推進，貴州對“富礦精開”的認識逐步清晰化。2024年2月，全省“富礦精開”推進大會召開，大會指出：“要樹牢發揮比較優勢做強產業的鮮明導向，以‘富礦精開’為關鍵抓手在新時代西部大開發上闖新路，加快推動全省礦業高質量發展取得新進展新突破，為推進中國式現代化貴州實踐提供堅實支撐。”

一、綠色安全與貴州“富礦精開”

“富礦”是指貴州具有比較優勢的礦產資源，“精開”就是推動礦業經濟高質量發展，“富礦精開”就是將高質量發展要求貫穿礦產資源勘查開采開發利用全過程、全鏈條。根據《中共貴州省委、貴州省人民政府關于強力推進“富礦精開”加快構建富有貴州特色現代化產業體系的意見》，“富礦精開”中，煤、磷、鋁、錳4組省管礦種以保障資源精深加工、新能源電池材料、現代能源等產業集群發展為目標，6組市（州）管礦種以相關產業發展為目標，1組新興戰略性礦產以找礦研發為目標。

綠色是“富礦精開”的底色，安全是“富礦精開”的底線。省委對“富礦精開”提出了“四個聚焦”的要求，其中之一便是“要聚焦精細開礦提升開采集約化綠色化智能化水平，加快推進集約開采、綜合開采、綠色開采、安全開采。”所謂底色，即指資源開發利用必須貫徹生態優先、節約優先、綠色發展的原則。它包括兩個方面的內涵：一是合理開發、保護性開發。勘查、開發自然資源必須精準、節約、綜合利用、循環利用。……