底線思維在當代中國對外工作中的多維審視

一、以底線思維在國際競爭中把握主動

世界正處于大發(fā)展、大變化、大調(diào)整的時期，我國堅持以底線思維充分認識國際格局發(fā)展演變的復雜性，充分估計任何可能性的好與壞、大與小，提前做好應對一切可能的準備，在國際競爭中掌握戰(zhàn)略主動權。

（一）以底線思維充分認識當前之“形”

在世界百年未有之大變局中，既存在推動世界格局深刻變革的積極因素，也有驅動世界劇烈動蕩的消極因素，“?！迸c“機”、“時”與“勢”對立統(tǒng)一、同生并存，我國發(fā)展面臨的機遇和挑戰(zhàn)也都與之同步、持續(xù)增加。

當前，新一輪科技革命加速演進，科技實力已逐漸成為大國間競爭的焦點和主要戰(zhàn)場。近幾年來，我國在載人航天、北斗導航、大型客機和國產(chǎn)航母等多個領域都取得了顯著成績，并占據(jù)了影響國家整體布局和長期發(fā)展的科技戰(zhàn)略高地。經(jīng)濟上，我國在全球經(jīng)濟舞臺上的影響力逐漸增強，多年來對世界經(jīng)濟增長的貢獻率高達30% 左右。在國際事務中，中國形成了全方位、多層次、立體化的外交布局，這大大增強了中國在國際舞臺上的影響力、吸引力和塑造力，同時也為全球的和平、發(fā)展、繁榮和穩(wěn)定作出了貢獻。但我們也要看到，地緣政治博弈泛濫、極端主義思想蔓延、公共健康事件突發(fā)、全球經(jīng)濟和國際金融市場波動，個別大國經(jīng)濟行為的泛政治化導致逆全球化勢頭上升，國際環(huán)境充滿不穩(wěn)定和不確定因素。

面對戰(zhàn)略與機遇并存的國際環(huán)境，我國始終堅持底線思維，不因我國的經(jīng)濟體量、世界影響力越來越大而過好地估計戰(zhàn)略形勢，而是準確遵循世界大變局這一事物發(fā)展的自然邏輯和固有規(guī)律，準確定位中國在當今世界所扮演的國際角色，準確把握我國在戰(zhàn)略機遇期各種條件的變化，并以此為依據(jù)制定正確的國際戰(zhàn)略和外交政策，為我國創(chuàng)造了基本和平的外部環(huán)境，爭取了更多的國際理解和支持，從而在國際競爭中贏得戰(zhàn)略主動權。

（二）以底線思維合理預測未來之“勢”

基于對當前形勢的充分認識，我國對未來的國際形勢做出了合理預測。

其一，和平與發(fā)展仍是主流，但挑戰(zhàn)不容忽視。黨的二十大前夕，習近平在金磚國家外長會晤開幕式上指出：“百年變局和世紀疫情疊加影響，國際形勢中不穩(wěn)定、不確定、不安全因素日益突出。但是，和平與發(fā)展的時代主題沒有變，各國人民對美好生活的追求沒有變，國際社會同舟共濟、合作共贏的歷史使命也沒有變?！逼涠?，世界格局多極化仍是趨勢，但進程不會一帆風順。俄歐力量的變化使世界格局演變發(fā)生變化，但多極化的趨勢難以改變，獨立自主性與國際影響力不斷增強的國家，將成為推動世界多極化格局縱深發(fā)展的關鍵性力量。其三，大國競爭日趨激烈，中美博弈加劇。中美博弈將長期存在，但不會陷入“新冷戰(zhàn)”，中國會致力于推動大國關系的良性互動。其四，經(jīng)濟全球化潮流難以阻擋，但會面臨諸多困難。在經(jīng)濟全球化遭遇階段性阻力的情況下，中國等新興經(jīng)濟體成為拉動世界經(jīng)濟增長的重要引擎。其五，國際秩序步入轉型期，瓦解與重構并行。一些大國破壞國際規(guī)則的行為沖擊了現(xiàn)行秩序，構建國際新秩序成為一項重要國際議題。

在世界格局發(fā)展趨勢的預測問題上，我國深刻把握“變”與“不變”的關系，既看到了構建人類命運共同體的必要性和可能性，積極為構建新型國際關系貢獻中國力量，也看到了主流趨勢下充斥的各種困難，以底線思維做好了思想上的準備。

（三）以底線思維周密制定應對之“策”

其一，發(fā)展科技，培養(yǎng)人才。從美國制裁華為的事件中能夠清晰地看到，只有把核心技術掌握在自己手中，才能從根本上保障國家安全，這就必須把人才資源開發(fā)放在首位，培養(yǎng)更多高素質技術技能人才。其二，堅持更加開放的對外政策。俄烏沖突爆發(fā)后，美歐全方位、無差別地對俄實施制裁，這對我國的啟示是必須增強經(jīng)濟實力，實行更加開放的對外政策，促進中國經(jīng)濟融入世界經(jīng)濟之潮，推動中國離不開世界、世界離不開中國的命運共同體深入發(fā)展。經(jīng)濟上的相互依存無法避免戰(zhàn)爭爆發(fā)，但對于緩和戰(zhàn)爭的激烈程度有重要作用。其三，增強憂患意識，守好軍事底線。習近平總書記提出：“必須強化憂患意識，堅持底線思維，全部心思向打仗聚焦，各項工作向打仗用勁，確保在黨和人民需要的時候拉得出、上得去、打得贏?！蔽覈怨乓詠砭褪浅缟泻推降膰?，主張通過對話協(xié)商解決問題，但歷史已經(jīng)證明，只有我們的軍隊擁有能打仗、打勝仗的能力，才能擁有更多和平對話話語權。

二、以底線思維在地緣政治沖突中維護國際和平

（一）在俄烏沖突中守好“不結盟”底線

俄烏沖突持續(xù)到今天，雙方均堅持各自立場不愿做出妥協(xié)，實現(xiàn)和平的機會窗口尚未到來。對于國際社會而言，既要面對戰(zhàn)事本身引發(fā)的政治、經(jīng)濟和安全震蕩，還可能被迫迎來俄烏沖突對世界格局、國際秩序、全球治理的深層改造。

可以看到，在這場沖突中，各國基于本國利益而堅持不同的立場。美國主張持續(xù)對抗，在壓制俄羅斯的同時控制歐洲。歐洲則希望通過談判和妥協(xié)走出困境，用“制度化協(xié)議”維護和平。世界其他重要政治板塊區(qū)，例如印度、中亞、東南亞、拉丁美洲、非洲、中東等都不同程度地保持中立或觀望的立場。中國作為世界政治力量的重要一極，所堅持的立場也受到國際社會的重點關注，美國不斷對中國施加壓力，甚至以“大規(guī)模制裁”為要挾，逼迫中國選邊站，一些西方媒體也編造出中國同俄羅斯立場一致的政治謊言。我國奉行獨立自主的外交政策，針對俄烏沖突，我國秉持客觀、中立的立場，尊重和保障各國主權和領土完整，照顧當事方的合理安全關切，堅持通過對話談判，以和平方式解決爭端。

總體而言，俄烏沖突引發(fā)的全球力量的分化與組合、秩序的裂變與重構、思潮的碰撞與融合，以及世界范圍內(nèi)的動蕩與變革將持續(xù)發(fā)酵，推動世界百年未有之大變局加速演進，中國要堅持獨立自主的原則，守好“不結盟”底線，在維護本國利益的同時做新型國際秩序的忠實倡導者與構建者。

（二）在巴以沖突中守好保護平民底線

2023年10月7日，巴勒斯坦伊斯蘭抵抗（哈馬斯）宣布對以色列發(fā)動軍事行動，當日，以色列宣布進入“戰(zhàn)爭狀態(tài)”，大規(guī)模沖突正式爆發(fā)并持續(xù)升級。巴以沖突有深刻復雜的歷史根源與宗教根源，在這場沖突的斡旋過程中，世界十分關注“中國聲音”。

10月25日，中國在安理會上對美國就此次沖突提交的議案投出反對票，以色列外長指責中國偏袒巴勒斯坦。中國從來都沒有在巴以沖突中選擇站隊，中國所堅持的既不是以色列的立場，也不是巴勒斯坦的立場，而是站在巴勒斯坦人民與以色列人民的立場上，站在和平和人類良知的立場上。中國對此次沖突的表態(tài)是反對一切傷害平民的行為，誰傷害平民，誰就應該受到譴責。11月30日外交部發(fā)布中國關于解決巴以沖突的立場文件，指出本輪巴以沖突造成大量平民傷亡的事實，強調(diào)應立即?；鹜?zhàn)，保障人道主義救援通道安全暢通，提出切實保護平民的建議，并指明解決沖突的根本出路是“兩國方案”?？傊?，在巴以沖突中，我國的立場從始至終沒有改變，即反對襲擊平民的行為，譴責違反國際法的做法。

三、以底線思維在對外交往中維護國家安全

（一）在經(jīng)濟貿(mào)易中守好糧食安全底線

糧食安全是“國之大者”，是國家經(jīng)濟建設和社會穩(wěn)定的重要基礎。習近平總書記強調(diào)：“要以保障國家糧食安全為底線，堅持數(shù)量質量并重，實施分品種保障”。

新中國成立七十多年來，中國的糧食安全水平不斷提高，以低于世界人均的水土資源實現(xiàn)了高于世界人均的食物消費水平。中國糧食安全取得舉世矚目的成就，一方面歸功于國內(nèi)糧食生產(chǎn)能力的不斷提升，另一方面也得益于中國的貿(mào)易開放程度和外部糧源的有效利用。然而，2020年以來，在新冠疫情、烏克蘭危機、極端天氣等重大風險因素的沖擊下，全球正陷入新一輪糧食危機，圍繞糧食安全展開的博弈日趨激烈，全球糧食安全治理面臨嚴峻挑戰(zhàn)。與此同時，我國糧食貿(mào)易結構性矛盾突出，對海外糧食的需求仍然呈快速增長之勢，單品種糧食進口渠道狹窄，貿(mào)易逆差加大，中國糧食安全面臨的外部風險顯著上升。

面對這一態(tài)勢，中國樹立底線思維，積極采取各項措施以保障國家糧食安全。在糧食生產(chǎn)方面，提高糧食供給量，減少部分糧食對外依存度。在糧食進口方面，完善推進高質量共建“一帶一路”機制，不斷增加糧食貿(mào)易合作伙伴數(shù)量，分散風險，構建多元化、多渠道、多樣性的糧食進口格局。在科學技術方面，堅持“藏糧于技”，加大對農(nóng)業(yè)科技的投入力度，降低糧食生產(chǎn)成本，提高糧食國際競爭力。同時，我國在維護本國糧食安全的基礎上致力于承擔大國責任，例如在新冠疫情和烏克蘭危機以來，向多國提供緊急糧食援助，在全球發(fā)展倡議中將糧食安全列為八大重點合作領域之一等。

中國作為全球第一大糧食生產(chǎn)國和進口國，對國際糧食市場的參與日趨深入。作為一個負責任的大國，中國承擔著應對全球饑餓問題、維護世界糧食安全的緊迫任務。對此，中國必須要審慎應對風險挑戰(zhàn)，守住糧食安全底線，以保護我國糧食安全為根本，推動全球糧食安全治理行穩(wěn)致遠。

（二）在政治對話中守好意識形態(tài)安全底線

習近平總書記指出：“意識形態(tài)關乎旗幟、關乎道路、關乎國家政治安全?！蔽覈谝庾R形態(tài)安全方面的底線就是要鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位。

當前國際形勢日趨嚴峻，意識形態(tài)對抗已成為大國政治對抗的主要形式之一。近些年來我國在現(xiàn)代化模式、生態(tài)環(huán)境議題等方面具有一定的規(guī)則制定優(yōu)勢，國際政治格局的演變以及意識形態(tài)此消彼長的斗爭態(tài)勢逐漸發(fā)生有利于我國的轉變，這使一些西方國家變本加厲地把矛頭對準中國，實施意識形態(tài)攻擊。例如，在涉疆問題上，美國及西方一些政客和媒體制造“種族清洗”謊言，肆意污蔑、抹黑中國人權狀況。在臺灣問題上，拜登政府多次在公開場合聲援民進黨當局。新冠疫情期間，美國罔顧自身抗疫不力的事實和內(nèi)部治理的缺陷，一味渲染“中國責任論”“中國賠償論”，肆意轉嫁矛盾、推責“甩鍋”。

面對西方國家對中國展開的各種意識形態(tài)攻擊，我國加強社會主義意識形態(tài)理論研究，不斷推進馬克思主義中國化時代化，夯實我國主流意識形態(tài)話語權的學理基礎。面對全球問題，我國致力于提出中國方案、貢獻中國智慧，彰顯中國特色社會主義優(yōu)勢，提高社會主義意識形態(tài)解釋力。同時，我國利用一切有利時機向國際社會展示中國取得的巨大成就，增進國外民眾對我國基本國情、發(fā)展理念、制度模式的了解和認識，塑造出可敬可親可愛的中國形象。

總之，我國在意識形態(tài)斗爭中始終保持底線思維，既認識到當前我國在意識形態(tài)領域的向好趨勢，也做好隨時抵御西方國家攻擊的準備，在守好自身意識形態(tài)安全的同時，決不搞意識形態(tài)滲透、霸權。

（三）在文明互鑒中守好文化安全底線

習近平總書記在中國共產(chǎn)黨與世界政黨高層對話會上指出：“我們要共同倡導尊重世界文明多樣性，堅持文明平等、互鑒、對話、包容，以文明交流超越文明隔閡、文明互鑒超越文明沖突、文明包容超越文明優(yōu)越?！卑殡S全球化趨勢的縱深發(fā)展，世界文明交往呈現(xiàn)出新特點新態(tài)勢。一方面，多樣化文明在交流互鑒中創(chuàng)新發(fā)展，共同推動人類文明進步。另一方面，不同文明之間的交融交鋒蘊含著潛在危險，我國文化安全面臨的外部威脅也隨之增強。

我國文化安全所面臨的外部威脅主要表現(xiàn)在文化剽竊與文化滲透兩方面。在文化剽竊方面，近年來，一些國家屢次剽竊我們的傳統(tǒng)文化。2022年7月，法國時尚品牌迪奧推出的一款半身裙裝，被我國民眾指出其款式與漢服的馬面裙傳統(tǒng)樣式幾乎一致，而迪奧的產(chǎn)品說明卻稱其為“標志性的迪奧廓形”，對可能的參考或利用中國馬面裙設計的行為只字不提?！绊n國申遺”的詞條近幾年來也屢次沖上熱搜，燃燈會、端午祭、拔河、東醫(yī)寶鑒甚至儒學書院皆被其成功申遺。在文化滲透方面，一些西方國家將本國文化中的民主與法治、價值觀和道德觀納入到具體外交實踐的話語體系當中，形成所謂“普世價值”的現(xiàn)實載體。它們還借助書刊、報紙、影視、網(wǎng)絡等渠道和手段對我國進行廣泛的文化產(chǎn)品傾銷。我國在西方文化滲透方式越來越多樣、隱蔽的情況下，立足自身文化傳統(tǒng)，不斷實現(xiàn)馬克思主義基本原理同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的結合，同時吸收借鑒人類文明優(yōu)秀成果，促進傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展，積極探索人類文明新形態(tài)，為人類文明的進步發(fā)展貢獻出中國方案。

文化軟實力已經(jīng)逐漸成為國際競爭的重要因素，文化安全關乎國家政治安全。守好國家文化安全底線，不僅要在文明互鑒中引進來，更要有能力讓本國文化闖出去，這是發(fā)展中國家維護文化安全的長久之計。

四、結語

底線思維是我們防范重大風險、克服重大阻力、解決重大矛盾的重要思想方法。當然，底線思維在實踐中并不是孤立地運用，要同其他科學方法統(tǒng)一起來，以戰(zhàn)略思維做好大局謀劃、以創(chuàng)新思維打破思想固化、以歷史思維把握演進規(guī)律、以法治思維完善法律保障、以辯證思維洞察事物本質、以底線思維做到未雨綢繆。總之，我國要在一個充滿不確定因素的世界謀求安全與發(fā)展，就必須用好底線思維，發(fā)揮底線思維與其他思維的聯(lián)動合力。