以新質生產力打造高質量發展強勁引擎

創新是引領發展的首要動力，加速科技創新是推動高質量發展的必然之舉。2023年9月，習近平總書記首次提出“新質生產力”，強調要“加快形成新質生產力”。習近平總書記指出：“發展新質生產力是推動高質量發展的內在要求和重要著力點”。新質生產力既是把握時代科技革命大潮、掌握中國式現代化發展戰略主動和歷史主動的關鍵，也是深化落實新發展理念的重大舉措，是習近平經濟思想與時俱進的重大成果。新質生產力以創新為驅動，以科技為羽翼，正逐步成為推動高質量發展的強勁引擎。它的提出，為新時代新征程破解我國科技創新瓶頸、推動經濟社會高質量發展提供了科學指引。從相互關系看，新發展理念的核心要義是實現高質量發展，發展新質生產力是推動高質量發展的內在要求，高質量發展需要新質生產力的持續支撐和強勁推動。因此，我們要深入理解并精準掌握新質生產力的內涵與特性，積極加快新質生產力的培育與形成。

一、培育新質生產力，激發高質量發展新動能

進入新時代，我國開啟全面建設社會主義現代化國家新征程，以提質增效為目標導向的高質量發展已成為中國式現代化的本質要求，經濟發展逐漸由“促增量”向“提質量”轉變，傳統的增長動力正在逐漸減弱，粗放式發展模式已難以適應新的發展需求。高質量發展是“十四五”乃至更長時期我國經濟社會發展的主題，關系我國社會主義現代化建設全局。黨的二十大報告指出，“高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務”，這充分體現了我們黨推動高質量發展的堅定決心。新質生產力作為推動中國式現代化建設的重要基礎理論，其首要錨點在于高質量發展，這就要求社會經濟須由以資源消耗、勞動力投入、資本投入驅動為主的“粗放式”增長方式向以提質增效、結構升級、創新驅動為主的“集約式”增長方式轉變。在高質量發展視域下，擴大經濟規模依賴于科技的進步和人力資源素質的提高，科技創新在生產力發展中發揮著主導作用。隨著科學技術的迅速發展和生產力體系的重構，新質生產力正成為推動社會經濟高質量發展的重要驅動力。

產業是經濟之本，是生產力變革的具體表現形式。新質生產力以創新驅動為核心特征，無論任何時代、任何領域，以創新驅動為主導的生產力都是產業核心競爭力。作為數字技術主導下的生產力躍遷，新質生產力符合經濟高質量發展的內在要求，是推動經濟高質量發展的強勁引擎。黨的二十大報告強調“著力提高全要素生產率”。提高全要素生產率既是促進我國經濟高質量發展的主要動力，也是未來發展壯大新質生產力的努力方向。高質量發展依賴于全要素生產率的持續提升，新質生產力在這一過程中扮演著關鍵角色。新質生產力“以全要素生產率大幅提升為核心標志”，其本質是先進生產力，發展新質生產力就是通過傳統產業的升級、戰略性新興產業和未來產業的發展，提升全要素生產率。加快形成新質生產力，必須在新技術、新產業、新模式、新領域、新動能等方面實現質的創新突破，以“質”變和“質”優的生產力創造，推動全要素生產率提升，推進高水平科技自立自強，促進現代化產業體系建設，為高質量發展注入強大動力。這種動力不僅體現在經濟增長的速度上，更重要的是提升經濟增長的質量和效益，最終實現經濟由“粗放式”向“集約式”轉變。

二、形成新質生產力，塑造高質量發展新結構

新質生產力具有產業協同、多方聯動的基本特征，既要求生產要素的優化組合，又要求產業間協同配合和發展的有效銜接，協調性突出。習近平總書記指出：“協調是發展兩點論和重點論的統一”。貫徹協調發展理念，不斷協調好產業、城鄉、區域、國內外市場發展之間的關系，解決好高質量發展中的結構性問題，這是推進新質生產力發展的重要方面。當前，我國進入新發展階段，要促進高質量發展，就必須加快推動經濟社會結構的優化與調整、轉型和升級。從根本上說，人類社會發展的歷史，就是經濟社會結構的演變史，呈現出由簡單到復雜、由低級到高級、由傳統到現代的變革過程。高質量發展要求經濟結構不斷優化升級，這既包括產業結構的優化，從過度依賴傳統產業向高新技術產業、服務業等轉型；也包括需求結構的優化，從過度依賴投資向消費、出口協調拉動轉變。推動高質量發展的內在要求是改善發展結構，傳統生產方式導致經濟結構不協調和城鄉區域發展不均衡等問題，給高質量發展帶來困難。由此，傳統生產力必須向以科技創新為核心的新質生產力轉變，以新質生產力賦能協調發展，為高質量發展優化布局。

現代社會經濟增長具有結構效應，這主要體現在產業結構的變化對經濟增長的重大影響上。新質生產力的發展必然推動戰略性新興產業和未來產業的鏈條式與集群式發展，成為勞動生產率和全要素生產率最高的行業及部門，進而通過經濟結構的不斷優化推動經濟高質量發展。加快形成新質生產力可以改善區域經濟發展結構，穩步提升區域協調發展整體效能。新質生產力的技術創新不是局限于一個區域或行業，而是跨越地理空間對臨近區域或關聯區域產生影響。新質生產力增長地區可以通過示范效應、傳播效應以及產業協同效應等方式，輻射帶動臨近或關聯區域的生產力水平提升，驅動高質量發展。新質生產力依靠先進的科學技術，促進創新鏈、產業鏈、價值鏈、人才鏈深度融合與跨區域銜接，能有效優化資源在城鄉、區域之間配置，降低各種生產要素在城鄉、區域之間的流動成本，促進地區之間的溝通交流。同時，這些新產業新業態為建立產業集群和產業轉移創造了便利條件，有利于促進城鄉、區域之間的協調發展，實現城鄉公共服務均等化，全面推進鄉村振興，縮小城鄉差距，構建優勢互補、高質量發展的區域經濟布局和國土空間體系，處理好先進地區和后發地區的關系，發揮各區域的比較優勢，優化科技創新力量、產業發展和新型基礎設施等布局建設，增強彼此間的協調聯動，形成優勢互補的集聚效應，釋放科技創新發展的巨大潛能。

三、發展新質生產力，優化高質量發展新環境

我國人均能源資源稟賦不足，高質量發展面臨諸多能源資源和環境約束。我們只有牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，著力構建綠色低碳循環經濟體系，才能實現中華民族的永續發展。新質生產力以人與自然和諧共生為價值目標，其“質優”很大程度體現在綠色發展上。綠色循環低碳發展是科技革命和產業變革的方向，是最有前途的發展領域，也是實現高質量發展的關鍵環節。面對全球氣候變化和環境問題的嚴峻挑戰，高質量發展必須堅持綠色低碳的發展道路。新征程上，要加快構筑新質生產力競爭優勢，就必須加快發展方式的綠色轉型，讓綠色成為高質量發展的鮮明底色，而高質量發展要求協調好生產力發展與生態保護之間的矛盾。因此，我們必須以綠色發展為底色，全面推進新型工業化，重視傳統產業綠色轉型升級，加強綠色戰略性新興產業和未來產業布局發展，培育綠色生產力。

科技創新是經濟社會發展的核心，這是新質生產力“新”之所在。新質生產力以生產力之“新”驅動產業鏈價值躍升之“質”，不但是以變求新、釋放新質生產力澎湃動能的應有之義，更是以新提質、完善現代化產業體系的重要抓手。習近平總書記強調，“新質生產力是創新起主導作用，擺脫傳統經濟增長方式、生產力發展路徑，具有高科技、高效能、高質量特征，符合新發展理念的先進生產力質態”，要“加快綠色科技創新和先進綠色技術推廣應用，做強綠色制造業，發展綠色服務業，壯大綠色能源產業，發展綠色低碳產業和供應鏈，構建綠色低碳循環經濟體系”。新質生產力以科技創新為核心，通過推進綠色低碳領域科技自立自強，把應對氣候變化、新污染物治理等作為國家基礎研究和科技創新的重點領域，強化對碳排放雙控的技術支撐。一方面，促進自然資源集約和綠色低碳發展，推動整個產業鏈向更加環保、低碳的方向發展，減少對生態環境的消耗、破壞和污染，凸顯出更加強大的生態效益；另一方面，持續優化支持綠色低碳發展的經濟政策，統籌財政、稅收、金融、價格等政策“工具箱”，形成促進企業綠色發展、倒逼企業降污減排的鮮明導向，推動企業積極發展新質生產力，實現經濟效益與環保效益雙贏。

綠色化是新一輪科技革命和產業變革的重要趨勢。新質生產力加速了生態綠色產業集群的產生，綠色制造業、綠色服務業、綠色能源產業以及綠色低碳產業和供應鏈競相涌現，人類社會的生產方式得到了革命性變革，全方位實現人類生產方式、生活方式、思維方式和價值觀念的綠色化變革。同時，加快發展新質生產力，通過科技創新構建現代化產業體系和生態文明新范式，既有利于推進我國生態文明建設進程，又有助于緩解全球環境危機，為全球環境治理貢獻中國智慧。

四、壯大新質生產力，拓展高質量發展新空間

習近平總書記強調：“要擴大高水平對外開放，為發展新質生產力營造良好國際環境”。這就要求我們一方面要借助國際力量賦能新質生產力，另一方面要推動新質生產力走向世界，為全球提供更多優質公共產品，承擔大國責任，“形成具有全球競爭力的開放創新生態”。開放是創新的最佳土壤，高水平對外開放在加快形成新質生產力的過程中扮演著重要角色。擴大高水平對外開放，構建具有全球競爭力的開放創新生態，有助于有效利用國際資本、勞動、技術和數據等生產要素，深度參與全球科技產業分工合作，融入全球創新網絡，為發展新質生產力營造良好的國際環境。高質量發展要求我國經濟要更好地融入全球經濟體系，參與國際競爭與合作。在這一背景下，新質生產力需要堅持全球視野、開放思維，對標國際高標準經貿規則和國際領先水平，構建全球合作新格局，以更加開放的胸懷、更加主動的姿態融入與適應全球產業鏈和價值鏈，為全球生產力創新性可持續發展貢獻中國方案。

新質生產力賦能開放發展，加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，為高質量發展拓展空間。高水平對外開放，首先要立足于推進國內統一大市場建設，形成統一的國內市場制度規則，降低國內市場聯通的制度壁壘，釋放市場活力。統一的國內大市場是中國促進新發展格局形成的基礎，是溝通國內外市場的壓艙石。要促進各種生產要素在生產、分配、流通、消費各環節的暢通，通過暢通國內市場循環，“增強國內大循環內生動力和可靠性”，吸引國際創新主體和全球創新資源，以對內縱深開放形成的國內大市場、大循環支撐新質生產力發展。其次要堅持擴大對外開放戰略，穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開放，重視運用國際通行規則維護國家安全和國家利益，深度嵌入全球分工體系，更好融入全球市場體系，增強參與國際競爭硬實力，提升國際循環質量和水平，強化國際循環的支撐，集聚全球高質量資源要素，深化國際創新合作，不斷提升國際吸引力、影響力與帶動力，通過內需外需統籌、內部外部要素配置、國內國際市場聯動，在發展新質生產力過程中推動國內國際雙循環相互促進，拓展高質量發展的空間范圍，推進經濟全球化在構建人類命運共同體理念下朝著合作與共贏的方向發展，形成具有全球競爭力的開放創新生態，協同推進全球各類先進科技創新成果向國內轉移轉化和國內先進技術成果走向世界。

五、厚植新質生產力，凝聚高質量發展新力量

不論是在哪個歷史階段，勞動者始終是生產力體系中最活躍的因素，只有人發展起來了，才有生產力和社會經濟的發展。在社會主義制度下，人民群眾既是社會財富的創造者，也是社會財富的享有者，而人民對美好生活的向往正是促進新質生產力與高質量發展的內在動力。進入新時代，我國社會主要矛盾已轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，堅持推動高質量發展始終是經濟社會發展的重要主題。

人民是勝利之本，發展歸根到底是為了人民。新質生產力是契合高質量發展內在要求的生產力，也是以戰略性新興產業和未來產業為引領，能夠帶來高品質社會生活的生產力，深刻體現了以人民為中心的發展思想。“高質量發展，就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發展”，“是共享成為根本目的的發展”。新質生產力的“質”，不僅體現為高技術、高質量和高效能，而且著眼于更長遠、更宏觀、更整體、更全面的社會高品質生活。發展新質生產力就是讓高質量發展更有支撐、更具成色。發展新質生產力能夠改變生產關系中同新質生產力發展不相適應的部分，為高質量發展凝聚力量。一是新質生產力賦能共享發展，為高質量發展聚集力量。新時代十年，新產業、新業態、新商業模式不斷涌現，平臺經濟、共享經濟的發展，極大改變了人們的生活方式和消費習慣。發展新質生產力可以提供更多更好的產品和服務，滿足人民對多樣化、個性化和高品質生活的需求，有助于推動社會公共服務的完善，為就業市場提供更多的機會。新質生產力使生產更充分體現出全民共享、全面共享、共建共享、漸進共享。共享是共建的前提，只有把“蛋糕”做大做好，才能談得上把“蛋糕”分好分公。以人民為中心，讓人民共享發展成果，不斷實現人民對美好生活的向往，這是匯集人民力量支持高質量發展向前邁進的重要條件。立足“滿足人民日益增長的美好生活需要”這一根本立場，新質生產力通過科技創新全面引領產業創新、企業創新、市場創新、產品創新、業態創新、管理創新，把握經濟價值與人本價值的統一，創設、豐富和完善有益于人民的公共產品和公共服務，助力解決社會經濟發展的不平衡不充分問題，滿足人民日益多樣化的經濟、政治、文化、社會、生態需要，使人民通過享有發展成果，不斷增進獲得感、幸福感和安全感，強化為高質量發展貢獻智慧與力量的積極性、主動性和創造性。二是新質生產力內含不同于傳統生產要素的新型生產要素，兼備勞動資料和勞動對象的雙重身份被納入生產之中，超越了傳統生產要素的基本屬性與價值創造能力，形成了更多更優的發展新動能。新質生產力具有高效集聚創新要素的強大魅力，它的形成與發展可以推動創新鏈和產業鏈的有效對接，并在支柱產業和主導產業的更新迭代、戰略新興產業的培育以及未來產業的謀劃中實現動力變革、效率變革和質量變革，構建同高質量發展相適應的創新鏈、產業鏈、價值鏈和人才鏈，在建設現代化產業體系、構建新發展格局中發揮更大作用，為強國建設、民族復興作出新的更大貢獻。