技術嵌入視角下數字適老化的困境和優化路徑

石雙梅

［摘要］近年來，數字技術迅速發展，呈現與老年群體適應數字智能生活速度不同步的趨勢，為此社會推進數字適老化的進程刻不容緩。文章基于技術嵌入的治理邏輯，認為適老化進程存在數字環境包容度不足與老年群體技術排斥心理雙重疊加、適老化技術資源可及程度不足等困境。因此，相關部門需要從強化全社會積極老齡化理念、完善多元主體協同參與服務供給機制和技術接入端、健全老年群體數字信息安全立法制度等方面推進老年群體融入數字社會，構建“不分年齡人人共享”的老年友好型社會。

［關鍵詞］技術嵌入；數字適老化；老齡社會；老年群體

黨的二十大報告指出，中國式現代化是人口規模巨大的現代化。而構建老年友好型社會，是實現中國式現代化的應有之義。目前，我國步入中度老齡化階段，積極應對人口老齡化，加快適老化改造，著力構建老年友好型數字包容社會成為迫切需求。據國家統計局最新人口數據，2022年末，我國60歲及以上人口為28004萬人，占總人口的比重為19.8%，其中65歲及以上人口為20978萬人，占比14.9%［1］。按照聯合國標準，65歲以上人口的占比超過7%為老齡化社會，超過14%即為老齡社會。這意味著我國從“老齡化社會”正式進入人口學意義上的“老齡社會”。

與人口老齡化趨勢同頻共振的還有數字社會和智慧社會的到來。數字信息技術的飛速發展與人類社會深度互嵌，互聯網技術深入大眾生活，既提高了人們的生活質量和幸福感，也為我國積極應對人口老齡化創造了機遇。然而，在數字化進程中，老年群體由于自身素養、學習能力、認知水平、心理障礙等與社會知識更新、產品設備升級、服務數字化的發展速度存在一定程度的脫節［2］，導致其難以融入數字社會，無法平等享受數字生活和紅利而被迫成為“數字弱勢群體”“數字難民”或“數字遺民”。這條橫亙在老年群體和數字智能技術社會之間的“鴻溝”，暴露了老年人在數字社會中的不適反應，引發政府和社會各界的關注。對此，文章從技術嵌入視角出發，基于技術嵌入的治理邏輯，分析技術嵌入適老化過程面臨的困境，并進一步探討數字技術和老齡社會和諧共生的路徑。

一、數字適老化：概念分析和技術嵌入邏輯

（一）適老化和數字適老化

“適老化”一詞首次出現在2016年國家發布的《關于推進老年宜居環境建設的指導意見》。但目前，關于適老化還沒有明確的定義。隨著老齡化程度的加深，老年人日益增長的美好生活需要與現實社會的“困老化”之間的矛盾日益凸顯［3］。基于中華民族傳統美德，社會需要給予老年人更多關注、關愛和理解，主動迎接銀色浪潮。因此，筆者認為，適老化指在一定時期內政府、社會、公眾等主體從心理、環境、政策等層面做出調整，從被動改善老年人的基本生存環境到全社會主動適應人口年齡結構變化的發展過程。

在數字化背景下，老齡社會相應地要求政府調整治理理念與治理結構，以更好實現社會良善治理，“數字適老化”一詞由此產生。數字適老化指以人民為中心的發展理念為目標，針對數字技術應用給老年群體帶來的治理問題進行必要“修正”［4］，協同社會多元主體為老年群體提供公平、安全的公共服務和制度環境，普遍消除老年群體的數字生存困境，推動老齡社會共建共治共享。

（二）技術嵌入數字適老化過程的邏輯

“嵌入”概念最早由卡爾波蘭尼于1944年提出，而格蘭諾維特則將嵌入性研究推向新階段，為研究經濟社會領域提供了新的視角與思路。隨著信息技術的快速發展，沃爾科夫等人于2007年首次提出“技術嵌入理論”，分析了技術進步引發組織制度變革的實現過程［5］。該過程分為三個階段：第一階段強調技術手段和技術工具的使用提高了組織的治理效率；第二階段強調技術重塑治理主體的行為規則和思維方式，推動了主體互動并為解決社會治理困境提供重要資源；第三階段強調行動者對大數據技術進行挖掘和數據價值分析，圍繞組織發展目標和社會轉型需求進行組織制度和結構的自覺改造，實現技術治理和制度治理的良性互動。因此，技術嵌入治理過程是通過技術賦能實現治理理念更新、多元主體互動以及治理結構和治理制度革新，推動治理體系和治理能力的提升。

具體來看，技術嵌入數字適老化過程的邏輯主要表現在以下三大方面。一是理念嵌入。數字適老化是以人為本，而不是以技術為本，以滿足和適應老年群體的需求為出發點和落腳點。治理主體應通過建立與老年群體間的數字化聯系，利用信息技術精準識別其個性化需求，并以需求引導為老年群體提供差異化、全面性、適配性服務，創造具有人性關懷的社會環境，提升老年人的數字體驗感。二是結構嵌入。大數據技術的發展和應用以社會的全面互聯與合作為基礎。數字適老化的建設需要多元力量共同參與，釋放社會發展的活力，構建政府引導、企業、社會、家庭合作推進適老化的格局。三是制度嵌入。以大數據為物質資料的數字社會快速變遷，推動了相關法制法規的完善和更新。為保障老年群體更好融入數字社會，構建普惠、和諧、公平、包容的制度環境是推進數字適老化的目標。總之，技術嵌入數字適老化的核心在于政府與技術共生，政府善用現代數字技術為老年人提供更適配的公共服務，使其能與年輕人共同享受數字時代的紅利。

二、技術嵌入視角下數字適老化的困境

（一）數字環境包容度不足，弱化老年人的數字融入

數字信息時代呈現的高度自動化、智能化的社會形態和結構，使老年群體由于接受新知識能力和數字素養不足而被迫處于不利地位，難以融入數字環境，導致其更排斥數字信息技術而成為“邊緣群體”。第一，家庭的年輕一代作為“數字原住民”能快速適應社會的發展潮流，在一定程度上與慢步伐融入數字社會的老年人存在溝通障礙和代際沖突，由此弱化了老年人的數字融入。第二，社會的認知體系有意識或無意識地存在對老年人的認知誤解以及新聞媒體的負面報道，沒有形成對老年人友好的環境氛圍，極易導致老年群體遠離網絡。第三，由于老年群體對智能產品的消費力度低于年輕人，因此企業在利益的驅動下選擇性地忽略了老年群體的需求，大多數產品的開發理念偏向于年輕人。第四，老年人的生理機能衰退以及學習能力較強憶困難等原因使老年人對數字技術產生恐懼感，導致老年人增加對數字網絡的心理排斥。

（二）適老化技術資源可及程度不足，老年數字接入端受阻

老年數字接入端指老年群體通過接觸智能產品、互聯網寬帶等接入設施來獲取技術信息資源和享受數字生活的基礎條件。當前，經濟社會發展模式中的公共資源配置仍不均衡，老年群體原本被視為服務需求表達者與服務方案設計者的角色逐步被異化為公共服務的被動接受者［6］，使其在公共資源和機會分配等方面的選擇權和享受權不斷被擠壓，導致老年數字接入端受阻。一方面，部分智能設備的設計和功能對老年人不夠友好，技術有用性和應用性的感知缺乏使老年群體的智能設備使用率降低；并且部分地區的互聯網基礎設施覆蓋率不足，網絡運行速度較慢，收費水平較高，數字技術可及程度不足，導致老年群體難以在線上獲得數字資源享受便捷服務。另一方面，部分地方政府在硬件基礎設施方面的資金投入不足，導致老舊社區的智能化改造工程遲滯；技術融入城市生活場景的設計對老年人的特殊性考慮還不周到；社區養老服務機構和老年活動中心等基礎設施有待建設智慧空間。

（三）適老化制度缺失，老年群體權益保障亟待強化

隨著社會形態的轉變，數字社會結構的快速變遷與我國現有的適老化制度建立呈現不同步趨勢，老年群體擁有的權利處于一種不對等的割裂狀況。一方面，人工智能防范制度缺失。人工智能的算法具有特定的邏輯，收集和掌握的數據單元越大，預測需求的能力就越強大，而這極易引起算法歧視。在現實中，年輕人比老年人接觸網絡的頻率高、時間長，人工智能后臺能夠收集的數據量更大，這就可能使得老年群體的需求簡單化，難以被真實描述和回應，導致老年人的信息權利被弱化。另一方面，老年群體的隱私信息安全保護制度不完善。由于老年人信息辨別能力較弱，風險防范意識有待增強，同時對數字設備使用不夠熟悉，因此其個人隱私易遭到泄露，危害個人財產和信息安全。

三、技術嵌入視角下數字適老化的優化路徑

（一）強化全社會積極老齡化理念，共建老年友好環境

互聯網技術和應用在迅速發展的同時，兼顧各類人群數字化應用的環境和數字素養差異，是建設老齡友好型數字包容社會的應有之義［7］。一是政府要不斷增強回應和滿足老年群體數字化需求的能力；向全社會注入積極老齡化觀念，提高對老年群體的數字包容水平。二是社會要加強價值偏見治理，倡導年齡平等的理念，宣傳和弘揚 “養老、愛老、敬老”的中華傳統美德，構建老年友好的環境。三是企業要樹立“科技向善”的思維，增強社會責任意識，重視對老年群體實際需求的調研和評估，推出適合不同老年群體的產品和服務；積極參加公益活動，善于用數字產品貢獻力量，提升社會公共服務效能。四是家庭要重視對老年群體的非正式教育，提高老年人的智能設備使用技能，幫助老年群體融入數字社會。家庭內部要鼓勵年輕一代與年老一代耐心溝通，指導老年人使用智能設備和新媒體，使老年人克服對新技術的恐懼。五是老年群體自身要轉變觀點，主動擁抱新技術，了解互聯網和學習技術使用技能；同時老年群體間要相互交流和互助，從而提升數字學習成效。

（二）完善多元主體協同參與服務供給機制

彌合老年數字鴻溝，需要全社會共同參與［8］，以政府部門為主導，協同社會組織、市場、社區、志愿者等多方力量，形成合力。

一是政府要發揮好老年服務供給的主導作用，厘清各主體間的職責；加強頂層設計和政策引導，通過財政補貼、服務購買、成本補償等形式增加數字適老化的公共服務財政投入，創造適老化投資環境，引導更多服務提供者加入老年群體生活服務和照護服務的隊伍中。

二是發展老年信息技術教育，提升老年群體在基本生活需求和更高層次需求方面的數字運用能力。這可由政府部門引導，老年教育機構、老年大學和老年服務機構等機構配合開設滿足老年群體需求、適合老年群體學習的課程，并充分發揮社區基層、青年志愿者、公益組織、家庭成員等力量，宣傳和鼓勵更多老年群體參與數字信息與網絡技能的學習培訓，使其跟上信息化時代的發展步伐。

三是在城市智能化服務平臺的搭建過程中，要兼顧不會使用或不能使用互聯網的老年群體的實際需求，完善傳統線下服務。社會服務機構、市場和社區應積極落實保留部分線下傳統服務渠道，并合理配置引導人員、接待窗口和休息座位來確保老年群體都能享受到基本公共服務，尤其在醫療、社保、金融、生活繳費等民生服務領域。

（三）完善技術接入端，增強數字適老化資源可及性

一是相關部門持續推進互聯網提速降費工程和電信、聯通、移動三大運營商的寬帶網絡服務協同普及工作，提供讓每一個老年人都消費得起的數字網絡設施和服務［9］，尤其要將互聯網基礎資源下沉至農村邊遠地區，加快地方信息基礎設施建設，提高網絡覆蓋率，讓數字服務廣泛聯通。

二是企業將科技創新融入積極應對人口老齡化戰略中，企業從感知有用性和感知易用性兩個基本要素出發，根據老年群體的基本需求和個性化需求，設計滿足不同年齡階段的適老化智能產品，并配備老年群體易于看懂的使用說明書；同時，企業結合老年人不同的生活情境，探索多元化智能設備系統的適老化設計和功能，如簡潔的頁面設計、字體放大模式、語音對話模式等功能，提升老年人的數字體驗感。

三是推進硬件基礎設施適老化建構。政府要適時增加資金投入，鼓勵企業、社區、社會組織參與老舊社區的智能化改造，擴大老年群體的活動空間并提供方便舒適的居家環境。在城市基礎設施建設中，政府在將技術融入城市生活場景的同時要考慮老年群體的需求，推進老年群體更好地融入城市生活。另外，政府要加強偏遠地區養老服務機構、老年活動中心等的基礎設施建設，提高數字服務的普惠水平。

（四）健全老年群體數字信息安全立法制度

一是完善老年群體的網絡信息安全法規，為其個人信息和財產安全提供法律保護。這需要政府加強網絡安全知識的普及和法律政策的宣傳，增強老年群體的數字權利保護和救濟意識，并不斷提高其日常防范意識，加強個人隱私信息保護。同時，有關公共部門要完善日常監管制度，依法對違法行為進行監管，嚴厲打擊網絡詐騙行為，消除老年人參與數字生活的障礙。二是政府聯合行業和企業共同制定老年人數字權益保護法，嚴格約束部分公私部門的數字偏見和算法歧視，并建立老年群體利益的表達渠道，及時舉報違規行為，以保障老年群體的權益。另外，鑒于我國目前開始進入中度老齡化階段，因此數字適老化建設需要多樣化人才的支持。政府要出臺相對應的適老化人才激勵制度，鼓勵更多個人和組織在交通、醫療、金融等領域和生活場景中服務老年群體，幫助老年人適應和操作智能終端，使其能主動融入互聯網環境和數字社會。

四、結語

“銀發一族”與數字交匯碰撞下的適老化領域是當前積極應對人口老齡化的一個重要的新課題，推進數字適老化不僅是落實建設數字中國戰略的重大舉措，還是建設更高階段文明程度和更高層次發展水平的社會主義現代化國家的迫切需要。為此，相關主體需要秉承以人為本的理念，優化社會資源服務供給與基礎設施配置，完善老年群體權益保護制度，助推老年群體融入數字社會創造公平、公正、包容的老年友好型社會，實現數字社會福祉共享。

［參考文獻］

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