貴港市肉桂產業發展現狀及對策

彭世異，韋平讓，李 榮

（1.貴港市經濟作物工作站，廣西貴港 537100；2.貴港市農業科學研究院，廣西貴港 537100）

肉桂（Cinnamomum cassiaPresl），又名玉桂、中國肉桂，是生長在亞熱帶的常綠喬木，是我國常用名貴中藥，2019 年廣西貴港市人民代表大會常務委員會將肉桂樹定為貴港市市樹。2021 年1 月，廣西壯族自治區中醫藥管理局等8 個部門把肉桂列為“桂十味”道地藥材品種之一，對“桂十味”道地藥材的種植、生產、流通等優先給予支持，并以開展中藥材示范基地、中醫藥特色醫養結合示范基地和中醫藥健康旅游示范基地建設為抓手，開展示范基地創建、定制藥園、藥膳食療、康養人才培養等項目建設，促進“桂十味”產業融合發展。為充分了解貴港市肉桂產業現狀，貴港市中草藥工作專班辦公室統籌協調市農業農村局、林業局、衛生健康委員會和統計局等部門的技術人員組成肉桂產業發展調研組，對全市肉桂生產加工現狀及發展方向進行考察研判，為明確今后產業發展方向提供參考依據。

1 國內肉桂產業發展現狀

1.1 國內肉桂分布和品種情況

我國肉桂種植面積和年產量均居世界首位，種植面積約24.0 萬hm2，桂皮產量占全球總量的40.12%。廣西和廣東省是中國最大的肉桂產區，占全球種植面積的1/3，面積和產量在全國的95%以上[1-3]。廣西肉桂種植面積和產量約占全國的60%[2]。

我國栽培有中國肉桂和南玉桂2 個種類，主栽品種為中國肉桂，廣西按產地分為東興桂和西江桂，商品肉桂分為玉桂肉桂和官桂肉桂[3]。貴港市種植肉桂歷史悠久，主要種植西江桂，平南縣六陳鎮生產的肉桂有“官桂”美譽，位列世界三大名桂之一。

1.2 肉桂用途和銷售情況

肉桂（桂皮、桂枝、桂葉）主要用途分為兩大塊，其中70%作為香料，近30%作為藥用，少量為佛香原料。從2013 年開始，中國成為全球第一大桂皮產區，之后基本維持全球第一的地位。我國年產桂皮10 萬t、桂油2 000 t，種植面積和年產量均居世界首位，年產值約40 億元[2]。

1.3 肉桂產業發展典型情況

全國肉桂產業發展較好的有廣西防城港市和廣東省羅定市，均獲得“中國肉桂之鄉”稱號。廣西防城港市立足自身資源稟賦，在種植管理、加工流通等方面持續發力，推動肉桂產業快速發展，該市肉桂種植面積5.01 萬hm2，“防城肉桂”獲得國家地理標志證明商標[4-6]。羅定市現有肉桂種植總面積2.78 萬hm2，通過“公司+基地+合作社+農戶”和“公司+農戶”模式，在肉桂種苗、種植技術、生產資金、產品銷售等方面扶持帶動農戶發展肉桂生產[1]。

2 貴港市肉桂產業發展情況

2.1 種植生產情況

貴港市肉桂種植面積2.72 萬hm2，占廣西肉桂面積（14.90 hm2）的18.25%，主要分布在桂平市和平南縣（表1）。桂平市肉桂種植面積1.65 萬hm2，桂平市西江桂產業核心示范區榮獲“2021 年廣西特色農業現代化示范區五星級示范區”，羅秀鎮肉桂示范基地被認定為“廣西中藥材種植示范基地”“2021 年廣西第二批定制藥園示范基地”。平南縣肉桂種植面積1.07 萬hm2，積極創建“平南縣陳桂產業示范區”，打造667 hm2肉桂“藥旅”結合的現代特色示范園區。2022 年，貴港市肉桂產量1.43 萬t，肉桂油產量255 t，產值13 014.2 萬元，肉桂產量占廣西全區產量的25.51%（表2）。

表1 2022 年廣西貴港市肉桂主要種植區域及規模

表2 2020—2022 年貴港市桂皮（肉桂）產量及占比情況

2.2 林下套種情況

平南縣大鵬鎮、國安瑤族鄉和桂平市紫荊鎮等地的桂農，每年在肉桂林下套種生姜、山柰、黃精等中草藥200～300 hm2，增加產值2.0 萬元·hm-2以上。2022 年4 月，廣西桂平悅達香料有限公司在桂平市羅秀鎮良石村建立26.67 hm2肉桂林下種植靈芝、金銀花示范基地，已采收靈芝0.3 t、金銀花藥材150 t，產值100 多萬元，實現“以耕代撫”“一地兩用”“以短養長”，有利于肉桂產業穩定發展。

2.3 加工行業狀況

目前貴港市共有肉桂加工企業6家、加工作坊80家。其中，桂平市現有肉桂加工企業4 家、作坊35 家，平南縣現有肉桂加工企業2 家、作坊45 家。2022 年，貴港市累計收購桂枝葉3.67 萬t、加工桂皮1.43 萬t、加工桂油255 t，加工產值3.73 億元。平南縣六陳鎮現有桂枝片加工企業（作坊）30 家、桂油加工企業2 家，年產桂枝片0.48 萬t、桂油33 t，年加工產值3 351 萬元。

2.4 產品流通情況

貴港市肉桂產品主要為簡單加工的桂皮、桂枝片、桂葉和桂油等，少量為桂丁、桂盅、桂子等，以銷售原料為主，肉桂皮主要銷往山東省、重慶市、河南省、四川省、內蒙古自治區等地的藥批市場，桂枝片、桂丁、桂盅、桂子等主要銷往中國南方藥都玉林市，桂葉主要被本地的桂油加工企業、合作社收購加工，桂油80%直接或間接出口歐美國家，其中廣西桂平悅達香料有限公司“官桂”牌肉桂油為美國可口可樂和百事可樂公司的主要供貨客戶之一。

2.5 政策扶持情況

廣西貴港市把肉桂列入脫貧地區鄉村振興的縣級“5+2”主導產業進行培育，通過采取“公司+基地+農戶”模式，以產業獎補、龍頭企業帶動等舉措大力推廣肉桂種植。2021 年以來，貴港市累計投入肉桂基地建設扶持資金達2 000 多萬元，給予新種植肉桂基地獎補7 500 元·hm-2，給予每個創建自治區級（五星級）獎補500 萬元、自治區級（四星級）獎補400 萬元、市級獎補100 萬元、縣級獎補40 萬元、鄉級獎補15 萬元。

3 存在的問題

3.1 肉桂產業底數還不夠清晰

肉桂屬于林藥兩用植物，以林地及山區村莊庭院種植為主，林業部門統計肉桂種植面積、采收產品數量、產值等，農業農村部門統計入藥部分面積和產量。由于部門之間銜接不順暢，存在應統未統和統計質量不高現象。

3.2 肉桂良種選育和培育滯后

平南縣對“陳桂”良種選育和繁育力度不夠，僅局限在企業層面進行推動；桂平市對肉桂優異種質“油桂”新品種開發利用不夠充分，沒有形成規模示范。同時，肉桂育苗大戶普遍存在苗圃規模小，以露地育苗、培育實生苗和一年生苗為主等問題，品種混雜退化。

3.3 深加工力度和深度不夠

目前貴港市肉桂產業發展屬于粗放型發展。根據測算，全市每年采伐（采收桂皮）的肉桂林中，桂枝、桂葉等副產品有1/3 因交通運輸原因而棄爛在山上；同時大多數收購加工廠場地簡陋破舊、貯藏條件差，易引起產品霉損。加工產品多為桂通、桂板、桂枝片，而肉桂醛、香豆素等精深加工產品數量不多。

3.4 產業發展體制還不夠健全

1）行業多頭管理。建立肉桂基地需要開荒煉山或退桉還桂，涉及環保、防火和砍伐桉樹審批等問題；缺少交易集散市場，桂枝葉的收購交易大多數在山區路邊進行；肉桂加工、品牌創建與培育的政策支持力度小。2）創新能力不足。肉桂企業不注重品牌、商標、包裝、信譽等無形資產的培育；肉桂生產加工專業合作社管理不規范，多為“空殼社”。3）未廣泛與大中專院校、科研院所、醫院等機構建立“產學研用”的合作機制。

4 建議

4.1 加強統籌協調

1）充分發揮市中草藥產業發展工作專班統籌協調作用，加強肉桂產業發展組織領導，壓實相關部門的責任，及時掌握各地肉桂產業發展動態。2）指導成立肉桂行業協會，健全行業自律規約，規范肉桂中藥材的收購、加工、儲運行為，搭建與相關部門溝通的橋梁。3）進一步落實水源林地退桉種桂的政策措施，加快推進貴港市達開水庫、桂平市金田水庫、平南縣六陳水庫、東平水庫等水源地退桉種桂，使林業效益和生態效益得到兼顧。到2025 年，力爭全市肉桂種植面積達3.3萬hm2，年產桂皮1.5萬t以上，加工產值5億元以上。

4.2 促進產業融合發展

1）繼續支持平南縣“陳桂”產業示范區和桂平市西江桂產業核心示范區建設，進一步完善園區基礎設施，建設中醫藥健康旅游示范基地，示范引導各地區肉桂主產區創建市、縣、鄉級現代農業示范園區。2）突出抓好產業鏈精準招商，重點引進國內醫藥及行業上下游配套的肉桂中藥民族藥骨干企業，提升產業競爭力。3）培植一批肉桂種植加工龍頭企業，逐步形成種植、加工和研發的完整產業鏈，實現種植、加工、銷售一體化經營，促進一二三產業融合發展。

4.3 大力推廣優良品種

依據《廣西“十四五”中藥材種植業高質量發展專項規劃》，把肉桂產業列入鄉村振興產業發展的重要內容，堅持“因地制宜、集中連片、規模開發”的原則，大力實施肉桂擴量提質工程。加大“陳桂”“油桂”新品種選培和繁育力度，加快推進肉桂標準化栽培示范、低產林撫育改造，發展林下間套種和推廣病蟲害綠色防控等技術，實施肉桂中藥材生產質量管理規范，按照《中藥材商品規格等級-肉桂》（T/CACM 1021.66—2018）、《主要香調料產品質量等級》（LY/T 3262—2021）規范肉桂生產與流通，從源頭提升肉桂中藥材質量。

4.4 創建道地特色品牌

1）挖掘肉桂藥材歷史產區沿革和品質評價沿革的歷史文化底蘊，充分利用貴港市、桂平市“桂林郡”為肉桂發源地的歷史文化背景，建設肉桂博物館、產品體驗館，講好肉桂歷史文化傳承創新、品牌營建的故事，打造“西江桂”文化品牌。2）加快平南縣肉桂“陳桂”品牌建設，開展百年古桂樹普查和登記保護，并申報國家地理標志證明商標和重要肉桂文化遺產。

4.5 加強資源綜合開發

綜合開發利用剝皮后肉桂的樹干和肉桂油深加工后的桂葉、桂枝等剩余物，發展桂木文化用品、桂木生活用品、桂木裝飾品和食用菌產業，大大提高肉桂產業附加值。