淺析廣西林場木材銷售的制約因素及對策

李 況，徐 朵

（廣西壯族自治區國有七坡林場，廣西南寧 530019）

廣西具有豐富的林地資源，同時是我國重要商品用材林基地和木材產地。林業及加工產業對促進廣西經濟發展具有積極作用，有數據顯示，廣西生產的木材主要用于木材加工和造紙產業，2022 年全區木材加工和造紙產業產值3 686 億元，占廣西全區經濟生產總值的14.01%[1-2]。然而廣西的木材銷售受自身產品附加值低、國際經濟形勢、國內木材市場供大于求等因素的制約，嚴重影響了廣西木材的正常銷售。因此，本文通過對廣西林木銷售制約因素進行分析，探討優化廣西林木銷售的新思路和對策。

1 廣西林木產業發展現狀

1.1 廣西木材資源儲備情況

廣西擁有豐富的林地資源，根據第九次全國森林資源清查結果，截至2018 年，全國喬木用材林面積為6 803.36 萬hm2，蓄積總量為54.15 億m3[3]，其中廣西全區用材林面積為732.53 萬hm2，占全國總面積的10.8%；蓄積總量為4.47 億m3，占全國總量的8.3%[4]。

2021 年全區商品林面積達1 103.59 萬hm2，商品林儲蓄量為7.02 億m3，喬木林的樹種結構中，以桉樹的面積最大（占比為27.2%），其次是杉木（占比為16.9%）、松樹（占比為16.8%）；蓄積量最大的是松樹（占比為23.1%），其次是杉木（占比為21.9%）、桉樹（占比為19.8%）；2021 年廣西全區森林消耗量與生長量的比例為0.75 ∶1，生長量大于消耗量，隨著廣西森林采伐限額制度的嚴格執行，森林資源穩步增長，林地生產力得到有效維持[5]。

而根據廣西林業局公布的最新數據，2022 年廣西全區森林面積達1 486.8 萬hm2，全區森林覆蓋率為62.56%，全年完成造林面積達23.91 萬hm2，人工造林面積為8.99 萬hm2[2]。

1.2 廣西木材生產情況

根據國家統計局公布的近10 年數據，廣西木材產量也在持續增加（見圖1）。2011 年，廣西全區木材產量1 525.9 萬m3，僅占全國木材總產量的18.7%；發展至2021 年，廣西全區木材產量為3 904.6 萬m3，占全國總產量的33.7%。10 年時間廣西木材產量約增長了1.6 倍，平均每年增長率為11.4%；10 年時間廣西全區木材產量占全國比重增加了15.0 個百分點，其間廣西木材產量占全國比重最高的是2017 年，達36.4%，廣西近10 年木材產量整體呈逐年增加的趨勢。

圖1 2011—2021 年廣西木材產量發展圖

2 廣西木材銷售的制約因素分析

2.1 政策法規的影響

隨著我國正式將生態文明建設和森林資源保護作為社會主義現代化建設的發展戰略，今后將堅定走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。早在1984 年，我國《森林法》就明確了森林采伐限額制度，并于“七五”期間正式實施。為促進生態文明建設，維護森林資源，廣西壯族自治區人民政府、廣西林業局等相關部門相繼頒發了《廣西壯族自治區林木采伐管理辦法》《建設廣西現代林業產業示范區推進商品林采伐管理改革方案》《林木采伐管理工作“十不準”規定》等一系列森林采伐管理的法律法規及政策。而相關森林采伐限額和保護的法律法規及政策的出臺，也對廣西的木材產業及木材加工行業的發展造成一定程度的限制和影響。

2.2 國際金融形勢及出口產品以低端板材為主的影響

2014 年，全國膠合板及類似多層板出口總量為1 321 萬m3，然而到2022 年全國膠合板及類似多層板的出口總量降低至1 067 萬m3，減少了19.2%，并且，從2022 年我國木材及相關制品的出口情況來看，全年全國木材及相關制品出口總量為1 179 萬m3，其中家用或裝飾用木制品的高端木材及制品出口總量近7.2%，而膠合板及類似多層板的初級木材加工產品占總量的30.5%[6-7]。根據南寧海關公布的相關數據，2022 年廣西全區木及其制品出口總量為25.73 萬t，其中家用或裝飾用木制品的高端木材及制品出口總量為0.99 萬t，僅占全區木及其制品出口總量的3.8%；膠合板及類似多層板的初級木材加工產品的出口總量為10.72 萬t，占比為40.8%；其余木材初級產品占比超過50%[8]。綜合上述，廣西的高端制品出口情況遠低于全國的平均水平，并且受國際經濟發展形勢的影響，全國木及其制品的出口數量也在不斷減少。

2.3 供大于求，市場競爭激烈

自2016 年以來，隨著我國一系列限購、限貸、限售等政策的實施和調整，我國的房地產行業進入深度調整期。從近年來海關總署公布的我國木材進口數量相關數據情況來看，2018 年全國原木及鋸材進口總量為9 642 萬m3，而到2022 年下降至7 017 萬m3，減少了27.2%。受我國房地產行業持續低迷的影響，國內木材及其制品的需求量減少。而廣西作為我國木材的主要產地，近年來的木材生產總量在不斷增加。木材市場在供大于求的情況下，導致木材價格的走低。

廣西的木材加工企業以低端板材加工為主。根據廣西林業局公布的數據，截至2022 年底，廣西全區共有旋切單板15 000 多家，膠合板生產企業2 300 多家，纖維板21 家，刨花板23 家，異形膠合板136 家，木衣架生產企業150 多家，桂林木雕根藝800 多家，竹工業制品1 742 家，家具家居7 742 家[9]。2022 年全區人造板產量達6 977 萬m3，約占全國總產量的1/5[1]。綜合上述，廣西初級木材加工及板材加工企業數量超過全區木材加工企業總量的60%，低端木材加工企業競爭激烈，在供大于求、木材產品附加值低的情況下，木材價格低限制廣西木材加工企業的可持續發展。

2.4 廣西交通物流運輸行業的限制

廣西林木大部分種植于山區，受地理、地形等因素的影響，交通基礎設施建設相對滯后，再加上廣西的物流企業規模相對較小，難以實現物流產業鏈的整合和資源的共享，導致廣西物流運輸成本高。2022 年廣西全區物流服務價格指數均值為50%，利潤指數均值為42.3%，成本指數均值為56.3%，物流企業成本壓力依然偏大，擠壓盈利空間[10]。由于物流運輸這一環節的成本顯著高于其他省份，再加上廣西木材以低端加工初級林木產品為主，這在很大程度上削弱了廣西木材及其制品的市場競爭力。

3 廣西木材銷售的優化對策

3.1 完善木材采伐及營銷管理

隨著我國生態文明建設的國家發展戰略實施，對于木材生產主力的林場及相關部門，應結合當下不斷完善的木材銷售等流程環節的各項規章制度，強化木材生產、運輸、儲存、銷售等各環節的統籌及管理，在確保完成各年度各項工作任務的同時，對林木采伐方案進行提前規劃和設計，在確保林木資源可持續發展的前提下科學合理制定采伐方案，采伐時嚴格遵循“增暢、限劣、停滯”的原則，并統籌和協調好生產部門、銷售部門、木材資源，在林木采伐前應結合市場的實際需求，避免出現林木產品的生產與銷售出現脫節的情況。

3.2 優化木材產品及結構，注重高端產品的發展

由于廣西木材及其制品的高端產品較少，木材出口多以原木或初級加工板材為主，深加工不足，所以木材產品未能發揮出更大的經濟效益。這就要求當地林業相關企業要不斷優化廣西的木材產品，重視和加強木材產品延伸價值的深度挖掘，推動木材深加工技術和行業發展，比如木材家具、木地板、門窗及其他的居家用具等，彌補廣西林木產品結構單一性的缺陷，提升木材及其制品的附加值，促進木材生產和銷售的良性發展。

3.3 尊重市場發展規律，創新營銷模式

對于林業企業而言，應加強對國內市場的調研，及時了解目前國內乃至國際的市場動向和市場形勢，并結合國家的宏觀調控及相關政策的出臺，積極轉變木材銷售思路，尊重市場發展規律，隨著消費市場對個性化、定制化產品的需求量不斷增加，木材加工企業應積極開發和提供個性化、定制化高質量產品及服務，通過優化自身產品結構及管理，增強企業自身的市場競爭力和掌控能力。而對于政府及林業相關部門而言，應推動木材加工及骨干企業向區域性產業龍頭企業發展，通過建設集木材加工中小企業孵化、科技研究及綜合服務等功能于一體的高端木材產業園，為木材銷售提供良好保障的同時，提高企業自身的市場影響力，為木材銷售的順利進行奠定良好的基礎。

3.4 完善交通物流基礎設施建設

對于當地政府及相關部門而言，應重視廣西林業產業及相關物流配套設施建設的發展，通過統籌謀劃全區林業產業布局及產業協作機制，深入打造“南向、北聯、東融、西合”發展格局。此外，相關部門應積極完善交通基礎設施，補齊物流發展短板。不斷加快林地山區地區的交通基礎設施建設，為林木的暢通運輸奠定良好的基礎；通過造材、選材、歸楞、檢尺，以及物流運輸過程的倉儲、裝車、劃撥和驗收等多種資源的整合和優化，為促進木材銷售和流通，尤其是偏遠山區木材運輸、銷售奠定良好的基礎。