創(chuàng)新客貨郵融合 暢通城鄉(xiāng)微循環(huán)

文/ 中共永嘉縣委社會(huì)建設(shè)委員會(huì)

暢通“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、工業(yè)品下鄉(xiāng)”雙向流通渠道，不斷為鄉(xiāng)村振興和農(nóng)村客運(yùn)可持續(xù)發(fā)展注入新活力

永嘉是全省26個(gè)山區(qū)加快發(fā)展縣之一，山區(qū)面積占比達(dá)80%以上，農(nóng)村公路占比高達(dá)91.8%，廣大農(nóng)村快遞進(jìn)村難、農(nóng)產(chǎn)品出村成本高、耗時(shí)長(zhǎng)等問題明顯，農(nóng)村物流發(fā)展水平亟待提高。近年來，永嘉深入探索“客貨同網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)融合、數(shù)字賦能”的農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展新機(jī)制，暢通城鄉(xiāng)微循環(huán)。目前，客貨郵日均帶貨量超3000件，月均快遞進(jìn)村提升近1.2萬件，偏遠(yuǎn)山區(qū)基本實(shí)現(xiàn)“6小時(shí)”到達(dá)，有效降低了農(nóng)村物流成本。

（一）探索新路徑，農(nóng)村客貨共享“一張網(wǎng)”

政府主導(dǎo)，構(gòu)建高效推進(jìn)機(jī)制。聚焦縮小城鄉(xiāng)物流服務(wù)差距，縣政府重要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，積極構(gòu)建“政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、企業(yè)經(jīng)營(yíng)”的聯(lián)動(dòng)推進(jìn)機(jī)制，縣財(cái)政每年安排專項(xiàng)資金，為客貨郵深入融合推進(jìn)提供組織、制度、資金保障。

企業(yè)主體，實(shí)施集約規(guī)范經(jīng)營(yíng)。以國(guó)有客運(yùn)企業(yè)作為運(yùn)營(yíng)主體，整合提升現(xiàn)有站場(chǎng)、班線，全面優(yōu)化網(wǎng)點(diǎn)布局和中轉(zhuǎn)分撥等環(huán)節(jié)，統(tǒng)一定制采購145輛客貨郵專用車型，實(shí)行客、貨一趟車，既節(jié)約快遞運(yùn)輸成本，又促進(jìn)客運(yùn)企業(yè)增收。

農(nóng)客支撐，打造三級(jí)配送網(wǎng)絡(luò)。利用全縣127條農(nóng)村客運(yùn)班線覆蓋北部山區(qū)的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，推行“農(nóng)客帶貨”模式，通過客車搭載快件進(jìn)村，形成高效的“縣級(jí)分撥、鎮(zhèn)級(jí)中轉(zhuǎn)、村級(jí)配送”三級(jí)物流網(wǎng)絡(luò)體系，直接提升山區(qū)物流服務(wù)能力，有效解決寄送成本高、送達(dá)不及時(shí)等實(shí)際問題。

（二）融合多產(chǎn)業(yè)，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)搭上“順風(fēng)車”

融合鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)特色農(nóng)產(chǎn)品出村。加快“客貨郵+”農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈深度融合，打造一批“農(nóng)特產(chǎn)品+網(wǎng)紅直播+農(nóng)村物流”服務(wù)點(diǎn)，加速提升“產(chǎn)、供、運(yùn)、銷”一體化全鏈條服務(wù)能力。2022年，碧蓮村通過客貨郵出村銷售早香柚約5000件，售價(jià)約75萬元；鶴盛鎮(zhèn)湖頭山番薯?xiàng)棾龃寮s2萬件，售價(jià)約100萬元。

融合鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，提升全域旅游服務(wù)品質(zhì)。面向全縣網(wǎng)紅村、鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)，打造“旅游+物流”特色服務(wù)，提供包裹寄送存儲(chǔ)、農(nóng)特名優(yōu)產(chǎn)品銷售、民宿伴手禮等物流服務(wù)。今年上半年，村級(jí)旅游點(diǎn)攬件量達(dá)52400件，有力帶動(dòng)農(nóng)交旅深度融合蓬勃發(fā)展。

融合鄉(xiāng)村制造業(yè)發(fā)展，盤活農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。利用農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，為農(nóng)村特色制造業(yè)、加工業(yè)及手工企業(yè)提供原材料及產(chǎn)成品運(yùn)輸?shù)裙?yīng)鏈物流服務(wù)，解決3萬多在家從事來料加工的低收入群體帶貨難題，為來料加工產(chǎn)業(yè)降低物流成本近50%。與殘聯(lián)合作打造共富試點(diǎn)，增加半成品手工作業(yè)崗，為殘疾人開辟綠色就業(yè)通道。

（三）打好組合拳，物流服務(wù)再上“新臺(tái)階”

健全長(zhǎng)效機(jī)制，全力做強(qiáng)一點(diǎn)多能的鄉(xiāng)村物流服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。進(jìn)一步梳理末端網(wǎng)點(diǎn)，通過增配智能快遞柜、安裝視頻監(jiān)控設(shè)備等舉措，建立“一點(diǎn)一檔”，實(shí)現(xiàn)服務(wù)點(diǎn)運(yùn)營(yíng)情況“掌上追溯、一屏可視”。做大鄉(xiāng)村兩級(jí)物流網(wǎng)點(diǎn)，開展農(nóng)資售賣、消費(fèi)品網(wǎng)絡(luò)代購等服務(wù)，對(duì)早香柚、永嘉麥餅等特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行集中代銷推廣，實(shí)現(xiàn)“一站多能、多站合一”。

聚力共建共享，全力打造綜合一體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流服務(wù)體系。加強(qiáng)交通運(yùn)輸、郵政、農(nóng)業(yè)、電子商務(wù)等物流節(jié)點(diǎn)信息共享，打通單體經(jīng)營(yíng)信息壁壘。以業(yè)務(wù)代理等形式，深化與郵政、“四通一達(dá)”等快遞企業(yè)合作，山區(qū)快遞實(shí)行集中分揀、“定時(shí)、定點(diǎn)、定線”統(tǒng)一配送，集約高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

強(qiáng)化數(shù)字賦能，全力構(gòu)建便捷高效的線上物流服務(wù)平臺(tái)。依托“暢行永嘉”服務(wù)平臺(tái)，升級(jí)打造2.0版的“農(nóng)客達(dá)”，精心搭建集站點(diǎn)分布、貨物寄送、物流跟蹤、車輛管理等功能于一體的業(yè)務(wù)在線平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)物流服務(wù)“一鍵可知”“一鍵可約”，人、車、貨全程監(jiān)管，提升客貨郵融合的安全性和數(shù)字化水平。

下一步，永嘉將繼續(xù)圍繞“客貨同網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)融合、數(shù)字賦能”，深化客貨郵體制機(jī)制、基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)力資源、數(shù)字改革等方面融合創(chuàng)新，暢通“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、工業(yè)品下鄉(xiāng)”雙向流通渠道，不斷為鄉(xiāng)村振興和農(nóng)村客運(yùn)可持續(xù)發(fā)展注入新活力，全面助力城鄉(xiāng)均衡發(fā)展，促進(jìn)共同富裕。