幼兒園課后延時服務(wù)面臨的困境及對策
——以瀘州市W幼兒園為例

◇內(nèi)江師范學(xué)院教育科學(xué)學(xué)院 宋 歡 謝 婷

為解決幼兒“接送難”的問題，幼兒園課后延時服務(wù)成為了一個新興的議題和挑戰(zhàn)，部分地區(qū)已陸續(xù)進(jìn)行試點，并積極探索課后延時服務(wù)體系，提升服務(wù)質(zhì)量。本文以瀘州市幼兒園W幼兒園為例，通過對幼兒教師、園長和家長進(jìn)行訪談發(fā)現(xiàn)，目前課后延時服務(wù)的過程中出現(xiàn)課后延時服務(wù)制度不完善、活動內(nèi)容形式單一以及教師負(fù)擔(dān)重，專業(yè)水平低等現(xiàn)象。因此，提出要健全課后延時服務(wù)的相關(guān)制度、開展豐富多樣的活動以及增加師資力量，加強教育培訓(xùn)等對策，以期為改善幼兒園課后延時服務(wù)提供參考。

隨著社會的快速發(fā)展，人們生活節(jié)奏越來越快，工作也越來越繁忙，家長接送孩子上下學(xué)成為了一個較大的問題[1]。根據(jù)中國青年報社會調(diào)查中心聯(lián)合問卷網(wǎng)對1998名幼兒及小學(xué)生家長的調(diào)查顯示，有91.4%的家長常為接送孩子上下學(xué)而苦惱[2]。隨著教育部辦公廳《關(guān)于做好中小學(xué)生課后服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》[3]的出臺，各地陸續(xù)出臺了相關(guān)政策，推進(jìn)課后延時服務(wù)后，受到了家長的歡迎，較好地幫助了中小學(xué)家長解決孩子“接送難”的問題。課后延時服務(wù)的研究多集中在義務(wù)教育階段，而幼兒園階段的相關(guān)政策相對較少，不過各個地區(qū)陸續(xù)出臺相關(guān)政策，如2018年7月廈門市出臺《廈門市推進(jìn)小學(xué)和幼兒園開展課后延時服務(wù)工作實施意見（試行）》[4]、2021年8月貴州市下發(fā)《關(guān)于規(guī)范全市幼兒園作息時間的通知》[5]、2021年9月山東省淄博市下發(fā)了《關(guān)于做好2021-2022學(xué)年中小學(xué)、幼兒園課后延時服務(wù)工作的意見》[6]、2022年6月安徽省印發(fā)實施《安心托幼行動方案》[7]。

目前，不少幼兒園已經(jīng)開始探索課后延時服務(wù)，以緩解“接送難”的難題。由于現(xiàn)階段幼兒園課后延時服務(wù)制度體系尚未完善，實施過程中存在一些問題，導(dǎo)致幼兒園課后延時服務(wù)的質(zhì)量不佳。因此，如何更好的實施幼兒園課后延時服務(wù)也成為探索的重點。本研究將以瀘州市W幼兒園為例，以幼兒教師、園長和家長為對象，通過訪談法探索當(dāng)前幼兒園在課后服務(wù)中面臨的困境，并提出相應(yīng)的對策，為解決幼兒園開展課后延時服務(wù)面臨的問題提供參考，以期能促進(jìn)幼兒園課后延時服務(wù)的正向發(fā)展。

一、研究對象

本研究以W幼兒園園長、24名教師及隨機抽取的8名家長為訪談對象，采用正式訪談和非正式訪談相結(jié)合的方式。通過對園長的訪談，了解幼兒園課后延時服務(wù)實施的現(xiàn)狀及面臨的困境等；通過對教師進(jìn)行訪談，了解教師自身專業(yè)素養(yǎng)以及對課后延時服務(wù)的態(tài)度等；通過對家長進(jìn)行訪談，了解家長對課后延時服務(wù)的需求及具體原因等。

本研究主要參閱了李琳[8]編制的《“課后留園服務(wù)”幼兒園管理者訪談提綱》和《家長對課后留園服務(wù)需求訪談提綱》，編制了《幼兒園課后延時服務(wù)教師訪談提綱》《幼兒園課后延時服務(wù)園長訪談提綱》《家長對課后延時服務(wù)的需求訪談提綱》。園長訪談提綱中主要包括課后延時服務(wù)的認(rèn)知與定位、實施情況以及面臨的困境等。教師訪談提綱主要包括延時服務(wù)的認(rèn)知與定位、參與意愿、專業(yè)素養(yǎng)以及實施情況等；幼兒家長訪談提綱主要包括對課后延時服務(wù)需求的原因、時間的需求、活動內(nèi)容的需求、師資力量的需求以及其他建議。

二、幼兒園課后延時服務(wù)面臨的困境

（一）課后延時服務(wù)的相關(guān)制度不完善。

延時服務(wù)制度的健全與否，直接反映在活動中對幼兒的安排合理與否，重視幼兒身體健康與否，這些都是幼兒園能否長期順利地繼續(xù)開展延時服務(wù)的關(guān)鍵因素。通過對教師的訪談發(fā)現(xiàn)，79.16%的教師遇到了正常離園幼兒和參加課后延時服務(wù)的幼兒時間上出現(xiàn)沖突而造成場面混亂的問題，僅20.83%的教師沒有遇到。目前，幼兒園缺乏完善的課后延時服務(wù)制度。

面對這一問題，園長說到：“幼兒園制定了幼兒接送的管理機制，但有一些家長很難及時接走孩子，這時只能將幼兒留在活動室內(nèi)，等家長到后再將幼兒送出去，但往往在這時就會出現(xiàn)離園的幼兒與參加課后延時服務(wù)的幼兒在時間上出現(xiàn)沖突，造成場面混亂，很難順利開展課后延時服務(wù)。”

此外，W幼兒園課后延時服務(wù)的放學(xué)時間是下午5點40分，正處于下午進(jìn)餐時間，幼兒園并沒有提供甜點或晚餐。幼兒正處于生長發(fā)育的關(guān)鍵年齡，健康、營養(yǎng)、合理的飲食尤為關(guān)鍵，幼兒園應(yīng)考慮是否為幼兒提供甜點或晚餐，保障幼兒的身體健康成長。

（二）活動內(nèi)容形式單一。

幼兒園課后延時服務(wù)需要豐富多彩的活動內(nèi)容的支撐，活動內(nèi)容的豐富多樣與否是吸引幼兒參與課后延時服務(wù)的重要因素。因此，幼兒園要著力于開展豐富多樣的活動來吸引幼兒的參與，但有些幼兒園從本質(zhì)上改變了課后延時服務(wù)的意義，將課后延時服務(wù)辦成興趣班和特色班，只注重培養(yǎng)幼兒藝體方面的發(fā)展，而忽視了幼兒的語言、思維、想象力以及創(chuàng)造力等方面的發(fā)展，不利于幼兒身心的全面發(fā)展。

通過訪談發(fā)現(xiàn)，該幼兒園開展的延時服務(wù)活動內(nèi)容單一，內(nèi)容設(shè)置缺乏創(chuàng)新性，只局限于培養(yǎng)幼兒的藝術(shù)能力的發(fā)展，如舞蹈、繪畫以及音樂等，而忽視幼兒的語言、思維、創(chuàng)造力、想象力以及社會化發(fā)展的培養(yǎng)，忽視了《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》中所規(guī)定的全面發(fā)展的教育要求[9]。處在學(xué)齡期的幼兒可塑性強，身心各方面都處于敏感期，幼兒園課后延時服務(wù)的實施中若單純重視幼兒藝術(shù)能力的發(fā)展而忽視了幼兒身心的全面和諧發(fā)展，不利于幼兒的身心全面發(fā)展。

（三）教師負(fù)擔(dān)重，專業(yè)水平低。

首先，通過訪談發(fā)現(xiàn)，幼兒教師作為課后延時服務(wù)的主力軍，僅有16.67%的教師愿意參加課后延時服務(wù)，而50%教師不愿意參加課后延時服務(wù)，但會被迫安排參加延時服務(wù)。大多數(shù)教師都不愿意接受課后延時服務(wù)的原因是每天工作任務(wù)緊張而繁重，在結(jié)束一天的工作后希望能有時間照顧家庭和休息。比如，教師1：“我去年9月剛生完寶寶，現(xiàn)在寶寶剛6個月，又還在哺乳期，每天都要給孩子提前準(zhǔn)備好一天的母乳然后儲存起來。以前沒有開設(shè)課后延時服務(wù)的時候，幼兒園下午4點半就放學(xué)，但現(xiàn)在開展課后延時服務(wù)后，工作時間被延長到差不多6點，真的很想早點回家陪孩子。”

此外，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，W幼兒園開展的課后延時服務(wù)內(nèi)容包括舞蹈、繪畫、音樂等藝術(shù)活動，這對教師的專業(yè)水平要求較高。大多數(shù)教師自身的業(yè)務(wù)能力不夠，而學(xué)校很少組織相關(guān)培訓(xùn)，難以保證延時服務(wù)的質(zhì)量。例如該幼兒園教師中只有兩位教師專業(yè)的學(xué)習(xí)過舞蹈。教師2：“幼兒園大部分教師都沒有專業(yè)地學(xué)習(xí)過舞蹈、鋼琴，都是在以前讀書期間簡單地接觸過一點，能夠完成平常的教學(xué)，但現(xiàn)在幼兒園開展的課后延時服務(wù)對我們的專業(yè)要求提高了，很多時候我們都不知道怎么教，每次上舞蹈課的時候都怕教不好孩子。我們也很想盡我所能教給幼兒最好的，但實在是心有余而力不足。”由于該幼兒園課后延時服務(wù)形式是在本班內(nèi)進(jìn)行，每個班的教師負(fù)責(zé)本班的延時服務(wù)課程，從而導(dǎo)致具有特長的教師無法在其他班級充分發(fā)揮其特長，而其他教師則出現(xiàn)不知道教什么、怎么教的問題。這直接導(dǎo)致了課程的專業(yè)性不高、對幼兒的有效率低，同時也使得不同班級幼兒發(fā)展不均衡。

三、幼兒園課后延時服務(wù)困境的解決對策

（一）健全延時服務(wù)相關(guān)制度。

首先，相關(guān)部門應(yīng)加強對提供課后延時服務(wù)的幼兒園的監(jiān)管，確保幼兒園課后延時服務(wù)的有效開展，保障延時服務(wù)的質(zhì)量。其次，幼兒園應(yīng)及時解決面臨的問題，制定一套更為完善的管理機制解決問，保證課后延時服務(wù)更高校開展。例如，W幼兒園“時間沖突”的問題，幼兒園應(yīng)妥善安排不參加課后延時服務(wù)的幼兒，將不參加課后延時服務(wù)但家長又無法及時接走的幼兒進(jìn)行集中管理，提供玩具或圖書等，避免造成混亂，影響延時服務(wù)的開展。

此外，幼兒園在完善課后延時服務(wù)相關(guān)制度的過程中，要集思廣益，聽取教師和家長的意見與建議。例如，對8位家長進(jìn)行深度訪談發(fā)現(xiàn)，家長對課后延時服務(wù)的時間需求不盡相同。例如，家長1：“因為我平常5:30下班，如果課后延時服務(wù)在6:00結(jié)束，我就有充足的時間去接孩子放學(xué)。”家長2：“我認(rèn)為課后延時服務(wù)的時間在4:30-5:00比較好，因為我覺得孩子還小，不希望在幼兒園太累了，想多和孩子一起相處，享受親子時光。”幼兒園可對家長的需求進(jìn)行調(diào)查，基于大部門家長的時間需要調(diào)整課后延時服務(wù)的時間，更好地解決 “接送難”的問題。

（二）開展豐富多樣的活動。

課后延時服務(wù)的重點是活動內(nèi)容。優(yōu)質(zhì)的活動內(nèi)容是組成高質(zhì)量的延時服務(wù)的關(guān)鍵之一，課后延時服務(wù)不僅要保障幼兒的人身安全，完成家長的托育任務(wù)，減輕家長的托育負(fù)擔(dān)，還應(yīng)該促進(jìn)幼兒身心全面和諧發(fā)展。幼兒園要充分結(jié)合社會發(fā)展特點和社會需求，合理有效地借鑒國內(nèi)外的經(jīng)驗開展豐富多樣的延時服務(wù)活動內(nèi)容。

要克服幼兒園延時服務(wù)活動內(nèi)容單一的問題，可以從以下三個方面下手。首先，幼兒園要充分利用園內(nèi)資源，如科學(xué)室、創(chuàng)造工坊、生活館以及各個區(qū)角，開展多種多樣的活動，這樣不僅有利于幼兒全面發(fā)展，還能使幼兒更加主動地去學(xué)習(xí)，自愿地參加課后延時服務(wù)。其次，幼兒園可以廣泛征集家長意見，綜合整理家長的意見，探尋活動內(nèi)容選擇的新出路。例如，本研究通過對家長訪談發(fā)現(xiàn)，家長對游戲活動類的內(nèi)容需求最高，其次是對藝術(shù)類活動的需求，幼兒園可以根據(jù)家長的需求不斷優(yōu)化活動內(nèi)容。最后，幼兒園還可以尋求社會幫助，與社會機構(gòu)建立聯(lián)系。例如，街道辦事處、消防隊、法院、醫(yī)院等。通過與社會機構(gòu)的聯(lián)系，讓社區(qū)資源有效融入到幼兒教育中，可以使幼兒學(xué)習(xí)到日常活動中無法學(xué)到的知識，激發(fā)幼兒的興趣，促進(jìn)幼兒身心的全面發(fā)展。

（三）增加師資力量，加強教育培訓(xùn)。

第一，端正態(tài)度，更新教學(xué)理念。教師是課后延時服務(wù)活動的主力軍，課后延時服務(wù)的開展首先要得到教師的支持。目前，W幼兒園多數(shù)教師對參加課后延時服務(wù)存在著消極的心態(tài)，認(rèn)為課后延時服務(wù)耗費自己的時間和精力，同時也帶來了更重的工作負(fù)擔(dān)。對此，幼兒園要及時了解教師的現(xiàn)狀，端正幼兒教師的態(tài)度，更新教學(xué)理念，引導(dǎo)教師積極參與課后延時服務(wù)中，保障延時服務(wù)的有效開展，不斷提升課后延時服務(wù)的質(zhì)量。

第二，加強教育培訓(xùn)，提高教師的專業(yè)水平。W幼兒園教師的專業(yè)能力有待提升，存在課后延時服務(wù)的有效率低和質(zhì)量不佳的現(xiàn)象。首先，幼兒園可以從充分利用園內(nèi)教師資源，挖掘幼兒園中潛藏的人才，激發(fā)教師的內(nèi)在動力，讓有才藝的教師在延時服務(wù)中充分發(fā)揮特長。其次，幼兒園要多開展應(yīng)課后延時服務(wù)的教育培訓(xùn)，鼓勵教師參與相關(guān)培訓(xùn)，不斷提高教師的專業(yè)水平。此外，為減輕教師負(fù)擔(dān)，緩解壓力，幼兒園可以引進(jìn)校外人員參與延時服務(wù)的工作。一方面，幼兒園可以選擇與校外機構(gòu)合作，以獲得豐富多彩的課程和經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的教師。另一方面，幼兒園可以借助社會力量，積極吸引優(yōu)秀的校外人員進(jìn)入幼兒園承擔(dān)部分課后延時服務(wù)的工作，新鮮的“血液”既能帶給幼兒豐富多彩的活動內(nèi)容，也能極大地減輕教師的工作負(fù)擔(dān)。

四、結(jié)束語

通過對瀘州市W幼兒園的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，幼兒園課后延時服務(wù)面臨制度不完善、活動單一以及教師負(fù)擔(dān)重，專業(yè)水平低等困境，要提供高質(zhì)量的課后延時服務(wù)，就要結(jié)合園所自身實際情況著力于解決這幾方面的問題。此外，各地區(qū)幼兒園課后延時服務(wù)面臨的困境可能存在差異，幼兒園課后延時服務(wù)面臨的問題也會隨社會的發(fā)展而發(fā)生變化，學(xué)校、家庭以及社會之間如何進(jìn)行有效協(xié)作，整合各種資源，解決出現(xiàn)的問題以提升幼兒園課后延時服務(wù)的質(zhì)量還需不斷探索。