鄉村振興背景下東北三省農業高質量發展的水平測度研究

摘" 要：農業高質量發展是國民經濟高質量發展重要基礎，其影響我國轉變農業發展方式和實現農業農村現代化。在對農業高質量發展含義及主要內容界定的基礎上，選取黑吉遼3個省份為研究對象，設計包含二級21個指標的農業高質量發展評價指標體系，以農業高質量發展指數為工具，比較分析黑吉遼三省2011—2021年農業高質量發展11年的狀況。研究發現東北三省農業高質量發展指數水平逐年上升，在2011—2021年黑龍江省得分值高于遼寧省和吉林省，發展水平相對較好。

關鍵詞：鄉村振興；高質量發展；東北三省；熵值法；評價指標體系

中圖分類號：F323" " " " 文獻標志碼：A" " " " " 文章編號：2096-9902（2023）16-0055-04

Abstract： The high-quality development of agriculture is an important basis for the high-quality development of the national economy， which affects the transformation of the mode of agricultural development and the realization of agricultural and rural modernization. On the basis of defining the meaning and main contents of high-quality agricultural development， this paper selects Heilongjiang， Jilin and Liaoning provinces in Northeast China as the research objects， designs an evaluation index system of high-quality agricultural development including 21 second-level indicators， and takes the high-quality agricultural development index as a tool to compare and analyze the situation of high-quality agricultural development in Heilongjiang， Jilin， and Liaoning provinces during 2011-2021. The study found that the level of high-quality agricultural development index in these three provinces in Northeast China increased year by year. The score of Heilongjiang Province was higher than those of Liaoning Province and Jilin Province from 2011 to 2021， with a relatively high development level.

Keywords： rural revitalization; high-quality development; three provinces in Northeast China; entropy method; evaluation index system

黨的二十大報告指出，高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。經濟高質量發展的題中之義包含農業高質量發展[1]，“加快建設農業強國”的提出標志我國加快向農業高質量發展這一目標快速邁進。農業高質量發展能夠有效解決我國農業發展不平衡不充分問題，推動鄉村振興戰略的實施，破解“三農”問題和落實新發展理念。東北三省對中國農業具有極其重要的作用，農業依然在東北地區的產業結構中占較大比例，由于東北地區土地資源豐富，東北推進農業高質量發展具備重大優勢。因此，黑吉遼三省農業發展的改革目標應確立為提升農業高質量發展，助力實現邁入創新農業強省行列。

1" 相關文獻綜述

為加快我國農業高質量發展這一目標，專家們從增強人力資本積累、推動政府投資及農業數字化轉型等方面進行深入研究。中國農業高質量發展的本質內涵在于提升土地生產率、提高勞動生產率、保護資源環境和拓寬農業功能[2]，有的學者認為農產品的高標準、農業的高效益及高效率、生產經營體系的高效率及完備和農業農產品強有力的國際競爭力四大方面是農業高質量發展的重要體現[3]。目前為實現我國農業高質量發展，有以下幾個矛盾仍需解決，總結為：我國小農戶經營普遍，規模化生產需要大力發展；農業成本近些年連年增加，生產效益需要大力提升；我國農業基礎還未能支撐農業的快速發展需求；面臨保護環境和糧食產量需求增加的矛盾[4]。有眾多學者在農業現代化評價方面做了大量定性及定量研究，為農業高質量發展打下了基礎，但關于我國各區域的農業高質量發展水平測度的定量研究還較少。有學者構建的中國農業高質量發展的指標評價體系包含農業生產質量和生態質量以及我國農業人口的生活品質[5]，也有學者構建的中國農業高質量發展體系包含農業綠色發展引領、供給提質增效、規模化生產、產業多元融合四大方面[6]，還有學者以新時代鄉村振興這一戰略為背景，分析了二、三產業如何融合農業發展是解決農業高質量發展的結構問題[7]。為實現新發展這一理念，有學者運用各省域數據構建農業發展質量指標體系，研究我國農村農業高質量發展中時空變化趨勢及現狀[8]。現有的研究與本文有很大關系，但對農業高質量發展的高效率和穩定性的優化研究仍然相對不足。通過這種方式，本文創建了一個完整的高質量指數，并使用熵權TOPSIS法對黑吉遼三省的高質量農業發展進行了分析。這樣可以對東北三省的高質量農業發展變化趨勢進行更客觀、更全面的分析。

2" 指標體系與數據來源

本文構建的一個指標體系參考了該領域的相應研究文獻，在充分了解我國農業高質量發展的基礎上，選擇了相關的表達指標，根據建立指標體系的原則，選擇反映黑吉遼三省農業高質量的指標。因此，本文創建了一個框架，其中的農業高質量發展評價指標體系包含農業生產效率、農業發展高效益、農業發展優化穩定及農業綠色共享發展4個維度，具體見表1。本研究中所涉及的原始數據來自2011—2021年《中國統計年鑒》《黑龍江統計年鑒》《吉林統計年鑒》和《遼寧統計年鑒》等。農業生產效率、農業發展高效益、農業發展優化穩定、農業綠色共享發展具體指標含義如下。

1）農業生產效率包括人均用電量、人均糧食產量、糧食單位面積產量、農業擁有機械量比和耕地灌溉面積比5個指標層指標。人均用電量可代表當地電氣化水平，對電器的應用程度；人均糧食產量和糧食單位面積產量是農業生產高效率的重要指標，是保障我國糧食生產安全的重要體現；農業擁有機械量比的提高是代表東北三省農業發展中高質量發展的重要標志，反映農業機械自動化的應用程度；耕地灌溉面積比代表耕地可灌溉占比，是農業生產的重要保障。

2）農業發展高效益包括第一產業增加值增長率、勞動生產率、可耕地生產率、農村居民人均可支配收入和農村居民人均消費支出5個指標層指標。第一產業增加值增長率是農業發展高效益的重要體現；農業高質量發展離不開勞動生產率的增長，我國農業勞動生產率還有較大的提升空間；可耕地生產率代表耕地產值，可以直觀反映耕地是否科學精細化管理及生產；農村居民人均可支配收入和農村居民人均消費支出是農業發展高效益及農業高質量發展的目標之一，提高農民收入，擴大農民消費，也是鄉村振興的重要目標之一。

3）農業發展優化穩定包括城鄉收入比，農村居民消費價格穩定，農業生產資料價格穩定，農、林、牧、漁業城鎮私營單位人員平均工資，每萬人農、林、牧、漁業法人單位數及農、林、牧、漁業城鎮單位就業人員6個指標層指標。城鄉收入比反映地區發展既要惠及城市的快速發展，又要保障農業人口更加公平地享受發展成果；農、林、牧、漁業城鎮私營單位人員平均工資反映當地農業城鎮私營單位人員從業人口的收入情況；農、林、牧、漁業城鎮單位就業人員反映當地農業農民就業廣度和深度；每萬人農、林、牧、漁業法人單位數反映當地農業發展結構的優化；農村居民消費價格穩定和農業生產資料價格穩定是農業發展優化穩定的重要體現，是農民收入提高和生產積極性提升的重要保障。

4）農業綠色共享發展包括農用化肥使用量、每百人平均水土流失治理面積、農村每萬人醫療機構床位數、萬元農業耗水量和每萬人擁有農村衛生技術人員數5個指標層指標。農用化肥使用量是農用化肥施用量和耕地面積之比，合理的水平既能維持土地長時間生產，又能提高糧食產量；每百人平均水土流失治理面積反映環境保護及治理力度，治理水土流失對保障糧食產量有著重要作用，是農業綠色發展的重要體現；農村每萬人醫療機構床位數和每萬人擁有農村衛生技術人員數是反映當地農村人口醫療保障的重要指標，反映鄉村基層醫療水平的高低，關系著農業高質量發展和鄉村振興；萬元農業耗水量是農業持續科學發展的重要指標，如何科學合理減少農業用水，是我國尤其是北方農業高質量發展的重要研究方向。

對數據進行無量綱化處理，采取公式（1）和（2）。

式中：x表示第j個評價指標的最大值，x表示第j個評價指標的最小值，xij表示第i年第j個評價指標的原數數據，xij′表示第i年第j個評價指標經標準化后的數據，消除了量綱的影響。由此，根據標準化后的數據可確定各評價指標的權重，利用統計公式（3）計算出第i年第j個評價指標的權重。

設θ=，這里n為測度年份，利用統計公式（4）測度評價指標信息熵。

根據指標信息熵測度結果，利用統計公式（5）測度出評價指標信息熵冗余度。這樣各評價指標熵權就可以利用統計公式（6）來測度，并得到評價指標熵權向量w=[w1，w2，…，wk]

利用統計公式（7）可以測出相應的綜合發展水平。在此基礎上，綜合考慮所有年份的熵權，利用統計公式（8）測度出第i年產業高質量發展水平。

由表1可知，農業生產效率（0.279）、農業綠色共享發展（0.266）這2方面占比較大，這表明在農業高質量發展過程中黑吉遼三省在農業生產效率、加大農業綠色協調發展方面有顯著提升，逐漸擺脫傳統農業的生產方式，借助機械擴大生產效率，勞動成果為農民所享。其次是農業發展優化穩定（0.251），說明東北農業調整生產結構成果顯著，擴大農業就業水平，促進農民增收，走標準化可持續化道路。最后是農業發展高效益（0.204），在整個農業高質量發展體系中權重相對最小，第一產業增加值增長率、勞動生產率、可耕地生產率、農村居民人均可支配收入及農村居民人均消費支出有較大提升空間。

3" 東北三省農業高質量發展水平比較分析

利用上述計算公式，對遼寧省、吉林省、黑龍江省的農業高質量發展指數計算。計算得出東北三省的農業高質量發展指數，具體計算結果見表2。

由表2可知，黑龍江、吉林和遼寧三省從2011年到2021年農業高質量發展指數顯著增長，在2015年以后三省農業高質量發展水平快速發展。黑龍江省農業高質量發展水平從2011年的0.284增長到2021年的0.659，年均增長率7.95%；吉林省農業高質量發展水平從2011年的0.174增長到2021年的0.517，年均增長率達10.41%；遼寧省農業高質量發展水平從2011年的0.267增加到2021年的0.556，年均增長率達7.01%，可見吉林省發展速度在東北三省中最高。

為了對東北三省農業高質量發展的水平情況的對比更清晰，繪制圖1。由圖1黑龍江、吉林和遼寧三省農業高質量發展指數平均值和各年結果可知，黑龍江的農業高質量發展指數一直在東北三省排名最高，得益于黑龍江省對農業的大力投資、人均糧食產量的逐年增加等，其中農業發展效益和效率大幅提升；黑龍江和遼寧在2011年兩者得分十分接近，但在2017年之后黑龍江農業高質量發展速度加快，遼寧省在農業發展優化穩定中沒有處理好，滯緩了農業高質量發展；吉林省在2011年農業高質量發展指數得分值為0.174，遠低于黑龍江的0.284和遼寧的0.267，但吉林省在2019年農業高質量發展快速成長，得益于吉林省農業綠色共享發展和農業發展高效益的快速發展，增加了農業人口的收入，農民生活水平有了較大的提高，生態環境也大幅改善。整體來看，黑吉遼三省的農業高質量發展分值在2020年有快速增長趨勢，表明三省農業高質量發展趨勢良好。從黑吉遼三省總體比較來看，黑龍江省走在前面。從對黑龍江、吉林和遼寧三省農業高質量發展評價結來看，與當地情況基本吻合。

4" 結束語

本文在借鑒已有研究和東北三省實際情況的基礎上，構建了包含農業生產效率、農業發展高效益、農業發展優化穩定和農業綠色共享發展4個維度的黑吉遼三省農業高質量發展評價指標體系。隨后，本文分別利用熵權TOPSIS法對黑吉遼三省整體的農業高質量發展水平進行了測度，通過實證分析，主要得出黑龍江、吉林和遼寧三省農業生產效率、農業綠色共享發展所占權重較大，農業高質量發展指數逐年增加，其中黑龍江和遼寧農業高質量發展水平明顯高于吉林的結論。

依據本文研究結論，為實現黑吉遼三省的鄉村振興及推進黑吉遼三省整體農業高質量發展，實現東北三省由農業大省向農業強省跨越，本文給出以下政策啟示：①東北三省應增加資本投資，特別是技術投資，以提高資本效率，增強綠色農場的發展，發掘三省高質量農業潛力的利用，提升東北三省農民收入的提高，改善獲得感。②黑吉遼三省為實現農業高質量發展，要結合當地優勢資源，充分發揮耕地優勢，提高農民種地積極性，擴大農業基礎設施投資和相關保險服務的跟進。③黑吉遼三省政府應大力推進鄉村振興，優化資源配置，加快農業科技創新，提高農業高效率和高效益，注重綠色協調發展，提升農業從業人口收入，切實提高農民幸福感。

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