切實加強基層黨支部書記隊伍建設

國有企業必須堅持黨管干部、黨管人才原則，按照“對黨忠誠、勇于創新、治企有方、興企有為、清正廉潔”干部隊伍建設標準，將年輕化、知識化、專業化的優秀黨員干部選拔到黨支部書記崗位上來，全面提高基層黨建工作整體水平。

找準不足和成因錨定建設發力點

通過調研和數據統計分析，當前基層黨支部書記隊伍建設存在以下不足和需要改進的幾個方面。

年齡結構不合理。黨支部書記的總體年齡偏大，年輕干部的涌現和培養不夠，新鮮血液和創新潛力不足。

學歷職稱待提升。學歷方面，黨支部書記隊伍中，少部分具有本科及以上學歷，大專及以下學歷的干部比例較大。職稱方面，絕大多數黨支部書記僅取得助理級及以下專業技術資格。知識結構方面，黨支部書記的知識結構比較單一，缺乏全面系統的理論知識和實踐經驗。

學習履職意識有待提升。一些支部書記未能認真履行職責，工作有所疏漏，不按時完成工作任務，不去深入了解基層黨員的實際情況，耽誤工作。年輕的黨支部書記缺少一定的工作經驗，缺乏必要的理論知識。因此，在實際工作中學習掌握新知識、新技能十分重要。

能力水平不均衡。黨支部書記隊伍中，部分干部的思想政治覺悟、組織協調能力、溝通表達能力等方面存在較大差異，不利于隊伍整體發揮作用。一些新黨支部書記對于基層黨建工作經驗不足，需要在實踐中進行積累和總結。

培養機制有待完善。一些單位缺少對黨支部書記隊伍成員的培訓和能力提升機制，并且培養環境和條件不夠完善，難以培養出素質優良的支部書記。

激勵機制不夠豐富。一些黨支部書記隊伍成員缺乏動力，對工作的投入度不高，需要激勵機制的完善來鼓勵他們更好地發揮作用。

以上是黨支部書記隊伍存在的不足及主要原因。針對這些問題，需要各級黨委、組織部門加強管理和組織領導，改進選拔、考核和獎懲機制，完善培訓和教育機制，提升黨支部書記的主體責任意識，激勵其積極性和創造力，為黨建工作注入新的活力。

切實加強基層黨支部書記隊伍建設

黨支部書記作為黨的基層組織的核心骨干，其素質直接關系到黨組織的有效性和發揮作用的效果。針對上述基層黨支部書記隊伍建設存在的不足，應采取以下應對措施及方法。

嚴格準入條件。注重優化黨支部書記的學歷、職稱層次和年齡結構，突出年輕化、知識化選用導向和實干型、專業型用人標準，嚴格黨支部書記崗位的任職條件，把好黨支部書記隊伍的入口關。一是從黨齡、學歷、工作經歷、職稱以及健康等方面嚴把基本條件和禁入條件；二是嚴把思想素質和業務素質關口，注重黨性、大局、業務、作風、廉潔等方面，自覺接受黨組織和職工群眾監督；三是注重選拔一線、有思路、善管理、年輕化、知識化、專業化的優秀黨員干部。

拓寬選拔渠道。黨組織書記崗位出現空缺的，基層黨委應在1個月內選配黨支部書記，同時要在總結加強黨支部書記隊伍建設先進經驗和典型做法的基礎上，進一步擴大選人視野，拓寬選拔渠道，切實選優配強黨支部書記。一是常規選拔，實現正常的選人用人渠道。二是創新選拔，公平競爭選才，讓有激情、有思路、有擔當、有創新的優秀年輕黨員干部在黨支部書記崗位施展才華，發揮自身優勢和實現理想抱負。三是加強交流練才，鼓勵優秀的行政崗位干部交流到黨支部書記崗位上鍛煉成長，將優秀的黨支部書記調整到行政崗位輪崗交流。四是掛職鍛煉用才，鼓勵其他崗位優秀人才掛職鍛煉，鍛煉直面問題的魄力，提高處理解決復雜問題的能力。

加大培養力度。把黨支部書記隊伍建設作為基層黨組織建設的關鍵，圍繞加強理論學習、實踐鍛煉和能力提高方面進一步加大培養力度，推動黨支部書記隊伍建設走在前列。一是健全黨支部書記培養體系。構建以各單位黨委為基礎、以黨校培訓等各類培訓機構為主體的黨支部書記培養體系。二是豐富黨支部書記培養模式。有計劃地安排黨支部書記參加相關培訓，組織理論學習和業務競賽等活動，實現綜合素質的全面提升。三是建立黨支部書記專業人才庫。通過日常考核了解、重點工作發現、單位推薦、競技性活動表現方式發現優秀人才，或通過考試、年度考核將他們中成績優異的人員納入黨支部書記專業人才庫，有重點地進行培養和管理。四是建立黨支部書記檢閱機制。每季度要組織一次黨支部書記業務實操比賽，進一步檢驗黨支部書記的工作實操能力，并將此項工作納入基層黨委對黨支部書記的日常考核內容。五是搭建黨支部書記交流平臺。圍繞黨建工作創新、思想教育工作特色做法、支部工作好經驗、服務黨員群眾等內容，通過召開黨支部書記述職評議會、典型發布會、黨支部書記論壇等形式，為黨支部書記搭建互學互鑒的平臺，提升黨支部書記脫稿能講、提筆能寫、走出去會干的能力。

完善考核評價。堅持全面覆蓋、績效掛鉤、公平公開的原則，加強對黨支部書記的常態化考核，進一步調動和激發黨支部書記工作積極性。一是常態化考核。以崗位職責為依據，以工作實績為重點，采取年度考核和日常考核相結合。通過現場采取聽取匯報、查看資料、個別訪談和民主測評等形式，分季度對黨支部書記進行考核，考核成績要納入年度管理專技人員考核結果，并作為表彰獎勵、后備人選、提拔晉升、績效兌現的依據。二是隨機化考核。采取“四不兩直”方式，不定期對各基層黨委黨務工作進行抽查，隨機檢驗，考核得分納入黨建工作責任制日常考核結果。三是嚴格執行認證。嚴格落實好“教育培訓、業務考試、民主評議、述職評議”四個環節，履行好黨支部書記履職認證程序，把推行黨支部書記履職認證制度作為黨建工作責任制考核的重要內容。充分運用好考核結果，對表現突出的黨支部書記要優先納入優秀黨務工作者、優秀共產黨員等先進評比，對工作落實不力、搞形式走過場的，要嚴肅批評、追責問責。

用好獎懲機制。實施“嚴管+厚愛”的管理模式，既體現對基層黨支部書記重視和關心又要嚴于管理，健全完善用好獎懲機制，更好地促進黨支部書記干事創業的熱情。一是建立常態激勵機制。內容包含正向激勵、精神獎勵、政治待遇激勵內容。對德才兼備、績效顯著且群眾公認度高、考核排名靠前的黨支部書記，將優先提拔使用或重用。二是加強制度約束機制。對考核結果“一般”的黨支部書記進行談話提醒，對年度班子考核中考核結果“基本稱職”的黨支部書記進行誡勉談話，對年度班子考核中連續兩年考核結果“基本稱職”和年度考核結果為“不稱職”的黨支部書記，給予免職或降職。三是堅持“一票否決”制。要實行“一票否決”制，取消黨支部書記評先樹優資格、職務晉升。

進一步加強黨支部書記隊伍建設的探索

隨著改革的不斷深入，面對新時期黨的建設新任務，對基層黨支部書記的素養和具體工作提出了新的更高要求，如何進一步加強黨支部書記隊伍建設，可以從以下幾個方面進行探索。

探索黨支部書記現代遠程教育智能模式。運用大數據、積極融入互聯網，發揮局域網覆蓋面廣的優勢，研發推廣黨支部書記教育服務管理系統，推動基層黨建傳統優勢與信息技術深度融合，推進新時代黨支部書記教育工作高質量發展。

嘗試建立黨支部建設研發創新“需求清單”。建立黨委和組織、宣傳、工會等職能部門聯動機制，形成黨支部建設所需“需求清單”，組織部門牽頭負責實施動態跟蹤幫扶，切實幫助黨支部解決實際困難，逐步提升黨支部書記履職能力。

探索黨支部書記一體化考評聯動機制。“線上+線下”相結合，按照“主動申報——線上測評——節點督查——月度考評——領導評價”流程，實現清單化考核、信息化測評、精準化督查，激勵黨支部書記在高標準、高質量建設黨支部工作中敢擔當有作為。

探索大學生黨員“靶向”培養模式。有目標、有計劃地安排新分配大學生黨員到矛盾復雜、工作環境艱苦或關鍵、特殊的崗位上進行鍛煉，在實踐中考察和精準選拔一批條件成熟的擔任黨支部書記；對政治成熟、業務精通、作風過硬的年輕大學生黨員進行重點培養，不斷提高思想理論水平和業務素質能力，將大學生打造成“知識全面、業務精通、一專多能”的多面型黨支部書記，為黨支部書記后備人才培養擴大“蓄水池”。

[作者單位：山東能源棗莊礦業（集團）有限責任公司]