改革創新賦能企業高質量發展

廣西交通設計集團有限公司（以下簡稱廣西交通設計集團）黨委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹黨中央、國務院部署，在全面深化國企改革中積極推進科技創新，按照《廣西國企改革“科改專項行動”工作方案》的要求，結合企業自身實際情況，制定了改革實施方案，扎實推進各項任務舉措落實落地，圓滿完成了國企改革三年行動和廣西科改行動主要目標任務，科技創新改革賦能企業高質量發展成效顯著，成功入選2022年國家“科改示范企業”榜單。

聚焦強根固魂，以堅定立場把穩發展方向

廣西交通設計集團黨委始終堅持把強根固魂作為首要任務，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、凝心鑄魂，以實際行動踐行“兩個維護”，堅守“國企姓黨”政治本色。

突出抓好黨的政治建設。廣西交通設計集團黨委堅持把政治建設擺在首位，以黨建工作為引領，建立健全“第一議題”制度，及時跟進學習習近平總書記最新重要講話及重要指示批示精神，研究具體落實舉措。完善黨委理論學習中心組每季度一學機制，嚴格落實“三會一課”，注重強化集中學習研討，以研討交流等形式，不斷強化學習成效，企業高質量發展功能得到了進一步增強。

突出強化黨的組織功能。堅持“四同步”“四對接”，健全黨建工作和生產經營同謀劃、同部署、同落實、同考核，扎實推進基層黨建“五基三化”專項行動和評星定級工作，獲評北投集團五星級黨支部4個，實現五星級黨支部占比15%，三星級以上黨支部100%。創建了“藍圖匠士·大道先鋒”黨建品牌，形成了“1+N”黨建品牌矩陣。2個支部黨建品牌獲評北投集團2020年度十佳優秀黨建品牌，并在自治區國資系統2020年度企業黨建品牌創建成果案例評選中榮獲“交流案例”。創新創建了1期黨員先鋒隊特訓營、27支黨員突擊隊、115個黨員示范崗，有效推動了黨建工作與生產經營深度融合。

突出踐行國企政治擔當。積極探索貫徹新時代發展理念的現實路徑，著力推動企業轉型升級，把對黨忠誠的國企擔當體現在“創作精美交通藍圖、鑄就社會安心之路”的企業使命上，積極融入“一帶一路”、西部陸海新通道建設，服務打好“三大攻堅戰”，以實際行動發揮國企“六個力量”重要作用，助推地方經濟社會持續健康發展。2015年以來，先后向環江縣明倫鎮才帛村派出4任駐村第一書記、多名工作隊員，服務支持當地的脫貧攻堅和鄉村振興工作，累計投入扶貧資金100多萬元，消費幫扶450多萬元。

聚焦公司治理，以健全體系夯實發展根基

廣西交通設計集團黨委堅持把黨的領導融入公司治理各環節、加強董事會建設及落實董事會職權、保障經理層依法行權履職、大力推行管理體系和管理能力現代化等分項目標，不斷健全完善中國特色現代企業制度，使黨的領導與公司治理高度統一、有機融合。

配齊配強 “三會一層”人員。建立了由黨委會、董事會、監事會和經理層組成的現代企業治理體系。實現黨委會、董事會及經理層雙向進入、交叉任職，董事會與黨委會、經理層設置基本分設。通過修訂公司章程，制定《專職外部董事履職保障實施細則》，建立信息報送機制、會議工作聯系機制、后勤保障工作機制等，為專職外部董事正常履職提供制度保障，有效發揮專職外部董事在公司治理中的作用。

優化子公司法人治理。在主動把握“黨建引領”和“賦能增效”兩個關鍵基礎上，科學配置決策權、管理權、監督權三項權力。目前已完成5家子公司章程修訂，撤銷董事會，改設執行董事，完成了執行董事任命及工商信息變更工作，子公司經營決策更加高效。

建立法人治理體系。組織編制了廣西交通設計集團《權責清單》，修訂完善了《黨委會議事規則》《貫徹落實“三重一大”決策制度實施細則》，制定完成黨組織決策事項清單和前置研究重大經營管理事項清單。全面理順各治理層級的權責邊界，制定出臺《授權管理制度（試行）》，將各履責主體的權責界面劃分為15個職權類型516個權責事項，職權分層分項落實，議事范圍更加清晰，“三會一層”治理機制更加完善。

聚焦三項制度，以體制改革增強發展活力

廣西交通設計集團黨委把勞動、人事、分配三項制度改革作為國企改革的“牛鼻子”，以盤活市場化經營機制為導向，有效激發干部員工隊伍的創造活力和企業改革發展的內生動力。

推進任期制和契約化管理。對照北投集團總部部門重組相關做法，對企業內部機構設置進行調整，通過業務整合和“去機關化”專項整治實現機構精簡。制定完成公司任期制和契約化相關管理辦法、工作方案及相關配套制度等，找準切入點，全面推行經理層任期制和契約化管理。截至2022年10月底，集團本部及4家子企業共31位領導班子成員（含27位經理層成員）完成簽約，在區直國企中率先實現經理層成員任期制、契約化管理全覆蓋。

深化市場化用工改革。制定《招聘管理規定》《勞動關系管理規定》《崗位通道管理規定》等規章制度并持續優化，已形成以合同管理為核心、崗位管理為基礎的市場化用工體制機制，每年進行人力資源需求分析，科學制定用工需求計劃，對空缺崗位對外實行公開招聘，形成以勞動合同用工為主、勞務派遣用工為輔的市場化用工格局，同時注重通過競聘、輪崗等方式建立員工正常流動機制，滿足企業人力資源配置需求。近兩年，管理人員退出2人，員工市場化退出49人，公開招聘152人，公開招聘率100%。

強化市場化激勵約束機制。制定《績效管理規定》《薪酬管理規定》等激勵約束制度，逐步提升內部同層級職工工資收入差距倍數，對管理人員、生產技術人員等實行差異化薪酬激勵機制。建立了員工績效考核體系，實現了員工“績效計劃制定—績效輔導與實施—績效評價—績效結果應用與改進”的閉環管理系統。在績效改進方面，擬結合員工崗位能力素質模型的建立，幫助企業識別與培養符合企業發展需求的人才。此外，大力探索推行中長期激勵。目前，廣西交通設計集團上下已形成這樣的共識：干得好得榮譽、獲獎勵，干不好挪位置、摘帽子，真正實現了“管理人員能上能下、員工能進能出、薪資能增能減”。

聚焦科技創新，以創新驅動激活發展動能

廣西交通設計集團黨委堅持以科技創新為核心，以制度改革為動力，以搭建科技創新平臺和推進成果轉化為重點，全面激活創新驅動發展新動能，為企業高質量發展提供科技支撐。

完善科技創新工作管理體系。為提升自主創新能力、加大對科技創新管理力度，強化科技創新工作規劃，修編了企業《科技創新“十四五”發展規劃》，制定印發了《科技創新工作管理制度》《科技成果獎項評定管理辦法》等科研管理制度，進一步規范企業科技成果的管理和評價工作。

強化科技創新平臺建設。完成與柔性引進單位山東大學（李術才院士團隊）、桂林巖溶所（巖溶所巖溶含水層理論與工程技術研發團隊）合同簽約。目前，擁有廣西交通勘察設計工程技術研究中心、廣西巖土災害防治工程技術研究中心等7個科技創新平臺，并作為主力參與北投集團院士工作站、北投集團博士后科研工作站、廣西交通建設人才小高地的建設工作。

持續加大科技研發投入。多渠道籌措科技研發經費，除鼓勵申請財政補助、工程配套外，注重加大企業自籌經費投入。2022年投入研發資金7700余萬元，約占營業收入的4.3%，用于支持課題投入、提升研發人員積極性，促進科研創新工作開創新局面。全年新增外部課題立項48項，發表科技論文52篇，獲授權發明專利、實用新型專利、軟件著作權合計56項，科研成果獲第三屆廣西創新爭先獎等省部級科技獎13項，共有11項課題完成驗收，成果推廣應用率100%，在超大跨度拱橋建設關鍵技術研究、巖土工程關鍵技術研究、交通數字化關鍵技術研究等方面取得了豐碩成果，部分成果達到國際先進水平。

不斷充實企業自身科研團隊研發力量。開展北投集團科技領軍型人才工作室申報，結合公司實際情況，組織完成橋梁方向、巖土方向、水運方向、大數據方向共5個科技領軍型人才工作室申報。搭建科技創新平臺，成立道路、橋梁、隧道、巖土等7個技術中心，積極開展高端人才和高水平技術團隊的柔性引進工作，聘請山東大學李術才院士、孫懷鳳博士以及桂林巖溶所陳宏峰博士為廣西巖土災害防治工程技術研究中心特聘專家。培育了超大跨度拱橋設計、巖土工程、交通數字化等具有核心競爭力的研究團隊，“西部陸海新通道（平陸運河）智慧綠色港航建設創新聯合體”入選2022年自治區創新聯合體。一大批團隊及個人獲得第二屆全國創新爭先獎、第三屆廣西創新爭先獎、廣西工人先鋒號、中國公路學會百名優秀工程師、廣西工程勘察設計大師、廣西卓越工程師獎、廣西工匠等榮譽稱號。

聚焦業務轉型，以產業協同提升發展質量

廣西交通設計集團黨委圍繞北投集團“一軸兩翼”業務布局，緊緊圍繞“交通板塊”這一主核心，全面優化產業結構，產業協同發展得到持續推進。

著力提升區域經營能力。積極轉變思維，從經營項目向經營市場和經營客戶轉變。制定印發《區域經營管理辦法（試行）》，創新開展區域經營試點工作，在明確目標市場和目標客戶的基礎上，深耕和拓展各類業務市場，進一步鞏固提高了區域市場占有率。目前，已在區內設立辦事處6個，區外設立分公司1個、經營中心1個。

著力推進企業轉型發展。在鞏固綜合交通、城鄉建設、試驗檢測的傳統核心業務基礎上，著力向全過程咨詢、工程總承包、數字交通、生態環保、安全等業務拓展，成功獲得房屋建筑工程監理甲級資質、海洋測繪甲級資質、廣西碳達峰碳中和服務甲級資質。近年來，廣西交通設計集團的新興業務已成為公司的主要經濟增長點，僅以設計牽頭的EPC項目合同額已高達25億元。其中，成功實施完成的設計牽頭EPC項目——北海市廉州灣景觀大道工程，已成為當地最具流量的網紅打卡地，是廣西北部灣經濟區目前最具代表性的交旅融合精品工程。

著力加強區外市場開拓。積極參加廣東、云南、新疆等 10多個省（區）的項目競標，成功入圍西藏自治區涉密公路供應商，承接了“十四五”期間川藏鐵路西藏段配套公路保通保暢工程勘察設計等項目。與此同時，緊跟北投集團海外市場進軍的步伐，積極加強海外市場的經營，持續跟蹤東盟、“一帶一路”國家基礎設施建設，積極尋找平臺和機遇，2022年成功中標盈江至八莫公路（中緬38號界樁至八莫段）工程可行性研究報告編制，文萊達魯薩蘭國穆阿拉港擴建升級可行性研究、前期工程設計審查服務等海外項目。

廣西交通設計集團黨委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，持續實施“國家科改示范行動”，堅定不移把國企改革向縱深推進，加快建設國內一流工程咨詢企業步伐，推動集團公司堅定走好中國式現代化新道路。

（作者系廣西交通設計集團有限公司黨委書記、董事長）