構建361“黨建+戰略”融合體系 激發信息通信業高質量發展新動能

在邁向第二個百年奮斗目標新的偉大征程中，中國聯通江蘇省分公司（以下簡稱江蘇聯通）黨委系統把握企業黨建與企業戰略間的深度關聯，緊密圍繞新時代通信央企改革發展和黨建工作提質增效的新使命、新要求，在加快推進由傳統電信運營商向網絡強國建設者、數字經濟賦能者角色轉變實踐中，系統探尋“黨建+戰略”高質量黨建引領保障高質量發展新路徑（見圖1），立體構建縱向貫通、橫向聯動的361度“黨建+戰略”融合體系。通過為企業黨建賦予戰略使命，為企業戰略注入黨建動能，有效提振高質量發展動力、可持續發展能力、高效能運營活力。

秉承“三個堅持”，理解核心要義，精準把握新戰略

將堅持“國企姓黨”“國企強國”“國企為民”作為核心導向，貫穿于戰略宣貫、戰略實施全過程，深度解剖黨員干部和職工群眾對于新戰略的認知短板，系統加深對于“1個戰略規劃綱要、9個行動計劃、3個指導意見”的理解認知，牽引推動企業政治責任、經濟責任、社會責任、科創責任的一體落實。

堅持“國企姓黨”。堅定方向：牢記“國之大者”，旗幟鮮明講政治，當好“國家隊、主力軍、排頭兵”，成為支撐保障黨和國家信息通信事業發展的“六種力量”。明確目標：堅定履行政治責任，加快推進網絡強國、數字中國建設，對照“十四五”信息通信行業發展規劃、江蘇省“十四五”數字經濟發展規劃，對標新戰略規劃目標，全面投入“數字江蘇”建設；發揮平臺和產業鏈優勢，積極助力鄉村振興和科技防疫。

堅持“國企強國”。堅定方向：強化理論武裝，以習近平總書記關于國企改革和黨的建設的重要論述等武裝頭腦指導實踐，揚帆數字經濟新航道。明確目標：堅定履行經濟責任和科創責任，聚焦五大主責主業，落實“七項創新改革”措施，持續壯大發展規模和效能，積極融入和服務江蘇地方經濟社會發展，為繪就江蘇“強富美高”新藍圖貢獻聯通力量。

堅持“國企為民”。堅定方向：厚植為民情懷，牢記“人民郵電為人民”，不斷滿足人民群眾美好信息通信生活需求。明確目標：堅定履行社會責任，落實新戰略“九個行動計劃”，深化數字技術為江蘇千行百業賦能賦智賦值，在數字化、網絡化、智能化發展中不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

聚焦“六個融合”，夯實目標路徑，保障落實新戰略

以“三個堅持”為導向，構建“黨建+戰略”融合體系，以“六個融合”，促“六力”提升，引領保障新戰略落地，激發高質量發展動能（見圖2）。

提高政治站位，黨建融入戰略決策規劃，為新戰略落地提供可靠“領導力”。強化“國企姓黨”，促進黨委“把方向、管大局、保落實”領導作用發揮，將新戰略宣貫、實施監督和體系化推進，作為重要“領航”工程抓實抓透。帶頭宣貫部署，省市公司黨委領導、各支部書記齊上陣，形成省公司黨委書記領頭講、市公司黨委書記接力講、省公司各條線穿透講、各黨支部覆蓋講的新戰略宣講熱潮，使新戰略及“三個堅持”導向持續深入人心。夯實領導責任，將落實新戰略納入黨員干部落實黨建工作責任制任務清單和黨委書記抓黨建述職評議考核關鍵項目，系統推進各級黨組織對于新戰略落實的引領保障作用發揮。

強化思想引領，黨建融入戰略共識凝聚，為新戰略落地積聚強大“感召力”。秉承“三個堅持”，促進黨的理想信念教育和貫徹新戰略、筑就“強蘇夢”的企業發展任務目標緊密結合。將新戰略實施過程中的典型培育、精神挖掘等作為著力點，組織開展“貫徹新戰略，一起向未來”“五大先鋒戰一線”“聯青有Young”“大國頂梁柱，奮進新征程”“踐行新戰略，涵育新文化”“強國復興有我”等多個主題宣傳活動。促進信息通信業改革發展形勢和聯通新戰略宣傳下基層、進班組，高頻覆蓋全體職工、合作伙伴、客戶和公眾，講好江蘇聯通故事，打造科技、溫暖、智慧央企實力形象。

落實黨管干部和人才強企，黨建融入戰略能力塑造，為新戰略落地鑄就堅實“組織力”。一是突出政治標準，秉承“三個堅持”，對標當好“國家隊、主力軍、排頭兵”，強化政治監督，將中央決策部署、集團新戰略和重點工作落實成效作為干部考核的核心內容。二是優化能力結構，廣泛開展“干部畫像”“班子畫像”，實施能力、年齡、知識、能力結構動態匹配，做到好中選優、搭配合理、優勢互補。三是大力培養選拔優秀年輕干部，將政治合格、干事創業、業績突出的優秀年輕干部充實到各級管理崗位。近兩年進入省公司中層管理人員隊伍的“80后”占比達93%。細化25項落地舉措，持續提升科創研發人員占比，擴大四級人才規模，全方位構建與新定位、新戰略和五大主責主業相適配的能力體系。深耕縣域市場，強化人才基層歷練，省市公司近年先后向縣區公司選派骨干人才129名，有效賦能基層一線；加大科創人才選育，新錄用人員中科創人才占比超52%，科創人員占比達34%，促進企業創新驅動能力持續增強。

健全基層黨組織建設，融入戰略動能激發，為新戰略落地輸入非凡“戰斗力”?？椕芙◤娀鶎狱h組織體系，按照“四同步”“四對接”要求，優化建強283個基層支部，將研究推進新戰略落實等重點工作納入支部參與重大事項決策清單，以落實新戰略為載體推進黨建工作和生產經營深度融合。聚焦五大主責主業，加大在青年員工等重點群體、基層責任單元等薄弱領域黨員發展力度。近兩年新發展黨員中基層一線占比增至86%、35歲以下占比增至39%。開展聯建共建推進黨建“融合開放”，對外積極融入江蘇“G12黨建共建聯盟”，廣泛組織與政府機關、企事業單位開展黨建結對共建，激發黨建工作社會號召力，促進聯通新戰略、新定位、新形象外部“輸出”；對內全面構建省市公司本部支部與縣區一線支部結對、縣區一線支部橫向跨域結對的縱橫一體的結對共建機制，促進資源共享和能力“輸入”。

鍛造江蘇“聯通鐵軍”，黨建融入戰略實施作風培養，為新戰略落地輸出高效“行動力”。一體推進黨風企風建設，錘煉“嚴實精細快”企業作風，鍛造“聯通鐵軍，使命必達”優良品格。強化黨員干部的擔當、進取意識和“頭雁”作用發揮，使抓工作“嚴”字當頭、“實”字為要、“精”益求精、“細”作精耕、“快”速落實蔚然成風。在從嚴保障新戰略落實上，成立跨部門專業行動組，細化制定包含15大類222項工作任務、439項舉措的戰略落地任務和目標清單，量化5大目標、32項戰略落實專項KPI考核項目。在做實激發基層責任單元活力改革上，以“網格化+大數據+鐵腳板”為指引，深化網格化改革，通過考核牽引、激勵優化深度激發“鐵腳板”活力，實現“千斤重擔人人挑、人人肩上有目標”。在從細落實高品質服務行動計劃上，對標“國企為民”，著力細挖深剖影響客戶感知各類“癥結”，以質量意識催生建立“吐槽大會”，激發全員建言獻策，以“問”促“答”夯實服務基礎；以憂患意識催生建立“憂思錄”；以“揭短”求得“補短”；以“報憂”求得“解憂”，精耕細作，有效打造“近悅遠來”服務新口碑。

推動文化興企，黨建融入戰略文化培育，為新戰略落地注入深厚“文化力”。著力構建“黨建+企業文化”工作體系，精細推進中國聯通企業文化理念煥新升級有效落地，為新戰略實施提供文化浸潤，促進公司全員對“國家隊、主力軍、排頭兵”的企業使命、“奮力建設具有全球競爭力的世界一流企業”企業愿景及“客戶為本、員工為根、服務為上、創新為魂、奮斗為榮、清廉為基”核心價值觀等有效做到知、信、行合一。以宣促“知”，廣泛通過國企開放日、主題黨日等，立體多維開展企業文化理念體系宣貫，使以新戰略、新定位為基石的全新企業文化理念體系深入人心。以知促“信”，促進企業文化和宣傳思想工作有機融合，構建大宣傳工作體系，廣泛培育各類先進典型，大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神和企業家精神，以“六為”核心價值觀為引領，不斷推動江蘇聯通踐行新戰略“三實”“六抓”“五勁”工作理念入腦入心。以信促“行”，強化制度建設，將“實干”“匠心”“擔當”等文化要義廣泛融入合規管理和流程再造，推動企業文化建設有機融入經營管理工作實踐，促進“九大行動計劃”成為推進高質量發展的實踐路徑。

把準“一個導向”，激發基層創造，有效變現新戰略

以“六個融合”為支撐，聚焦“一個導向”——大抓基層，通過黨建“攻堅”、群團“聚力”，有效貫通落實新戰略“最后一公里”，加快促進“黨建+戰略”成果轉化。

黨建“攻堅”，深度激發黨支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。強化以黨建引領基層治理。制定《發揮黨建引領保障作用提高基層責任單元戰斗力實施辦法》，深化黨組織和黨員覆蓋、建強支部堡壘、切實發揮黨支部主體作用等22條具體舉措，對61個縣域單位和746個基層責任單元進行逐一檢視，選派素質過硬、表現突出的黨員骨干予以充實，對沒有黨員覆蓋的選聘195名派駐黨建指導員予以幫扶指導，促進實現黨的工作全覆蓋，推動新戰略落實更加堅強有力。探索通過第三方公司成立黨支部，統一組織參加“三會一課”、主題黨日等方式，促使非合同制用工黨員教育管理做到全覆蓋、無差別；完善健全非勞動合同用工黨員多方聯合共管機制，促進非合同制黨員教育管理步入規范化快車道。編發《網格黨建活動工作手冊》，加強基層黨建活動實踐指導，賦能網格負責人體系化開展各項黨建活動。

圍繞新戰略落地各項重點難點工作組織攻堅克難。搭建“紅船先鋒”創建平臺，選定375個黨建重點攻堅項目，組織支部攻堅克難，發動黨員骨干“打頭陣”“挑大梁”。2022年度共評選表彰“紅船先鋒”隊、號、崗28個、63個、117個，持續推動基層責任單元不斷提升組織力、凝聚力和戰斗力，在各基層一線實現黨旗所指、沖鋒所向。

群團“聚力”，廣泛匯聚團青和職工群眾的團結奮斗之力。開展青年說團史、青年說新戰略、青年說榜樣系列活動，扎實推進青年素養提升工程，使“三個堅持”導向深深扎根于青年心中。組建多支“青年先鋒隊”，圍繞踐行新戰略，激發全省5700名團員青年在通信重保、數村建設、規上企業突破、科技防疫等工作中有效發揮“生力軍”作用。廣泛搭建平臺，激發青年科技創新潛能，組建青年人才科技創新攻堅團隊，開展創新創意項目100余個，獲得省部級榮譽50余個。

組織開展“5G應用揚帆創新”“高品質服務攻堅”“全面深化網絡共建共享專項行動”“智家工程師技能比武”等多項勞動競賽活動，提升各崗位員工落實新戰略的工作技能。廣泛開展“好員工”“江蘇聯通工匠”“服務之星”“職工創新工作室”評選，多方選育踐行新戰略的示范標桿。圍繞共繪“黨建+戰略”融合體系建設“同心圓”，及時召開企業黨外人士座談會，聚焦推進新戰略落實，廣泛收集各類建言獻策，凝聚共識，團結共進。

江蘇聯通黨委在“黨建+戰略”融合體系的探索中，有效結合信息通信企業工作實際，鍛煉提高了“黨領導經濟工作的能力水平”，探索開辟了高質量黨建引領保障高質量發展的新路徑，促進企業高質量發展成效更加突顯。新征程上，江蘇聯通黨委堅持不懈以“九個堅定不移”全面深入貫徹黨的二十大精神，持續促進企業黨建和企業戰略的雙向賦能，在當好服務網絡強國和數字中國建設的“鋪路人”、構建現代化產業體系的“賦能者”、服務數字經濟發展的“護航員”角色中，深度激發新時代信息通信業高質量發展新動能。

（作者單位：中國聯通江蘇省分公司）