基于SWOT分析的貴州省遵義匯川光勛百果園省級森林康養(yǎng)基地建設對策

丁 玲，陳令君

（貴州省林業(yè)調查規(guī)劃院，貴州 貴陽 550003）

森林康養(yǎng)是以森林生態(tài)環(huán)境為基礎，以促進大眾健康為目的，利用森林生態(tài)資源、景觀資源、食藥資源和文化資源，并與醫(yī)學、養(yǎng)生學有機融合，開展保健養(yǎng)生、康復療養(yǎng)、健康養(yǎng)老的服務活動[1]。發(fā)展森林康養(yǎng)產業(yè)，是科學、合理利用林草資源，踐行綠水青山就是金山銀山理念的有效途徑，是實施健康中國戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要措施[2]，是滿足人民美好生活需要的主要抓手。因此森林康養(yǎng)基地建設已成為今后森林服務行業(yè)重要的發(fā)展方向之一[3]。2019 年，遵義匯川光勛百果園森林康養(yǎng)基地被貴州省林業(yè)局公布為第三批省級森林康養(yǎng)試點基地。本研究以遵義匯川光勛百果園森林康養(yǎng)基地為例，探討其依托果園來發(fā)展康養(yǎng)基地的建設對策，以期為同類型的森林康養(yǎng)基地建設提供科學參考。

1 遵義匯川百果園康養(yǎng)基地基本概況

遵義匯川光勛百果園森林康養(yǎng)基地（以下簡稱“康養(yǎng)基地”）位于遵義市匯川區(qū)高坪街道辦事處境內，距離遵義市中心城區(qū)13.0 km，總面積464.41 hm2，森林覆蓋率為58.35%，其中，森林康養(yǎng)區(qū)的森林覆蓋率為66.3%。基地內森林生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，氣候適宜、水源充沛，農產豐富、景觀優(yōu)美，擁有緯度最佳、溫度適中、高度適宜、負氧度濃、潔凈度好、精氣度足、綠化度高的自然優(yōu)勢，具備發(fā)展森林康養(yǎng)產業(yè)的條件。

2 SWOT分析

2.1 優(yōu)勢（Strengths）

2.1.1 氣候溫潤、四季宜游

康養(yǎng)基地生態(tài)環(huán)境質量優(yōu)良，空氣清新，負氧離子含量高，夏無酷暑，冬無嚴寒，氣候宜人。境內青山、綠水、松濤、鳥鳴交融一體，優(yōu)美的田園景觀，富集的森林生態(tài)環(huán)境，為康養(yǎng)基地開展森林療養(yǎng)、養(yǎng)生、養(yǎng)老提供了得天獨厚的先決條件。

2.1.2 區(qū)域條件優(yōu)越，市場潛力發(fā)展巨大

康養(yǎng)基地區(qū)位條件優(yōu)越，周邊有海龍囤土司遺址、婁山關紅軍戰(zhàn)斗遺址、遵義會議會址、四渡赤水紀念館等發(fā)展成熟的旅游景區(qū)。隨著全域旅游的大力發(fā)展為康養(yǎng)基地的升級打造提供了良好的旅游集聚空間，也為康養(yǎng)基地與周邊旅游地資源互補、聯(lián)合發(fā)展提供了市場基礎，便捷的交通，臨城的區(qū)位優(yōu)勢為康養(yǎng)人群提供了極大地便利。

2.1.3 城鎮(zhèn)發(fā)展條件純凈，后發(fā)優(yōu)勢強勁

康養(yǎng)基地所在的高坪街道辦事處尚未進行大規(guī)模開發(fā)，至今保留了自然山水的安靜和諧之美，優(yōu)美的田園風光和迤邐的仁江河是一方不被打擾的山水凈地。康養(yǎng)基地用地性質較為單純，開發(fā)難度較小。純凈的城鎮(zhèn)發(fā)展條件與區(qū)域內較成熟的旅游項目結合，有利于森林康養(yǎng)基地整體統(tǒng)籌開發(fā)。

2.2 劣勢（Weaknesses）

2.2.1 森林覆蓋率較低，森林質量不高

康養(yǎng)基地內喬木林面積152.61 hm2，特殊灌木林地面積91.70 hm2，其他灌木林地面積53.59 hm2，森林覆蓋率僅為58.35%，用地范圍內林向資源比較單一，森林覆蓋率較低，森林質量不高，需要對康養(yǎng)林景觀提升改造，加強森林康養(yǎng)林新建、撫育、更新等措施。

2.2.2 基礎設施薄弱，配套設施亟需進一步完善

康養(yǎng)基地內雖然已經建設一定的基礎設施和服務設施，但是大部分設施是針對旅游度假和果園采摘的項目，在數(shù)量和規(guī)模上也遠遠不能滿足基地未來發(fā)展的需要，必須以森林為依托以森林康養(yǎng)為發(fā)展對象，規(guī)劃建設如健康管理中心、康復中心和療養(yǎng)中心等相應的康養(yǎng)設施、設備和康養(yǎng)項目，滿足到訪者的康養(yǎng)需求。

2.2.3 產品結構單一，品牌特色尚未形成

3）建設有中國特色國際一流能源公司的需要。經過30多年的高速高效發(fā)展，中國海油已經初步實現(xiàn)了從純上游的油氣開發(fā)生產公司到上下游一體化能源公司的轉變。在向著有中國特色的國際一流能源公司邁進的征程中，如何在節(jié)能工作中更好的踐行集團公司“綠色低碳”核心戰(zhàn)略，將節(jié)約能源、水資源和生產低碳產品作為企業(yè)經營管理的內在要素，實現(xiàn)經濟活動過程和結果的“綠色化”，是需要思考的問題。

目前，基地管理者在開發(fā)森林康養(yǎng)資源時，對基地內的森林資源和生態(tài)環(huán)境資源利用極為不夠，發(fā)展森林康養(yǎng)需要依托森林資源為載體來開展康體養(yǎng)生活動，而康養(yǎng)基地尚處于單一的果園采摘和銷售的初級發(fā)展方式，滿足不了森林康養(yǎng)產業(yè)發(fā)展的需要，同時，康養(yǎng)基地的康養(yǎng)設施建設也極為單一，圍繞森林康養(yǎng)開展的特色產業(yè)還有待開發(fā)，突破近些年來單一的產品開發(fā)模式，因此還需要發(fā)展多元化的森林康養(yǎng)產品，突出康養(yǎng)基地自身特色，打破目前基地發(fā)展的瓶頸。

2.2.4 專業(yè)人才缺乏，難以滿足消費市場需求

森林康養(yǎng)產業(yè)還未成熟，現(xiàn)有的康養(yǎng)服務人員普遍存在文化水平較低、專業(yè)水準不高、人員隊伍不穩(wěn)定等現(xiàn)象，康養(yǎng)管理、教育、研發(fā)、生產等專業(yè)人才十分匱乏，特別是缺乏醫(yī)學背景的森林康養(yǎng)師、森林療養(yǎng)師、健康管理師以及能夠掌握綜合專業(yè)知識的復合型人才，難以滿足消費市場的需求。

2.3 機遇（Opportunitses）

2.3.1 國家政策相繼出臺，助推森林康養(yǎng)產業(yè)發(fā)展

2019 年3 月，國家林業(yè)和草原局、民政部、國家衛(wèi)生健康委員會、國家中醫(yī)藥管理局聯(lián)合發(fā)布了《關于促進森林康養(yǎng)產業(yè)發(fā)展的意見》，旨在向社會提供多層次、多種類、高質量的森林康養(yǎng)服務，滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。2019 年7 月貴州省林業(yè)局、貴州省民政廳、貴州省衛(wèi)生健康委員會、貴州省中醫(yī)藥管理局印發(fā)了《關于推進森林康養(yǎng)產業(yè)發(fā)展的意見》（黔林發(fā)〔2019〕208號），明確要大力發(fā)展貴州省森林康養(yǎng)產業(yè)，深入推進生態(tài)文明試驗區(qū)建設，優(yōu)化森林康養(yǎng)環(huán)境，培育森林康養(yǎng)市場主體，推進森林康養(yǎng)產品與品牌建設，各級政府要在土地政策和資金支持上給予大力支持，實現(xiàn)互促共贏。相關政策的相繼出臺和地方政府的高度重視，為康養(yǎng)基地的發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部條件，帶來前所未有的發(fā)展機遇。

2.3.2 全省大健康產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，助推森林康養(yǎng)產業(yè)發(fā)展

2.3.3 市場需求的增加，森林康養(yǎng)市場潛力發(fā)展巨大

隨著高速公路網和高速鐵路網不斷建設和完善，依托大數(shù)據(jù)全面建設中的“云上貴州?智慧旅游云”等，貴州旅游綜合帶動作用在同步小康進程中有效發(fā)揮。旅游業(yè)對貴州經濟社會發(fā)展的貢獻明顯提升，旅游發(fā)展環(huán)境有效改善，旅游產業(yè)素質明顯提高，旅游市場知名度和服務質量大幅提升。旅游業(yè)良性健康發(fā)展的大環(huán)境，特別是貴州成為旅游消費熱點地區(qū)，將為遵義匯川光勛百果園省級森林康養(yǎng)基地加快發(fā)展帶來良好機遇。

2.4 挑戰(zhàn)（Threats）

2.4.1 森林康養(yǎng)理念，尚未形成社會共識

目前，康養(yǎng)基地所在的遵義匯川區(qū)大部分經營業(yè)主和市民對森林康養(yǎng)的內涵和核心實質認識不夠，對養(yǎng)生休閑及醫(yī)療康體功能服務認識不足[5]。森林康養(yǎng)資源開發(fā)利用不夠，許多優(yōu)質的森林資源還處于無人開發(fā)狀態(tài)。基地經營業(yè)主實行粗放型經營，特色不夠明顯，開發(fā)森林康養(yǎng)精品項目較少，中高端康養(yǎng)市場開發(fā)不夠[6]，市場競爭力不強。

2.4.2 市場競爭激烈，要求森林康養(yǎng)產品不斷創(chuàng)新

在我國森林康養(yǎng)產業(yè)處于發(fā)展起步階段，目前全國各地都在大力推進森林康養(yǎng)發(fā)展，市場競爭激烈，存在各地森林康養(yǎng)發(fā)展聯(lián)動程度不足，難以形成大市場需要的多元化、多層次跨區(qū)域森林康養(yǎng)產品體系的風險。因此，如何充分利用康養(yǎng)基地豐富的旅游資源、品牌優(yōu)勢和康養(yǎng)基地自身資源優(yōu)勢，面對多元化康養(yǎng)旅游市場需求，開發(fā)具有創(chuàng)新型森林康養(yǎng)產品是康養(yǎng)基地發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)。

3 基于SWOT分析的基地建設對策

3.1 推進康養(yǎng)林景觀建設

引入森林健康經營、近自然經營等多功能經營理念和技術，依托特色森林發(fā)揮特定療養(yǎng)功能，加強森林康養(yǎng)林經營力度，形成景觀優(yōu)美、林相健康、生態(tài)優(yōu)良、功能健全的基地康養(yǎng)林景觀建設[4]。對基地部分區(qū)域進行適當疏伐，一方面伐開樹冠層；另一方面人為引入芳香類觀花觀葉樹種，或給其他闊葉樹種自然侵入創(chuàng)造條件，以豐富其生物多樣性，使其朝著更加穩(wěn)定的群落進行演替。同時，適當引入外療型藥用功能性植物，通過人體呼吸系統(tǒng)或毛孔進入人體，起到防病、強身、益壽的作用。另外在康養(yǎng)基地的適當區(qū)域進行規(guī)劃造林，人工引進觀賞、芳香、珍稀等植物，以豐富物種多樣性，改善森林景觀，增加森林風景資源的觀賞價值和科普價值，以滿足游客觀賞、游憩、采摘等方面的需求。結合建筑空間分布形式，建筑內部及周圍采用園林綠化，植物造景以自然式為主，采用鄉(xiāng)土觀賞植物配置，打造疏密適當，高低錯落，層次豐富的植物群落；植物配置以常綠樹種作為背景，觀花、觀葉等色彩艷麗植物作為點綴，營造出四季常綠，三季有花的景觀效果。

3.2 規(guī)劃建設康養(yǎng)步道體系

康養(yǎng)步道是引導體驗者通過各個景點的分支道路，可以有生態(tài)徑、親水康體慢道、探險步道、自然觀察徑等，其綠化力求突出各區(qū)各景點的特色，使森林景觀能夠更好地為功能、主題服務。建議在復層森林、針葉林等觀景效果好、空氣負離子濃度高的林區(qū)近自然規(guī)劃設置康養(yǎng)步道，有效利用森林環(huán)境中視聽、芬芳等療法因子，豐富人們的五感體驗，進而達到康養(yǎng)的目的。新建康養(yǎng)步道寬度可分為三級，低強度、中等強度和高等強度，串聯(lián)功能區(qū)內各項目點及康養(yǎng)設施。在步道轉彎或分道處適當設置指引牌，并根據(jù)需要設置休憩平臺、風雨亭等休閑設施。對于生態(tài)徑，可適當清除兩側觀賞價值低或有礙通行的雜木、刺藤，采用不連續(xù)帶狀、組團狀形式栽植耐陰或香薰植物；對于親水康體慢道，可在適當區(qū)域栽植水生觀賞植物；對于探險步道，適當清除有礙通行的刺藤、刺灌等即可，盡量保持植物原生性；對于自然觀察徑，對現(xiàn)有植被進行適當疏伐，甚至小面積間伐，通過組團、行植、孤植等方式引進各種珍稀、觀賞、藥用等植物，并對植物進行掛牌，以豐富基地植物物種多樣性，增加基地科普和觀賞價值。

3.3 開發(fā)森林康養(yǎng)產品

康養(yǎng)產品要適應市場需求，才會有較大的市場空間和良好的經濟效益[7]。結合康養(yǎng)基地的自然資源和人文資源特色、充分挖掘和融合地方傳統(tǒng)養(yǎng)生文化，有針對性地強化“視覺、聽覺、嗅覺、觸覺以及味覺”五感體驗。結合當前國際前沿的康體養(yǎng)生業(yè)態(tài)，對森林生態(tài)、文化特性進行梳理總結，將森林的特點與康體養(yǎng)生有機融合[8]，積極開發(fā)具有匯川特色的森林康養(yǎng)產品及套餐系列。如利用綠色有機食品融合食用中藥材，結合區(qū)域傳說以及山野特色，講產品故事，推出具有匯川特色的森林食品和有針對性的食療菜單。

3.4 加強人才培養(yǎng)

培養(yǎng)多層次的從業(yè)人員是推廣森林康養(yǎng)的重要基礎。森林康養(yǎng)產業(yè)發(fā)展需要大量掌握健康保健和現(xiàn)代康復技術的專業(yè)人才。首先，可通過脫產學習、參觀考察、短訓班等方式，實施對各部門管理和服務人才的培訓[9]。其次，加大與中醫(yī)藥大學、體育學院等大中專院校森林康養(yǎng)專業(yè)的合作，在康養(yǎng)基地開拓科研基地、培訓基地，以項目為載體加強康養(yǎng)產業(yè)人才、技術、智力引進。最后，還可依托森林康養(yǎng)年會、專家研討會等品牌活動，集聚國內外知名專家、學者和企業(yè)家為遵義市康養(yǎng)產業(yè)發(fā)展獻策獻計，引進旅游、醫(yī)學、農林、文化、體育等領域康養(yǎng)產業(yè)人才。

4 結語

通過對康養(yǎng)基地規(guī)劃與建設的優(yōu)勢、劣勢、機遇和挑戰(zhàn)進行系統(tǒng)分析，從推進康養(yǎng)林景觀建設、規(guī)劃康養(yǎng)步道體系、開發(fā)森林康養(yǎng)產品、打造智慧基地、加大推廣能力建設以及加強人才培養(yǎng)等方面提出了康養(yǎng)基地建設的具體對策，以期康養(yǎng)基地能結合得天獨厚的綠色森林資源和美麗鄉(xiāng)村生態(tài)資源，建成黔北地區(qū)特色突出、忘我體驗的知名森林康體養(yǎng)生聚集地，讓森林康養(yǎng)成為鄉(xiāng)村振興的“主場”，真正踐行“綠水青山就是金山銀山”。