大型群眾性體育賽事組織管理策略

2023-12-29 00:00:00劉燕

文體用品與科技 2023年7期

摘要：隨著社會經濟的發展，人們的健身意識逐漸增強，體育需求日盛，越來越多的人走進了全民健身的隊伍中來。群眾性體育賽事也得到蓬勃發展。但我國群眾性體育賽事的組織管理還存在一些問題，組織管理的機制尚不完善。本文從大型群眾性體育賽事的概念和特點入手，分析了大型群眾性體育賽事組織管理的要素，并提出了組織管理的策略，希望促進我國大型群眾性體育賽事的發展。

關鍵詞：群眾性" 體育賽事" 組織管理

隨著社會的發展，我國人民的物質生活水平得到極大的提高，伴隨著高壓力、快節奏的生活，越來越多的人開始注重自身的身心健康，體育走進人們的生活，成為很多人生活中不可缺少的一部分。越來越多的人投入到體育當中來，體育人口不斷擴大，各種體育俱樂部、體育協會等如雨后春筍般涌現，體育產業快速發展。各地政府和企業抓住契機，積極開展各種群眾性體育賽事，促進當地經濟發展的同時，提升當地的知名度，為競技體育儲備和輸送人才。群眾性體育賽事蓬勃發展，對于我國全民體育、體育強國的實現具有重要的意義。然而，群眾性體育賽事屬于競技體育的衍生品，無論是在觀賞性還是在價值性上與競技體育都不相同，因此，在賽事的組織管理上也不同。我國的群眾性體育賽事發展較晚，在組織管理方面還有很多的問題，分析我國大型群眾性體育賽事組織管理優化策略，對于促進其管理的制度化、規范化、科學化，帶動更多的群眾參與到體育活動中，推動全民健身運動的發展和體育產業的健康發展具有非常重要的意義。

1、文獻綜述

1.1、國外研究現狀

美國著名學者托馬等在《國際體育管理》中提出，美國的群眾體育組織者中42%由一個或多個的政府代理人或委員會管理，19%直接由全國體育聯合會管理，16%由各種組織中獻身體育者經營，只有8%由國家奧委會管理，剩余的15%則由特別的運動研究所、協會或者聯合會管理。

小羅賓·阿蒙，理查德·M·索撒爾、大衛·A·巴利爾認為，體育賽事的組織籌辦與其他活動并無不同，都是對要素進行管理的過程。

目前，國外對于大型群眾性體育賽事的研究并不多，更多的是關于競技性體育賽事的管理研究。在群眾性體育賽事組織管理方面還沒有形成統一的理論體系。

1.2、國內研究現狀

馮加付等在《中國群眾性體育賽事治理動因、困境與破解》一文中，分析了我國群眾性體育賽事的治理動因是國家治理體系與多元化治理主體的融合等，政府定位不清是主要困境，提出了多元協同治理、明確政府權責的路徑。

馬瑾在《完善河北省群眾體育賽事組織管理的對策研究》一文中，以河北省第十四屆運動會群眾體育比賽的組織管理為研究對象，通過文獻資料法、案例分析法等方法，運用組織管理計劃、組織、領導等理論，分析了河北省群眾體育賽事的組織管理現狀，并提出了優化策略。

我國在大型群眾性體育賽事的組織管理研究方面文獻資料較多，但由于我國舉辦大型群眾性體育賽事的經驗不足，在相關的理論研究方面還不成熟。

2、大型群眾性體育賽事概述

2.1、大型群眾性體育賽事概念界定

體育是人們根據自身的身體特點以及身體需要，通過鍛煉、訓練等方式，達到增強身體素質、緩解心理壓力，提升身心健康水平，豐富社會文化生活而進行的一項活動。隨著社會的發展，體育逐步成為一門重要的學科。體育賽事，不言而喻，就是關于體育的比賽事宜，其受到競賽規則、傳統習俗等方面的制約和影響，其能夠迎合不同參與體分享經歷的需要，對于社會、經濟、文化、政治、旅游等各個方面都會產生巨大的影響，是人類文明進步的產物，是人類社會進步的重要標志之一。群眾性體育賽事作為體育賽事的一種，是與競技體育賽事相對而言的，是我國體育事業必不可少的一部分。作為體育賽事，群眾性體育賽事具有體育賽事的屬性，但同時又具有其自身的特殊性，其參與的對象主要針對的是范圍廣泛的普通群眾，雖然是一項比賽，但其更加注重娛樂性和參與性，強調和注重參與者的自身感受。大型群眾性體育賽事是指那些規模大、籌辦時間長、影響大、能夠為當地當來巨大經濟效益和社會效益的一種社會公共文化活動，成功舉辦大型群眾性體育賽事成為檢驗一個城市公共事業管理水平的重要手段。

2.2、大型群眾性體育賽事特點

（1）普通性。

大型群眾性體育賽事主要面對的是普通的人民大眾，參與條件限制低，尤其在專業性上幾乎沒有要求，參加賽事的人不需要具有專業的技能，也不需要經過專業的訓練，只要熱愛體育就可以參加。

（2）娛樂性。

娛樂性是舉辦大型群眾性體育賽事的出發點和落腳點。實際上，大型群眾性體育賽事作為一種文化活動，主要目的是舒緩人們的壓力，促進人們的和諧，營造一種積極向上、團結友愛的文化氛圍。在體育賽事中，只有人們在參與的過程中收獲了快樂，那么賽事的舉辦就是有意義的。比賽的形式以娛樂性和趣味性為主，不要求很高的競技專業水平。

（3）適應性。

作為一項體育賽事，大型群眾性體育賽事也是提前設置好比賽規則的，比賽是依照比賽規則進行，但與競技體育賽事相比，大型群眾性體育賽事的比賽規則具有一定的變通性和寬松性。比賽規則可以根據參與比賽的人員情況和人員水平進行修改，是競技體育賽事比賽規則的本土化和特殊化。

（4）健身性。

大型群眾性體育賽事的舉辦，將參與人的感受放在了第一位，淡化了比賽的競技性。通過參與人的參加，增強其對體育的熱愛，鼓勵其在日常生活中參與到健身體育活動當中來。通過大型群眾性體育賽事的影響，帶動更多的人參與到體育運動當中來，推動健身的全民性。

3、大型群眾性體育賽事組織管理的要素

3.1、大型群眾性體育賽事組織管理的主體

大型群眾性體育賽事組織管理的主體，是群眾性體育賽事重要的參與者，包括大型群眾性體育賽事的主辦、承辦、協辦組織三方，大型群眾性體育賽事由于規模大、項目多，因此，組織管理的主體往往不僅僅是一個組織或者單位，只要承擔了一定的賽事組織管理的任務，如競賽、營銷等群體或者組織都是賽事組織管理的一部分，這些群體或者組織有可能是政府或者體育行政部門，有可能是體育社團、協會或者社區，也有可能是某個企業、學校或者媒體等。在我國，為了加強對大型群眾性體育賽事的組織和管理，往往會成立專門的組委會，來協調整個賽事的運作，確定流程及分工等。就我國目前大型群眾性體育賽事組織管理主體而言，組委會由主任、副主任、秘書長、副秘書長、委員等組成，組委會下設競賽管理、安全保障、新聞宣傳、財務管理、市場營銷等專門的辦事機構，負責相對應的具體事務。

3.2、大型群眾性體育賽事的組織要素

（1）啟動。

大型群眾性體育賽事的舉辦，首先進行的就是可行性研究。在多種多樣的體育賽事中，并非所有的賽事都具有舉辦的價值，因此，是否開展大型群眾性體育賽事的舉辦，首先應當對賽事進行基本的判斷，即需要開展賽事的可行性研究。賽事的可行性研究是賽事組織管理主體在賽事舉辦之前對賽事的成本和消息、價值和資源等進行的初步判斷，從而判斷賽事的可行性，并作出繼續或者停止的決定。可行性研究的結果可以為賽事組織管理的主體提供計劃信息，確定賽事的本質和目標，同時也是制定賽事戰略的依據。

（2）策劃。

可行性研究一旦通過，就進入了體育賽事的策劃階段，體育賽事的策劃是指對完成體育賽事的安排和計劃，比如需要明確組織管理機構的形式，確定部門和部門要求，制定賽事的目標和目的，列明賽事需要完成的任務，制定賽事的活動范圍，制定賽事規則、排定賽事的順序，制定資金預算等，分解賽事任務，理順賽事順序。

（3）營銷。

大型群眾性體育賽事具有廣泛的影響力，體育賽事的營銷是體育賽事中重要的一環，做好體育賽事的營銷工作，能夠發揮大型群眾性體育賽事強大的凝聚力，帶來絕大的商業價值和社會價值。大型群眾性體育賽事營銷的目的是降低成本、增加收入，在消費者群體中起到強大的影響作用。在開展大型群眾性體育賽事的營銷工作時，需要綜合考慮賽事營銷內容之間的相互聯系，采用企業贊助、廣告宣傳、媒體轉播等多種方式相結合的綜合營銷，取得最佳的營銷效果。

3.3、大型群眾性體育賽事的管理要素

（1）競賽管理。

競賽是大型群眾性體育賽事管理的核心，而競賽活動是由管理者、裁判員、運動員、志愿者、觀眾等多方主體共同參加的，因此，競賽管理實際上就是對競賽活動進行管理，是管理者進行計劃、組織、領導、控制職能的過程，在這個過程中，有很多交叉活動和協調活動，保證競賽的有序執行，競賽管理包括競賽委員會、競賽規程、報到、注冊、比賽、成績、頒獎等環節。

（2）后勤管理。

大型群眾性體育賽事從本質上講，是競賽產品和服務的輸出，因此，必然需要后勤。體育賽事的后勤是賽事存在和運作的基礎，是賽事正常舉行必不可少的因素。后勤管理貫穿整個體育賽事的始終，包括賽前后勤管理、賽場后勤管理、賽后后勤管理三個環節。賽前后勤主要是指將消費者送到產品前，并做好產品和設備的供給等。比如門票如何售賣、運動員的食宿如何安排、場地的建設和設施情況等，賽場后勤是后勤管理的核心環節，管理要素多，管理細節復雜，比如各種人員的流動管理、洗手間等附屬設施的指引、媒體的安排、食物的供應等。賽后后勤是整個體育賽事的收尾階段，主要是對場地的清理、設備的轉移和修理、清算等事宜。

（3）溝通管理。

大型群眾性體育賽事涉及的人員廣、要素多、環節復雜，要做好每一項工作，少不了有效的溝通協調。溝通管理是大型群眾性體育賽事順利舉辦的有效保障。溝通管理可以分為內部溝通管理和外部溝通管理兩個方面，以一個組織、部門為單位，組織、部門內部的溝通為內部溝通管理，組織、部門外部的溝通為外部溝通管理。隨著科學技術的發展，當今大型群眾性體育賽事的溝通主要有兩種方式，一是人與人之間的直接溝通，一是利用信息技術手段的溝通。因此，有效的溝通管理主要需要兩個因素，一是管理人員具備較高的溝通能力；二是運用先進的信息技術，溝通完善的信息管理系統。

（4）預算管理。

預算是大型群眾性體育賽事成功舉辦的最核心的因素。大型群眾性體育賽事的所有環節、所有因素都離不開對預算的控制，這也是主要的管理控制因素。大型體育賽事的預算是實際成本與花費與計劃成本與花費的比較。預算管理需要管理者在賽事舉辦的過程中，在預算計劃的范圍內花費成本、計算收入，一旦出現異常情況及時進行調整，保證賽事按照預期的目的舉行，得到預期的收益。

（5）風險管理。

風險是體育賽事中的一種客觀存在，任何體育賽事中都存在一定的風險。大型群眾性體育賽事規模大、涉及的人員多，風險因素就多。風險的發生能夠對賽事的組織產生阻礙和影響。大型群眾性體育賽事要按照計劃進行并取得理想的效果，就必須減少風險的發生和影響。在比賽前應當具有完備的風險管理制度和計劃，安排好安保、醫務、保險等事宜，做好對風險的分析和預測，控制風險的發生，即使一旦發生風險也能夠快速做出反應，將影響降到最低。

4、大型群眾性體育賽事組織管理的策略

4.1、組建高效的組織管理團隊

組織管理團隊是大型群眾性體育賽事的核心，大型群眾性體育賽事的成功舉辦離不開精干高效的組織管理團隊。目前，我國大型群眾性體育賽事的組織管理機構以體育總局、政府體育局等行政組織為主導，由于我國體制的特殊性，具有號召力強、凝聚力高的特點，但同時存在著政出多門、分工不明確、審批繁瑣、不透明等問題，具有鮮明的行政化特點，導致組織管理效率低下。因此，大型群眾性體育賽事的組織管理中，必須構建多元化的組織管理主體，找準政府定位，規范賽事審批。首先，政府作為大型群眾性體育賽事的主導，應當充分挖掘體育賽事的影響力和推動力，滿足人們體育需求的同時，推動全新健身氛圍的形成。在此基礎上，引入體育社會組織等社會力量，明確相關部門、組織的權利和義務，強化有關部門的主體意識，構建“政府主導、市場運作、社會參與”的管理組織模式；其次，規范大型群眾性體育賽事的審批。當前雖然體育產業蓬勃發展，但大型群眾性體育賽事的舉辦阻力依然很大，賽事審批繁瑣、不公開、不透明。作為政府行政部門，必須規范賽事的審批制度，將我國的賽事審批形成規范化文件，并予以公開，保證審批的公開透明。

4.2、建立健全的保障機制

大型群眾性體育賽事的保障工作主要包括資金保障、安全保障、規則保障等，這是大型群眾性體育賽事得以順利舉行的重要保證。

（1）資金保障。

資金對于大型群眾性體育賽事的重要性不言而喻。在舉辦大型群眾性體育賽事時，申請必要預算資金，做好經費預算是必須完成的工作。為了保障資金的有效使用，大型群眾性體育賽事應當制定專門的資金管理制度，確定各項費用的使用。在此基礎上，積極開展招商等活動，在增加賽事資金保障的同時，擴大企業等的影響力，實現賽事與企業等有關主體的雙贏。

（2）安全保障。

安全保障是大型群眾性體育賽事必須考慮的事項。在舉辦大型群眾性體育賽事時，應當制定完善的安全保障制度，對于賽前、賽中、賽后等各個階段可能存在的風險進行預測，提前做好安全保障預案。加強對賽事的安檢、消防、交通、餐飲等方面的安全檢查，配備專門的安全保障人員、醫療救治人員等，預防安全事故的發生。

（3）加強體育賽事的營銷管理。

大型群眾性體育賽事的營銷，不僅能夠為體育賽事帶來充足的資金保障和經濟收益，而且能夠提高當地影響力，帶動當地經濟的發展，對于精神文明的建設和和諧社會的構建都具有重大的意義。由于我國的大型群眾性體育賽事的行政性強，對于體育賽事的營銷往往僅局限于拉贊助的形式，對于大型群眾性體育賽事的宣傳報道明顯不足，必須強化體育賽事的營銷管理。新時代下，要充分發揮新媒體的重要作用，引入新聞發布制度，利用新媒體主動開展賽事推廣和宣傳，從賽前預熱到賽事報道到賽后亮點回放等，讓更多的人了解大型群眾性體育賽事，讓更多的人走進大型群眾性體育賽事，發揮大型群眾性體育賽制的最佳效用。

總之，隨著社會經濟的發展，全民健身的意識逐漸增強，體育開展的形式豐富多彩，群眾性體育蓬勃發展，群眾性體育賽事雖然沒有競爭性體育賽事的專業性，但其所具有的作用和影響力是不可小覷的。大型群眾性體育賽事的規模相對較大，管理因素眾多，成功舉辦并非易事，需要進行統籌組織管理。大型群眾性體育賽事應當借鑒競技性體育賽事的組織管理模式，去其糟粕取其精華，構建專業化、規范化、高效化的組織管理模式，在提升民眾的精神文明生活的同時，促進全民素質的提高。

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