制造業 “新工匠”來了

制造業工種不斷上新，產業工人紛紛成為“新工匠”。然而，人才增長速度卻不及行業發展速度，勞動力市場一度呈現“供不應求”的局面，相較傳統制造業，智能汽車、裝備制造、醫療器械、高端制造等“高精尖”領域的發展迅猛，人才需求更大。

2023年1月，人力資源社會保障部發布的《2022年第四季度全國招聘大于求職“最缺工”的100個職業排行》顯示，“最缺工”的100個職業中，有41個屬于生產制造及有關人員，如汽車生產線操作工、車工、焊工；還有23個屬于專業技術人員。

與2022年第三季度相比，第四季度制造業缺工狀況持續（第三季度“最缺工”的100個職業中39個屬于生產制造及有關人員），汽車行業相關崗位缺工較為突出，汽車零部件再制造工、工業機器人系統操作員、汽車工程技術人員等職業新進排行，汽車生產線操作工位列排行第二。

人力資源社會保障部、工業和信息化部發布的《制造業人才發展規劃指南》顯示，2025年中國制造業10大重點領域人才缺口超過3000萬人。

工業機器人系統操作員、集成電路工程技術人員、激光設備安裝調試員……隨著中國制造業產業升級和動能轉換，一改往日“傳統”的粗放、高污染、較差工作環境的刻板印象，向更高的科技，更智能、更綠色的方向發展，人才的招聘重點也因此逐漸發生變化。

制造業工種不斷上新，產業工人紛紛成為“新工匠”。然而，人才增長速度卻不及行業發展速度，勞動力市場一度呈現“供不應求”的局面，相較傳統制造業，智能汽車、裝備制造、醫療器械、高端制造等“高精尖”領域的發展迅猛，人才需求更大。

工種上新

“小到服飾雕花，大到航空航天設備，從1毫米到100毫米的鋼材，我們的激光切割機都能切割出來。”廣東大族粵銘激光科技股份有限公司執行董事兼總經理卓勁松細數著不同型號激光切割機的功能，并展示了通過激光設備切割出來的不同成品。

近年來，隨著新技術的發展與應用，激光技術應用逐漸成為智能制造必不可少的工具之一。卓勁松表示：“激光技術屬于精密制造、高端制造產業，國內開設激光專業的學校很少，盡管崗位工資很高，但依舊人才難招。”

“之前都是人工焊接，現在只要把毛坯料準備好，把程序編好，給一個指令，機器人得到信號，根據視覺傳感器，就能對16個焊點進行焊接……”站在工作臺前的何樹洋熟練地展示著自己的操作。從事工業機器人領域相關技術工作已10多年的他，2022年取得了工業機器人系統運維員高級技師證，“以前一條生產線需要百余人，有了機器人后只要20人了。”

如今，工業機器人被廣泛應用于汽車制造業、家電及3C、橡膠及塑料工業、鑄造行業等領域，涉及大眾生活的方方面面。隨著工業機器人的大量使用，越來越需要專業的人士來操作和運維。“工業機器人系統運維員的工作，相當于給工業機器人‘看病’，做好維護保養。”何樹洋說。

“我們就相當于一個架橋師，既要了解工廠生產痛點，又要知道如何通過數字化來解決這些問題，在用戶轉型需求和軟件開發之間架起橋梁。”路暢是一名數字化解決方案設計師，他表示，在面向數字經濟時代的全球競爭中，依托數字技術發展更高水平、更有競爭力的先進制造業，已然成為各國的戰略共識。

我們在乘坐部分高鐵時會發現有免費WiFi，人在旅途也能高速上網，而這背后則有信息系統適配驗證師潘文賢的一份付出。他介紹：“建設高鐵WiFi有許多挑戰，我們需要攻克一個個困難。比如，高鐵速度太快，在300多公里/小時的移動速度下，無線信號穩定性會變差。同時，在不同區間移動，可能會因為運營商不同，導致信號不穩定。我們要保障整個旅程的上網良好體驗，需要做好多個網絡信號的智能切換、融合，做到又快又穩。”

“我們不僅要持續跟進新的增材制造技術，也要在項目過程中學習其他行業知識。我愿意在這個崗位上一直做下去，不斷突破自己。”相較于傳統設備，增材制造工程技術人員李壯斌在先進增材領域的技術創新一改此前設備笨重的缺點，研發出可以隨意做到模塊化組織的新設備。新設備體積大幅減小，便于根據行業應用場景調整，目前已成功應用于福建的石雕、木雕、陶瓷等產業，并在一些新興行業也得到了應用。

…………

近年來，我國經濟實力、科技實力、綜合國力躍上新臺階，經濟結構持續優化，新技術、新產業、新業態、新模式層出不窮，職業變遷加速，新職業新工種不斷涌現。

《中華人民共和國職業分類大典（2022年版）》已于2022年9月完成修訂工作，與2015年版大典相比，新版大典凈增了158個新職業，總職業數達到1639個。2015年版大典發布了15個新職業，包括人工智能、物聯網、大數據、云計算、智能制造、工業互聯網、虛擬現實、區塊鏈、集成電路、機器人、增材制造、數據安全工程技術人員等；2022年版還增設了密碼工程技術人員、碳管理工程技術人員、金融科技師等29個新職業。

專業技術人員大類這次新增的職業主要集中在數字技術領域，特別是專門增設了數字技術工程技術人員小類，這個小類下設13個數字技術職業。

從2021年起，人力資源社會保障部會同工業和信息化部，已經制訂頒布了其中10個新職業的國家職業標準，啟動實施了專業技術人才知識更新工程和數字技術工程師培育項目，并且組織編寫了相關的培訓教程，主要是面向數字技術技能領域實施規范化培訓、社會化評價，每年培養培訓數字技術技能人才大概8萬人左右。

此外，比如北京、上海、天津、深圳等地，還在工程系列里增設了人工智能等職稱評審專業，為新職業群體提供了更加科學、更有針對性的職稱評審服務。

良匠難求

在一系列政策利好的驅動下，以高端制造、綠色產業為代表的制造業在中國將迎來更大發展空間，相關人才也將獲得更多機遇。

數據顯示，高端制造業的高級別人才薪資待遇持續處于高位。以北京為例，2022年11月，北京市人力資源和社會保障局公布了《2022年北京市人力資源市場薪酬大數據報告》，在管理類、技術類高精尖人才中，智能/高端制造業人才的薪酬中位數分列兩類崗位的第二和第三位，分別達到55.33萬元和28.92萬元，對標金融、數字經濟與軟件和信息服務業等傳統高薪行業。

“相較傳統制造業，智能汽車、裝備制造、醫療器械、高端制造等‘高精尖’細分領域的發展非常迅猛，人才延攬的需求也更大。”瀚納仕中國執行總監王曉群表示，“薪資方面，在這些熱門領域，常有跳槽漲薪幅度超50%甚至翻倍的情況出現，相較而言，其他行業的薪資漲幅水平往往在10%～20%之間，因此可以預見到該領域對人才的渴求程度有多高。”

然而，人才增長速度卻不及行業發展速度，勞動力市場呈現出良匠難求的局面。

“公司正處在擴張階段，設備到位了，良匠卻難求。”作為芯片測試設備生產商，浙江省杭州市某公司對集成電路工程技術人員需求較大，令培訓總監黃楷然頗感無奈的是，雖然開出了萬元以上的月薪，但這個新工種仍面臨“用工難”的尷尬。“以芯片測試應用和成品測試兩個崗位為例，目前在崗40人，缺口有150人。”

浙江省某光伏科技有限公司總經辦主任表示，整個人才的儲存量不太夠。部分崗位年薪至少20萬元，可能50萬元，如果有重大的技能突破，100萬元年薪都可以。

在浙江省的一些招聘會上，研發工程師、結構工程師以及裝配工、焊接工等技能型崗位的需求較大。某招聘企業上海基地人事部部長表示，最緊缺的就是焊接類、金屬焊接類的崗位，包括機器人焊接的崗位。因為隨著產品更新換代，客戶對產品的質量要求更高。焊工現在每月收入在1.1萬元～1.2萬元。

《中國制造2025》顯示，到2025年，工業機器人年銷量將達26萬臺，保有量達180萬臺。對掌握工業機器人操作、維護、調試、故障排除以及系統集成等技術的工程師的需求會越來越大。

“傳統單機生產模式下，一臺機床就需要一位操作工，引入自動化生產線后，通過操控工業機器人，一個人可以管理十幾臺機床。”為了尋找合適的工業機器人系統操作員，在2022年，陜西省寶雞市某公司將見習期工資上調了40%，還提供了員工宿舍等福利。“用工量變少了，但招人更難了。”

智聯招聘數據顯示，從近3年各行業招聘薪酬季度平均同比增速看，高技術制造業薪酬增速亮眼。2020年-2022年，航空/航天研究與制造業薪酬平均同比增速為10%，計算機硬件、通信/電信/網絡設備、儀器儀表及工業自動化、大型設備/機電設備/重工業等高技術制造領域的平均薪資漲幅也均超9%。

北京師范大學政府管理研究院副院長宋向清認為：“高技術制造業對所需員工要求門檻高，而這類員工市場上相對缺乏，為搶人才，企業通過較高薪酬吸引員工、激勵員工。高技術制造業工人技術水平高、投入產出率高、創造的經濟價值大，理應獲得更多的報酬。”

新工匠培養計劃

中國政法大學商學院人力資源開發與管理研究中心主任王霆分析稱，新工種的用工難題，一定程度上源于產學“兩張皮”，院校人才培養遠離市場，結構性矛盾突出。另外，不少職業雖然有了“身份證”，但在工作內容、能力要求等方面，相關部門缺乏系統研究，業內也未達成共識，更談不上建立統一的人才評價體系。

集成電路產業發展日新月異，但直到2020年年底，“集成電路科學與工程”才成為一級學科。一些本科和高職院校師資力量薄弱，教師并非微電子科班出身。上海科技大學信息科學與技術學院研究員寇煦豐表示，最新的集成電路制程已經到了3納米～5納米，而部分教材里的晶體管仍為微米級（1微米=1000納米），滯后現象較嚴重。

如何破解制造業人才難題，各省吹響了“新工匠培養計劃”的號角。

廣東省人力資源和社會保障廳的數據顯示，廣東每年培養大約80萬名技能人才，但每年技能人才需求量約達120萬人，每年技能人才缺口仍有將近40萬人。截至2021年12月，廣東全省技能人才總量達1762萬人，其中高技能人才593萬人。

針對當前技能人才供需矛盾，廣東省將遵循技能人才培養、使用、評價規律，打造“產教評”融合型技能生態組織，通過整合政企校資源，推動形成以產業龍頭企業真實崗位標準為引領、以院校招生和培養能力為基礎、以人才評價為紐帶的產教利益共同體。廣東省將支持行業企業通過企業新型學徒制、學生學徒制、高技能人才培訓、自主評價等方式，遴選培養一批在傳統工匠精神基礎上具有職業精神和創新意識，適應新技術、新產業發展和產業數字化發展需要，能持續學習掌握新技術新技能，認同企業文化、愿意扎根實業的產業“新工匠”，為廣東省戰略性產業發展提供技術技能人才支撐。

2022年年底，云南省人力資源和社會保障廳聯合云南省工業和信息化廳、云南省國資委印發了《關于實施制造業根基工程三年行動方案的通知》，圍繞云南省政府關于全省制造業高質量發展的戰略部署，深入實施“技能云南”行動，從開展制造業技能人才培訓等7個方面發力，打造一支數量充足、結構合理、素質優良的云南省制造業技能人才隊伍。

農文旅產業振興研究院常務副院長袁帥認為：“培養高科技人才，需要在人才多元化選拔、人才容錯糾錯、人才長效吸引、人才流失預警等方面構建完善科學的機制，加大技術攻關津貼力度，以物質激勵與精神激勵相結合的方式，激勵有志青年、有才青年參與科技工作，熱愛科技工作。”

企業為了吸引和留住新工匠，也在做著改變和努力。為了讓集成電路人才更有方向和歸屬感，杭州加速科技有限公司制定了從“助理工程師”到“專家”的5級晉升機制。該公司對應屆生有3年～5年的中長期培養規劃，形成了技術和管理雙向發展通道。

寶雞機床集團也在探索“校企合作”育人新模式。該公司已與20多所職業院校達成深度合作。其中，在寶雞職業技術學院開設“訂單班”，在寶雞技師學院開展“現代學徒制”試點，將工業機器人系統操作的人才培養前置，量身定制培養方案，提供實習實訓場所，學生畢業后有望直接上崗。

“這些傳統產業催生的新職業被納入職業分類大典后，對高校的人才培養、大學生求職導向具有積極意義。”對外經濟貿易大學國家對外開放研究院教授李長安說，這些新崗位的人才需求旺盛，在發展前景、薪酬待遇等方面具有競爭力，對年輕人的吸引力大。

“需求是人才培養的最佳途徑。”上海市委黨校副教授楊國慶說，有了國家政策和產業吸引，高科技人才應時代所需加速成長。