泰州科技金融發(fā)展的現(xiàn)狀、問題及對策

摘要：對泰州科技金融發(fā)展實施優(yōu)化處理，解決泰州科技金融發(fā)展面臨的問題，確保科技金融發(fā)展符合泰州經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的需求。文章按照現(xiàn)狀、問題分析和優(yōu)化處理這一過程對泰州科技金融發(fā)展展開分析，發(fā)現(xiàn)造成泰州科技金融發(fā)展問題的因素比較多，應(yīng)協(xié)調(diào)泰州科技金融發(fā)展優(yōu)化對策。在保證各項基礎(chǔ)對策規(guī)范性和科學(xué)性狀況下，落實泰州科技金融業(yè)務(wù)實施要求，為泰州科技金融高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：泰州；科技金融；發(fā)展；問題；對策

中圖分類號：F832 文獻標志碼：A

0 引言

隨著國家“十四五”科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃的實施，科技金融在國家科技創(chuàng)新發(fā)展中的戰(zhàn)略地位得到進一步提高。受國家競爭、企業(yè)競爭和地區(qū)競爭的影響，科技創(chuàng)新及其金融發(fā)展也受到人們的高度重視。應(yīng)加快科技金融創(chuàng)新力度，從經(jīng)濟建設(shè)角度出發(fā)推進科技金融發(fā)展，確保泰州科技金融發(fā)展水平符合國家科學(xué)技術(shù)規(guī)劃建設(shè)要求。應(yīng)對泰州科技金融發(fā)展面臨的各項問題展開有效處理，旨在促進泰州科技金融高質(zhì)量發(fā)展。

1 科技金融的內(nèi)涵

科技金融是指促進科技研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化和高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的一系列金融工具、制度、政策及服務(wù)的系統(tǒng)性、創(chuàng)新性安排，是由政府、市場、企業(yè)、社會中介機構(gòu)等各種主體及其行為活動共同構(gòu)成的一個體系，是科技創(chuàng)新體系和金融體系的重要組成部分。一項科技創(chuàng)新的發(fā)生自始至終伴隨著金融的支持，一項科技產(chǎn)品對市場的迅速占領(lǐng)，更離不開金融的支持。

2 泰州科技金融發(fā)展的現(xiàn)狀

2.1 投資融資環(huán)境不斷優(yōu)化

近年來，科技部聯(lián)合多個金融機構(gòu)下達了關(guān)于科技金融及其風(fēng)險識別管控的報告，其中《關(guān)于開展科技保險創(chuàng)新試點工作的通知》《關(guān)于進一步加大對科技型中小企業(yè)信貸支持的指導(dǎo)意見》和《促進科技和金融結(jié)合實施試點方案》在泰州科技金融中得到廣泛應(yīng)用，在多項報告和條例資料不斷滲入的狀況下，泰州科技金融的融資環(huán)境也得到優(yōu)化處理，科技與金融相互合作的環(huán)境基本形成。

2.2 科技金融政策得以完善

泰州市先后出臺了《泰州市科技貸款風(fēng)險補償金管理辦法》《關(guān)于金融支持科技創(chuàng)新促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級政策措施》《泰州市市級科技金融風(fēng)險補償資金管理暫行辦法》等政策文件，這就加大了泰州科技金融發(fā)展的政策扶持力度，從而提升泰州科技企業(yè)上市發(fā)展水平，新三板、新四板掛牌企業(yè)數(shù)量不斷增加，逐步形成了主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板和場外市場多渠道融資格局?！皠?chuàng)新積分貸”是泰州市首創(chuàng)的依據(jù)科技創(chuàng)新積分為企業(yè)提供的“純信用、低利息、放款快”的信貸產(chǎn)品，將企業(yè)的創(chuàng)新活力和創(chuàng)新能力與金融相融合，同時融入式嫁接銀行現(xiàn)有的“人才貸”“高企貸”“科技貸”和“蘇科貸”等產(chǎn)品，搭建“創(chuàng)新積分貸”產(chǎn)品體系。企業(yè)可憑已獲但未兌現(xiàn)的積分以及可預(yù)期積分，向合作銀行申請貸款^［1］。

2.3 初步建立資本市場體系

近年來，泰州多個中小型科技企業(yè)響應(yīng)國家資本市場建設(shè)要求實行股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)，在股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)支持下可以保證科技金融在泰州經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展過程中得到有效實施。在以上舉措和相關(guān)系統(tǒng)規(guī)模化實施狀況下，與泰州科技金融發(fā)展相關(guān)的多層次資本市場體系得以初步建立，這就為泰州科技企業(yè)建設(shè)和融資環(huán)境優(yōu)化處理提供了完善可靠的資本市場體系，改善了泰州科技金融發(fā)展缺陷問題，在金融融資和資金規(guī)劃支持下推進泰州科技行業(yè)壯大發(fā)展。

2.4 金融機構(gòu)支持力度加深

近年來，我國科技金融機構(gòu)建設(shè)力度明顯加大，應(yīng)在加大科技金融機構(gòu)支持力度的同時有序開展各項工作，維持各項基礎(chǔ)工作的規(guī)范性和風(fēng)險識別管控效果。目前，泰州成立的科技金融擔保機構(gòu)已經(jīng)達到數(shù)十家，可以為泰州科技金融業(yè)務(wù)穩(wěn)步實施和良性發(fā)展提供有力保障。與此同時，在泰州金融機構(gòu)支持力度不斷加大的同時，科技企業(yè)創(chuàng)建過程中涉及的風(fēng)險投資市場也呈現(xiàn)出逐漸完善的態(tài)勢，這就可以為泰州科技企業(yè)經(jīng)濟建設(shè)和金融發(fā)展提供專項資金支持。

3 泰州科技金融發(fā)展存在的問題

3.1 科技金融發(fā)展方向有待精準

在泰州科技金融發(fā)展前期，沒有遵循合理要求規(guī)劃完善目標計劃，這必然會影響泰州科技金融發(fā)展方向的合理性，泰州科技金融業(yè)務(wù)的實施和綜合發(fā)展會受到明顯限制?？萍冀鹑诎l(fā)展在很大程度上表現(xiàn)在金融行業(yè)對科技行業(yè)提供的支持上，如果科技金融發(fā)展方向不準，就會造成泰州科技金融業(yè)務(wù)缺乏合理目標和計劃方針支持，增加泰州科技金融業(yè)務(wù)實施和綜合發(fā)展過程中出現(xiàn)各類風(fēng)險問題的可能性?？萍冀鹑诎l(fā)展與泰州經(jīng)濟建設(shè)要求之間存在明顯差距，泰州科技金融發(fā)展也面臨一定阻礙。

3.2 科技金融扶持政策有待完善

為加大金融辦對科技企業(yè)建設(shè)發(fā)展的扶持力度，應(yīng)保證泰州科技金融業(yè)務(wù)實施和綜合發(fā)展過程中扶持政策的完善性和準確性。但是，泰州科技金融發(fā)展會因為基礎(chǔ)業(yè)務(wù)實施情況和扶持政策不夠恰當出現(xiàn)問題，這必然會影響各項扶持政策和相關(guān)條例在泰州科技金融業(yè)務(wù)實施和實際管控中的作用，與之相關(guān)的業(yè)務(wù)工作在現(xiàn)實開展過程中很容易出現(xiàn)不合理現(xiàn)象，也就是說，科技金融扶持政策不夠完善詳盡會導(dǎo)致綜合發(fā)展出現(xiàn)問題^［2］。

3.3 科技金融聯(lián)動機制有待統(tǒng)籌

泰州科技金融業(yè)務(wù)的實施沒有強化各個基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)之間的聯(lián)動效果，缺乏完善準確聯(lián)動機制必然會導(dǎo)致泰州科技金融業(yè)務(wù)實施和綜合發(fā)展面臨停滯不前。各類科技企業(yè)內(nèi)部金融載體之間的合作不夠密切，各項資金項目之間的聯(lián)動效果和融資統(tǒng)一實施水平等方面均會受到明顯影響。科技金融聯(lián)動機制缺失會影響基礎(chǔ)機構(gòu)的互動合作力度和綜合管控效果，這也會對泰州科技金融業(yè)務(wù)實施以及基礎(chǔ)機構(gòu)聯(lián)動連貫發(fā)展帶來不利影響。

3.4 科技金融融資模式有待豐富

泰州科技金融的發(fā)展必須保證現(xiàn)有融資模式的規(guī)范性和可靠性，借助完善準確模式為泰州科技金融業(yè)務(wù)順利有效開展提供充足資金支持。但是應(yīng)用在泰州科技行業(yè)中的金融融資模式稍顯落后，不僅難以滿足科技企業(yè)財政建設(shè)和資金穩(wěn)步增長要求，也會造成復(fù)合模式在泰州科技金融融資以及具體工作順利有效開展中的實際作用下降。缺乏完善準確模式就會造成泰州科技金融融資工作面臨層層阻礙，單一融資模式也會對泰州科技金融發(fā)展帶來明顯限制。

3.5 科技金融業(yè)務(wù)流程有待規(guī)范

泰州科技金融業(yè)務(wù)實施過程中涉及的基礎(chǔ)項目比較多，如果沒有對各項基礎(chǔ)項目和業(yè)務(wù)開展流程實施協(xié)調(diào)化處理，就會影響泰州科技金融業(yè)務(wù)實施效果和實際管控力度，泰州科技金融業(yè)務(wù)實施過程中面臨的影響因素也不能得到有效處理。泰州科技金融業(yè)務(wù)流程混亂復(fù)雜也會影響各類風(fēng)險問題識別效果，造成泰州科技金融各項業(yè)務(wù)工作風(fēng)險問題持續(xù)惡化，科技金融業(yè)務(wù)的科學(xué)性和行業(yè)建設(shè)發(fā)展效果難以得到保障，泰州科技金融業(yè)務(wù)實施難以滿足經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展要求。

3.6 科技金融服務(wù)水平有待提高

泰州科技金融發(fā)展對于關(guān)聯(lián)服務(wù)提出較高要求，但是泰州科技金融服務(wù)的實施不僅需要保障實際發(fā)展的穩(wěn)定性，也應(yīng)提升相關(guān)人員綜合服務(wù)意識。受服務(wù)模式和參與科技金融的人員專業(yè)素質(zhì)影響，相關(guān)人員自身專業(yè)素養(yǎng)低下，其對于科技金融服務(wù)模式和具體操作流程不夠了解，這就會造成泰州科技金融服務(wù)以及關(guān)聯(lián)工作具體開展過程受到人為因素干擾，相關(guān)服務(wù)和業(yè)務(wù)實施與泰州科技金融發(fā)展要求之間存在一定差距。

4 泰州科技金融發(fā)展的對策

4.1 明確科技金融發(fā)展方向

泰州科技金融業(yè)務(wù)的實施不僅需要對泰州經(jīng)濟建設(shè)和實際發(fā)展趨勢展開有效分析，也應(yīng)根據(jù)各項基礎(chǔ)要求確定科技金融發(fā)展方向，保障泰州科技金融發(fā)展方向和各項工作目標的規(guī)范性和可靠性，這就可以在適當目標下促使泰州科技金融向著合理方向發(fā)展?？萍际侄魏徒鹑谑侄沃g本就存在相互影響和相互支持的關(guān)系，應(yīng)在泰州科技行業(yè)和金融行業(yè)相互配合狀況下對現(xiàn)實發(fā)展方向做出優(yōu)化調(diào)整，突出科技金融多元化結(jié)合優(yōu)勢，構(gòu)建完善詳細的科技金融發(fā)展目標和計劃方針，使得泰州科技金融良好可靠發(fā)展的目標全面落到實處。泰州科技金融在實際發(fā)展過程中會受到各項不合理因素的干擾，要協(xié)調(diào)科技金融發(fā)展方向與泰州經(jīng)濟建設(shè)目標之間的配合力度，在泰州科技金融不斷發(fā)展的條件下將經(jīng)濟建設(shè)指令全面落到實處。與此同時，也應(yīng)從泰州科技金融融合現(xiàn)狀入手更新調(diào)整科技金融發(fā)展方向，按照泰州不同群眾的需求提供差異化科技金融項目，提升廣大人民群眾滿意程度，促使群眾和專業(yè)人才在相互配合狀況下開展符合泰州經(jīng)濟建設(shè)要求的科技金融業(yè)務(wù)，充分落實泰州科技金融良性發(fā)展目標^［3］。

4.2 優(yōu)化科技金融扶持政策

從泰州經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展角度出發(fā)實施科技金融業(yè)務(wù)，不僅需要增強各項政策在科技金融業(yè)務(wù)穩(wěn)步實施中的作用，也需要對泰州科技金融扶持政策和相關(guān)條例實施完善化處理。這就可以在開展科技金融業(yè)務(wù)過程中增強創(chuàng)新財政資金的投入力度，對科技金融稅收、風(fēng)險補償、擔保和擔保補助等政策進行完善處理，提升科技金融扶持力度和關(guān)聯(lián)政策的完善性，滿足泰州科技金融發(fā)展和現(xiàn)存風(fēng)險優(yōu)化處理的要求，推進泰州科技金融在規(guī)范完善政策支持下向著合理方向發(fā)展。對科技金融稅收支持政策進行完善處理，可以保證科技金融的實施獲得稅收扶持，并在科技金融扶持和業(yè)務(wù)工作穩(wěn)步實施中獲得一定的風(fēng)險補償。泰州政府機關(guān)可以在準確扶持政策支持下為科技金融發(fā)展提供有效擔保，控制泰州科技金融發(fā)展過程中出現(xiàn)的各類風(fēng)險隱患問題，將科技專項補貼補充到科技金融業(yè)務(wù)中，提高泰州金融機構(gòu)對中小型科技企業(yè)的扶持力度。對泰州科技金融扶持政策進行優(yōu)化處理，還能為泰州科技企業(yè)提供全方位基金引導(dǎo)，從而科學(xué)防控泰州科技型企業(yè)的貸款風(fēng)險和金融發(fā)展弊端。

4.3 完善科技金融聯(lián)動機制

泰州科技金融發(fā)展對于聯(lián)動機制的完善性和準確性也有較高要求，應(yīng)根據(jù)具體要求對泰州科技金融發(fā)展過程中涉及的聯(lián)動機制進行完善處理，由市金融辦牽頭組織基礎(chǔ)機構(gòu)相互合作，在契合科技機構(gòu)和金融機構(gòu)的關(guān)系背景下更新聯(lián)動機制，針對性地提高泰州各個組織機構(gòu)之間的合作力度和發(fā)展風(fēng)險識別管控水平。在制定泰州科技金融聯(lián)動機制時需要對各項影響因素做出針對性調(diào)整，保證泰州科技金融聯(lián)動機制的完善性和可靠性。通過完善準確機制增強泰州各個組織機構(gòu)的聯(lián)盟效果，實現(xiàn)科技金融載體在密切合作狀況下開展與具體業(yè)務(wù)相關(guān)的融資、投資和業(yè)務(wù)。準確調(diào)控相關(guān)聯(lián)動機制的基礎(chǔ)條例，加大泰州政府機關(guān)與社會科技金融機構(gòu)之間的結(jié)合力度，借此促使科技金融聯(lián)動建設(shè)和諧發(fā)展。泰州科技金融聯(lián)動機制涉及的基礎(chǔ)項目比較多，包括政府資金與社會資金結(jié)合、直接融資與間接融資結(jié)合、股權(quán)融資與債券融資結(jié)合等項目，應(yīng)在保證多項目實施力度的同時構(gòu)建完善多元的體系機制，用于推進泰州科技金融向著可靠方向發(fā)展。

4.4 豐富科技金融融資模式

泰州科技金融業(yè)務(wù)工作的實施，不僅需要保證泰州科技金融業(yè)務(wù)的實施效果和完善準確政策支持力度，也應(yīng)按照泰州科技企業(yè)經(jīng)濟建設(shè)和實際發(fā)展趨勢對科技金融融資模式實施豐富化處理，保證多元化融資模式在科技金融資金獲取和良性發(fā)展中的支持力度。在泰州科技金融業(yè)務(wù)實施和綜合發(fā)展前期應(yīng)建立準確財政投入穩(wěn)步增長機制，放大泰州科技企業(yè)在金融發(fā)展過程中的融資倍數(shù)，確?？萍计髽I(yè)的融資水平和自主創(chuàng)新能力得以提高。加強科技企業(yè)在金融發(fā)展階段產(chǎn)品和關(guān)聯(lián)服務(wù)創(chuàng)新力度，在標準化融資模式支持下為泰州科技金融發(fā)展提供充足資金支持。目前，應(yīng)用在泰州科技金融發(fā)展中的融資模式主要為“投資+擔保+信貸”三重模式，這就可以在科技企業(yè)獲得金融投資狀態(tài)下得到有效擔保，增強投資和信貸對泰州科技金融發(fā)展的支持力度。而在泰州科技金融不斷發(fā)展過程中，應(yīng)從信息化平臺入手做好科技企業(yè)和金融發(fā)展前景分析和綜合研究，根據(jù)完善準確信息調(diào)整現(xiàn)有的融資模式，支持科技企業(yè)主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板等多層次資本市場上市，為促使泰州科技金融發(fā)展提供新型融資模式支持^［4］。

4.5 規(guī)范科技金融業(yè)務(wù)流程

泰州科技金融發(fā)展對于基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作的實施效果和綜合管控力度提出較高要求，應(yīng)在全面落實各方面要求狀況下對業(yè)務(wù)流程展開規(guī)范處理，突出規(guī)范流程在泰州科技金融業(yè)務(wù)穩(wěn)步實施中的作用，從而將科技金融良性發(fā)展目標落到實處。首先，應(yīng)確定泰州科技金融業(yè)務(wù)類型，對科技金融業(yè)務(wù)展開有效劃分，保證科技金融各項業(yè)務(wù)的可靠性和連貫性，用于順利有效開展各項業(yè)務(wù)，避免泰州科技金融發(fā)展因為前期準備工作不到位而出現(xiàn)問題。其次，在泰州科技金融業(yè)務(wù)具體實施過程中，需要從多個角度出發(fā)對科技金融業(yè)務(wù)展開有效監(jiān)督管控，確保泰州科技金融業(yè)務(wù)實施與其綜合發(fā)展達到相互適應(yīng)的狀態(tài)?？刂铺┲菘萍冀鹑诎l(fā)展因為基礎(chǔ)業(yè)務(wù)風(fēng)險頻發(fā)而面臨層層阻礙，有效提升泰州科技金融發(fā)展水平和業(yè)務(wù)實施效果。最后，完成階段科技金融業(yè)務(wù)之后就應(yīng)根據(jù)泰州經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展趨勢做出詳細準確評價。借助有效評價對泰州科技金融業(yè)務(wù)實施過程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險問題展開精準識別，以改善各項風(fēng)險問題為核心目標調(diào)整泰州科技金融業(yè)務(wù)方針和基礎(chǔ)項目，為科技金融業(yè)務(wù)實施和良性發(fā)展提供有力支持。

4.6 提高科技金融服務(wù)水平

隨著人們對科技金融服務(wù)的要求越來越高，應(yīng)在科技金融不斷發(fā)展過程中對關(guān)聯(lián)服務(wù)實施優(yōu)化更新。在多方專業(yè)人士相互配合下構(gòu)建完善的科技金融中介機構(gòu)，建立多項專業(yè)功能一體化的科技金融服務(wù)中心，用于對泰州人民群眾實施科技金融服務(wù)，提高廣大群眾對科技金融業(yè)務(wù)的滿意程度。泰州科技金融服務(wù)過程中需要考慮的要求比較多，應(yīng)全面落實各項基礎(chǔ)要求，構(gòu)建符合泰州科技金融發(fā)展要求的新服務(wù)模式，使得泰州科技金融水平和關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)工作現(xiàn)實開展效果取得同步提高。與此同時，也應(yīng)從泰州科技金融發(fā)展入手對參與其中的工作人員展開有效培訓(xùn)，提升泰州科技金融人員的服務(wù)意識和綜合素養(yǎng)，確保相關(guān)人員對科技和金融等基礎(chǔ)業(yè)務(wù)及服務(wù)模式等方面均有所了解。在考慮泰州人民群眾和各行業(yè)職工實際需求的條件下做好相應(yīng)調(diào)整，為泰州科技金融服務(wù)和基礎(chǔ)業(yè)務(wù)順利有效開展提供專業(yè)人才支持。信息化時代發(fā)展，可以促使相關(guān)人員靈活應(yīng)用信息化手段開展科技金融服務(wù)，提高科技金融服務(wù)效率和實施水平，為泰州科技金融服務(wù)更新和綜合發(fā)展提供專業(yè)人才支持。

5 結(jié)語

為實現(xiàn)泰州科技金融良性發(fā)展的目標，應(yīng)從多個方面入手對泰州科技金融發(fā)展面臨的問題做出調(diào)整，加大國內(nèi)外高端科技人才和金融人才的引進力度，構(gòu)建詳盡科學(xué)的科技金融體系，借此有效開展符合泰州經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展的科技金融新模式。用科技成果協(xié)調(diào)金融評估機構(gòu)、金融擔保機構(gòu)和金融創(chuàng)業(yè)機構(gòu)之間的配合力度，保證泰州科技金融業(yè)務(wù)實施效果和綜合發(fā)展水平，使得泰州可以在科技金融不斷發(fā)展過程中獲得有力經(jīng)濟支撐。

參考文獻

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（編輯 何 琳編輯）

Current situation， problems and countermeasures of Taizhou’s science and technology finance development

Wang Lijun

（Taizhou Polytechnic College， Taizhou 225300， China）

Abstract： We will optimize the development of technology and finance in Taizhou， improve the problems faced by the development of technology and finance in Taizhou， and ensure that the development of technology and finance meets the needs of high-quality development of Taizhou’s economy. The article analyzes the development of Taizhou’s science and technology finance according to the process of current situation， problem analysis and optimization， and understands that there are many factors that cause the problems of Taizhou’s science and technology finance development， so we should coordinate the optimization measures of Taizhou’s science and technology finance development. Implement the implementation requirements of Taizhou’s science and technology finance business under the condition of ensuring the standardization and scientificity of various basic countermeasures， and lay a solid foundation for the high-quality development of Taizhou’s science and technology finance.

Key words： Taizhou; science and technology finance; development; problem; countermeasure