林業生態環境管理中病蟲害綜合防治問題的探討

新時代背景之下，隨著生態環境保護思維以及生態治理理念的進一步普及和深入，大眾對生態文明建設的重視程度進一步增強。在林業生態管理和生態建設過程中，病蟲害始終是制約林業生態系統健康發展的重要影響因素，一旦新型病蟲害發生流行，將會對林木的健康生長造成極大的危害，甚至會導致造林失敗，嚴重影響到林區的生態效益和生態安全。尤其是現階段隨著人工造林工作的不斷向前推進，以及造林規劃的不合理，各種林業病蟲害的發生流行幾率不斷增長，嚴重威脅到林業生態安全，對此就需要對當前病蟲害防治存在的問題進行進一步的分析，明確林業病除害防治的相關原則，確保早發現早處理，確保在短時間內控制林業病蟲害的違法范圍，確保林業生態安全。本文結合實際工作經驗，首先就當前林業病蟲害防治期間存在的節點問題進行了探討，并提出了綜合性防治措施，希望對更好的控制病蟲害的傳播流行有一定幫助。

一、當前森林病蟲害防治工作面臨的幾點問題

隨著森林資源開發利用的深入，森林資源利用的規模不斷擴大，森林資源開發利用的成效顯著。但是，因為對林木病蟲害的綜合管理方法落后，對林木病蟲害的防控和管理能力不強，給林木的生長和發育帶來了很大的危害。當前森林病蟲害防治面臨的問題主要包括了以下幾個方面

1、林木病蟲危害的增加，控制更加困難

近年來，隨著人工植樹造林面積的不斷擴大，尤其是林木單種化程度的提高，導致了害蟲和害蟲的增多。這是因為：一方面近幾年來的干旱和暖冬氣候導致了森林病蟲害的多樣性和復雜性的發展，危險性病蟲害的潛在發生威脅增大，導致了災害害蟲的種類的增加，給森林病蟲害的防控帶來了更大的困難。另一方面森林和農田的交界地帶，導致了作物病蟲害向森林方向蔓延，造成了較大的防治困難；再一方面害蟲發生了變異，經常會發生一些難以控制的害蟲爆發，給開發新的殺蟲劑來控制害蟲的難度增加了；最后一方面由于生態環境的惡化，導致了很多害蟲的天敵種群滅絕，導致了生態管理上的不足。

2、預防與控制的觀念與方法陳舊，以事后補救為主

目前，在一些林區林業管理人員還沒有充分地認識到林業病蟲害防控工作的重要性和必要性，他們僅僅站在部門的利益的立場上，沒有把林業病蟲害的防控提升到生態安全、物種安全以及人與自然的和諧層面上來，對于森林病蟲害的嚴重程度和預防處理的方法還停留在80年代末期，他們以為經過一定的努力就能控制和處理好，而沒有將這一工作放在整個植樹造林的過程中來考慮。從管理觀念上看，“重綠化輕保護”，“重控制輕防治”，對防治與保護并重的問題認識不足。在防治方法與技術方面，以人工為主，由于技術方法的陳舊，不能對病蟲進行有效、徹底的殺滅，致使病害反復發生。

3、管理體制不夠完善，工作難以開展

一方面監控與預測手段不夠完善。目前，多數林區尚未能通過技術手段對病害的發生、發展過程進行準確、及時的預測、預防、控制；另一方面行政機構間缺乏協調，各環節銜接不暢。我國的農業、林業、防疫等部門各司其職，但缺乏協作，導致管理不暢，加之造林、育苗、引種等部門間缺乏溝通與協作，導致防治工作效率低。再一方面檢疫、檢查工作沒有規范化。一些地方的檢疫工作滯后，沒有設立檢驗、檢疫、檢測和檢查點，導致了對有害害蟲的防治和管理效果不佳。第四方面設施短缺。具體來說，就是基層的技術和基礎設施薄弱，檢疫設備、儀器和必要的通信手段匱乏，導致了綜合防治能力低下。最后一方面基礎工作沒有得到有效的保障。因缺乏人力、資金，加之在基層工作中缺乏獎懲機制，導致了基層員工的質量低下。

二、林業病蟲害綜合治理原則和理念

1、病蟲害治理理念

森林病蟲害防治的綜合治理，是指病蟲害的防治機構要樹立起科學的預防意識，做好各自的工作，并將技術、管理的手段綜合運用起來，在病蟲害發生的每一個環節中，對病蟲害進行預防和治理，從而取得良好的治理效果。在認識這個概念的過程中要做到以下幾點：首先，要樹立良好的經營觀念，要有防患于未然的觀念，不能僅僅是在出現病蟲害時加以控制，而是要在爆發以前就將病蟲消滅；第二，要在造林的全過程中注意病蟲害的控制，在造林初期，要選用對病蟲害有較好抵抗力的樹種；第三，要把所有的方法都結合起來，不要只顧技術，而忽略了宣傳和教育。

2、病蟲害治理原則

在綜合整治的過程中，我們要確定如下工作的基本原則：首先，可以預防的決不防治，即病蟲害可以在早期就可以預防到，而不是通過技術手段來防治；第二，如果可以的話，盡量不要用殺蟲劑。采用生態的方式能夠實現對環境的保護，能夠保證治理的可持續，而采用農藥則會造成病蟲害的天敵的死亡，因此必須加強對生態的研究。

三、林業病蟲害綜合防治措施

通過對目前我國林木病蟲防控中的一些問題進行了分析，根據綜合整治的思想和工作原理，為了更好地保護林木資源和林業生態建設的成果，提升生態環境的品質，我們應當采取下列行之有效的控災減災措施，將災害的危害降低到最小程度，保證林木資源和造林綠化的安全。

1、提高預防和控制的科學性

應樹立可持續發展觀念，將林業病蟲害控制工作貫徹到造林全過程。要樹立能防而不治的觀念，將防放在首位。要在工作過程中，將級林業有害生物中心測報點監測預報工作歷和工作方案進行好，要嚴格遵守既定方案，進行主測對象和重點品種的監測預報工作，充分發揮出級中心測報點監測預報的骨干作用。在全省范圍內，對森林害蟲的越冬代進行了全面的調查，并對森林害蟲的發生發展進行了趨勢預報，并按時提交森林害蟲的周報和月報，以便對森林害蟲的預防和控制進行了科學的指導。在此基礎上，繼續指導區縣開展松材線蟲等重點監測目標和重點監測目標的短期有效預報，并盡早構建適合本地的松材線蟲等重點監測目標的預測和預報模式。做好松材線蟲病的日常監測和專項普查工作，將鄉鎮技術員、護林員的網格化管理工作落實到位，提升監測預報的時效性和精確性，加強對天空、空中、地面的綜合監測預報，最終構建出衛星遙感全面監測、重點區域無人機復查、地面人工踏查核實的模式。對林業害蟲進行了全面的調查，對森林、草地、濕地生態系統中的外來入侵種進行了全面的調查，對外來入侵種進行了初步的調查。加強對濕地公園、森林公園和世界自然遺產等重點地區的森林害蟲的監測和預測，有效保護主要地區的生態安全。

2、創建科學化的管理制度

第一，完善政府各部門的管理制度，合理配置政府各部門的管理功能，做到既有各自的職責，又有相互協作、相互溝通的能力。另外，要健全對基層害蟲控制組織的獎懲機制。第二，要用科學的手段、手段，對蟲害、昆蟲的各類動態進行監控，并準確預測其發展變化趨勢。第三，要加大對森林資源的宣傳力度，讓廣大森林管理人員、林農對森林資源的危害有更多的了解，并對森林資源進行有效的管理，提高對森林資源的重視程度。第四，加強林業保護，建立完善的林業抵御病蟲害的體系；第五，從法律、法規、標準體系、工作責任制等方面，不斷完善有關的防控技術及標準，不斷完善有關的國際貿易標準。第六，在森林病蟲的控制上，制定出一套緊急反應機制，這樣在出現突發情況的時候，就能夠將所有的力量都集中起來，盡可能的減少損失。

3、運用科學方法進行防衛

第一，要加強檢疫工作，防止有害生物和有害生物的人為傳染，特別是對重要有害生物和有害生物，要及時、準確地采取措施。要加強檢疫和法律執行，在預防和控制包括松材線蟲在內的主要森林害蟲方面，加強對森林害蟲的管理，防止森林害蟲的入侵。要對各地的檢疫辦證進行適時的指導和技術服務，要制作并發放林業植物檢疫員的證件，并在全省范圍內進行兩年一次的林業植物檢疫員的資質考核，為檢疫執法工作提供了有力的保障。及時做好春季、秋季林木種苗的產地檢疫工作，為森林建設和森林建設提供健壯的林木種苗，杜絕“病樹”的進山現象。加強從外省進口木材包裝袋的檢驗，加強進口木材包裝袋的檢驗，加強進口木材包裝袋的檢驗，防范外源生物的侵入。及時開展\"雙隨機一公開\"的檢疫工作，推動森林植物檢疫工作的常態化，防止松材線蟲病和其它有檢疫風險的森林害蟲的傳播和蔓延。第二，要采用用量小，毒性小，效果好，選擇性好，不會對環境造成不良影響的新農藥和新技術。第三，要通過科學的方法，對其進行保護，并對其進行控制，使其達到可持續發展的目的。第四，盡量減少化學藥品的過量施用，采取生防、引誘、培育天敵等措施，達到長期、不產生污染的目的。

4、加強對松材線蟲病的防治

要按照《松材線蟲病疫情防控5年攻堅行動總體方案》的要求，按照省政府的要求，有條不紊地開展防治工作，確保全年的防治工作順利完成。在此基礎上，進一步明確了“以疫木為中心”的思想，進一步加強了各個技術環節的職責，并在此基礎上，進一步加強了《松材線蟲病疫區和疫木管理辦法》、《松材線蟲病防治技術方案》等方面的工作。為防止松材線蟲病疫區的外源輸入和內源擴散，應加強對該病的檢疫和管理，以達到對該病的控制。指導疫區縣按批準的防止方案進行預防和控制。在未發生疫病的鄉鎮進行馬尾松經濟林改造試驗，未發生疫病的鄉鎮以疫病材為對象，進行藥食兩用試驗，探討疫病材的安全使用。應加強對松褐天牛的控制，降低其天然傳播的可能性。嚴格落實防疫工作計劃，加強防疫工作的監督，加強防疫工作的質量和人口普查的質量評價，以全方位的方式提升防疫工作的質量。要做好聯防聯控工作，加強與鄰省、鄰省、鄰省的聯防聯控工作，進一步提高區域協作水平。同時，也要督促附近的地區，做好疫情的預防和控制工作，阻止疫情向其他地區傳播，爭取盡快將其消滅。實行松材線蟲病定點包片制，使所有人都負起了責任。

5、強化防治體系建設

首先，加強對森林資源的監控和預警，利用“森林資源”管理平臺，完善市、縣、鄉、村四級監控網絡，構建“以護林人為主”的網絡監控系統，做到“全覆蓋”。嚴格執行病蟲情聯絡報告制度，將森林害蟲信息管理系統的監測與防控資料及時上報，并指導各地以及級的中心測報點，及時發布預警。其次，常態化的防疫工作。強化防疫工作人員的素質，進行防疫工作的實踐訓練，提高防疫工作的能力與水準。全面開展對疫病木材的非法經營活動，同時，加大對植樹造林、松樹等產品的檢驗力度，對涉及到的木材企業進行檢疫監督，并對其進行及時的調查。做好原產地檢疫，轉運檢疫及復查工作，堅決杜絕攜帶疫苗的木材和轉運的違法行為。最后，防災減災精細。指導和扶持實施社會化績效合同防災，開展林業病蟲害綠色防控試點。對重要樹種進行“打孔注藥”，并對其進行了安全用藥的引導。推動森林病蟲害的精細監測和精準防治，控制森林病蟲害的重災區。在采伐現場，對采伐樁間松材線蟲進行普查，并對采伐樁間松材線蟲病進行第三方檢查，提高采伐樁間松材線蟲病的防控水平和效果。

6、強化林業病蟲害防治保障

首先，根據實際情況制訂一套適宜的森林害蟲控制方案。因為不同地區林業病蟲害存在著很大的差異。要想對不同地區的病蟲害問題進行有效的防控，就不能簡單地將其它林區的方法和經驗全部復制過來，必須要結合自己的實際，做到因材施教，做到對自己的問題進行針對性的分析，從而制定出與自己的區域特點相適應的方法和措施。例如，與近年來病蟲害發生的狀況相聯系，明確林業病蟲害的多發時期、出現的病蟲害的種類和發生的范圍、相關藥物的使用情況等，要對每一種因素進行全面的考量和分析，并在充分考量因素的基礎上，構建出一套行之有效的病蟲害預防機制，從而為解決林木病蟲害打下一個良好的基礎。其次，強化督導和評估。林區的工作內容廣泛，涉及的環節也很多，在病蟲害防治的工作中，很可能會存在防止力度不夠的問題，這會極大地影響防治效果。可能一件小事都會對整體治理工作的成敗產生重大影響，因此，要想有效地實施，除了要對防止人員進行專業的訓練外，還需要成立一個特別的團隊，對執行者進行監督和評估，從而保證實施的質量。例如在林業病蟲害防治期間有些藥物因為長時間的使用，很有可能會在環境發生變化的情況下，導致它們喪失了原本應該具有的作用。但是很多防治人員很有可能會忽略這一點，從而對林業病蟲害防治成效產生影響。這個時候就需要監督小組與平均價針對這些問題，展開統計和反饋，從而及時地對防治方案進行調整，保證防治工作的有效性。最后，加強森林病蟲害防治隊伍建設。森林病蟲害防治工作人員的職業素質對森林，病蟲害的防治效果和相應的經濟效益有很大的影響，因此，必須通過各種途徑來提升職業素質。首先，在招聘員工的時候，要注重對員工的專業能力的測試，只有合格的員工才能被錄用，同時也要考慮到那些有經驗的員工，他們對森林中的病蟲害有著很深的認識，這樣能在最短的時間內找到病蟲害產生的問題根源，將其消滅在萌芽狀態，最大程度的減少損失。其次，定期不定期的對森林病蟲害防治工作人員進行專業培訓，讓他們掌握更多的專業技能，每次培訓結束之后都需要進行測試，測試合格的頒發資格證書，測試不合格的繼續培訓教育。

總之，森林病蟲害問題始終是影響林業生態環境安全的重要因素，為此就需要我們不斷加強森林病蟲害的流行病學調查，總結防治工作經驗，通過構建綜合性的防治方案，更好的改善林業生態系統，增強林業生態系統的抵抗能力，從而大大降低林業病蟲害的發生流行率，確保森林生態系統安全。

（作者簡介：731700甘肅省臨夏回族自治州積石山縣自然資源局林草事業發展中心）