完善基層農技推廣體系加快農業實用技術的推廣應用

隨著我國經濟的不斷發展，農業技術也在不斷地改進，新技術可以使農作物產量提高，新技術在一定程度上可以改善農作物生產的環境，可以改善農業生態環境，提高農業生產效率，促進農業發展和進步。基于此，本文簡單討論鄉鎮農業技術推廣的意義的問題，深入探討推廣措施：完善基層農技推廣體系、建立農業技術專家庫、加強農業技術學習、開展形式多樣的培訓工作、加快新技術推廣應用步伐、依托農村信息網絡開展政策解讀工作、充分利用現代信息技術、推進農業技術推廣體系改革、制定激勵機制等內容。以供參考。

鄉鎮農業技術推廣是以鄉鎮為依托、以鄉村為單元，以農技人員為主要力量，服務于本地區廣大農民群眾的一種農業技術推廣服務活動。鄉鎮農業技術推廣機構以鄉鎮農業生產經營主體為依托，以農民群眾為服務對象，是具有推廣農業科技服務及推廣農業實用技術的功能和作用的機構。

一、鄉鎮農業技術推廣的意義

農業技術推廣作為農業生產的技術支持，它對于促進農業經濟的發展具有十分重要的意義，在農業生產中的作用是不可替代的。農民在平時的生活中，會接觸到很多技術知識，農民對這些知識了解越多，對其增收就越有幫助。由于鄉鎮科技人員本身是從普通農戶中抽調出來的，也了解許多關于新技術的知識，在實際生活當中，通過學習能更好地利用科技，為農業生產創造出更多更好的效益，增加更多的收入。同時，由于鄉鎮科技推廣人員都是農民所熟悉的人，能更好地為農民提供幫助，而且在平時的生活當中，也能給農民朋友提供更多支持，讓其對未來有更多規劃，是廣大農民朋友最可靠的依靠和后盾，也是保障農業生產穩定發展最重要的力量。

二、鄉鎮農業技術推廣存在的問題

1、推廣工作流于形式

在鄉鎮農業推廣工作中，基層農技人員對推廣工作的重要性認識不夠，忽視了對提高農作物的產量和效益的推廣目標的認識。一方面，基層農技人員工作中不深入田間地頭進行技術指導和服務，導致田間地頭技術推廣流于形式。另一方面，基層農技人員在推行工作中，缺乏足夠的積極性和主動性，工作只限于應付了事和走過場，不善于將技術轉化為生產力、不能通過提高農產品產量來增加農民收入。由于上級農業部門對于基層農技人員的教育培訓不夠、重視不夠，不夠重視對農村科學技術的普及活動，不夠重視農村科學技術活動人員的培訓工作。所以，需要上級農業部門加強基層農技人員的培訓和指導，提供給基層農技人員更多的學習新技術和新知識的機會，傳授更多關于農作物、土壤等方面的科學知識和技術知識，并指導農技人員在工作中將這些技術和方法應用到實踐中去，以便傳授給農民。

2、人才隊伍建設滯后

目前我國鄉鎮技術推廣隊伍建設滯后于形勢發展需求，農技人員在從事技術推廣工作時，沒有太多的時間和精力去研究、去創新和發展農業生產上的新技術。特別是農民專業服務隊、專業合作社等社會化服務組織，工作力度較弱，農技人員對這些新型組織力量發揮的作用也處于從屬地位。并且由于這些組織人員素質參差不齊，且分工不同容易造成工作難以開展等問題。而農業管理部門因崗位編制等問題無法有效地大量吸引農業科技人才和各類專業技術人才，參與到鄉鎮農業技術推廣工作中來。目前我國鄉村振興戰略、特色精品農產品生產、特色農產品產業化開發、新農村建設等重大項目在鄉村振興戰略實施過程中，需要有大量農業科技人才隊伍，但因編制限制和相關政策保障體系不健全等因素影響，以及對職業發展空間和發展前景展望都不明朗的前提下，難以招聘到優秀的農業技術人員。

3、業務水平有待提高

目前，鄉鎮農業技術推廣人員大多文化水平較低，對新科技的認識不足、了解不夠，對一些先進技術的掌握也較少，普遍存在重操作輕總結、重理論輕實踐等問題，缺乏對現代生物技術以及新科技在農業生產中應用的認知，也缺乏對先進理論與技術的學習與應用。在推廣過程中，往往存在脫離實際或片面用科學發展觀指導實踐的現象。此外，基層推廣人員自身文化素質有待提高，有的基層推廣工作者法律意識淡薄，自我保護意識較差，知識結構單一，難以適應現代農業、現代經濟發展與新科技出現的要求。還有部分基層推廣人員專業知識欠缺，對專業知識的鉆研不夠、能力有待提高，導致基層推廣人員業務水平低，業務能力差不適應新形勢農業發展工作。鄉鎮農業技術推廣員應重視農村工作基礎與環境的改善，以及相關法律法規體系的完善工作，不斷加強自身農業知識學習、實踐能力提高及優良工作作風建設，努力提高自身綜合素質和業務能力水平，使自己能在本職崗位上發揮應有作用。

三、新形勢下鄉鎮農業技術推廣措施

為解決上述問題，優化農業技術推廣，可從以下幾方面入手，包括完善基層農技推廣體系、建立農業技術專家庫、加強農業技術學習、開展形式多樣的培訓工作、加快新技術推廣應用步伐、依托農村信息網絡開展政策解讀工作、充分利用現代信息技術、推進農業技術推廣體系改革、制定激勵機制。

1、完善基層農技推廣體系

完善的鄉鎮農技推廣體系是農業生產體系的重要組成部分，只有建立起完善的體系，才能夠在新形勢下合理有效地開展農業技術推廣工作。完善基層農技推廣體系，首先要明確各自在農業技術推廣工作中的角色定位，以鄉鎮政府為主導，建立起由技術人員、農民專業合作社和其他社會組織組成的聯合體，形成一種由政府主導的農技推廣體系，并由政府提供基本保障。其次，建立相應的機構機制和規章制度，完善激勵機制。在發展新時期農民素質提升工作中，要發揮相應組織核心作用，同時要采取“訂單式”服務的方式與農戶建立聯系，讓農戶直接參與到技術服務中來，對于農民提出的技術問題也要進行及時答復解決，在推廣環節中注意提高工作效率。在整個推廣活動中，充分發揮鄉鎮政府在農民生產生活過程中的主導作用和紐帶作用，同時還需要以新的理念為指導，不斷地充實農業人才隊伍建設體系，為農業技術推廣工作打下堅實基礎，同時堅持科學發展觀戰略目標定位和發展理念，不斷完善自身服務機制和方法以及水平，讓農業技術推廣體系得到進一步提升與完善，使農民們感受到農業技術的良好發展趨勢和效果，并帶動提高農民自身素質的能力水平。通過不斷增強對農業技術新理念的掌握、新設備的使用和有關行業標準規定等培訓工作，讓農民有能力參與到農村經濟發展中來，并且利用掌握的基本技能要素以及方法和技巧，靈活使用在生產經營環節各相關工作中。鄉鎮農業技術服務，能夠為更好地實施農村一、二、三產業結構調整、鄉村振興戰略實施，發揮必要的積極的作用，為我國工業化建設增添活力，實現農村經濟社會可持續發展。因此應當加快培養一支合格的鄉鎮農業產業發展隊伍，提升相關新型農業人才的科學文化水平和業務能力，強化推廣手段創新能力，從而更好地實現農業新技術的落地推廣，加快科技轉化效率，助農豐產豐收，提質增效。

2、建立農業技術專家庫

建立專業的農業技術專家庫，一方面可以使農業技術人員的專業水平得到提升，另一方面也可以對新技術的發展提供有效的指導，幫助更多農民提高農業技術水平。為提高農業技術應用效果，應建立起專門的技術專家隊伍。在農業科技部門，專家與普通農民之間進行交流學習，通過專家庫中出現的問題，讓農民更加清楚地認識到種植養殖的環境存在的問題以及解決方法，可以有效地解決問題，從而提升農民養殖產品質量，促進地區經濟增長。除此之外，還可以向社會發布一些相關的農業技術應用信息或是實用技術信息等專業知識。在農業發展過程中，出現的新情況和新問題的經驗與教訓等問題，都可以通過專家庫及時地了解，對新農業發展帶來的影響和相關經驗等進行總結，并在進行科學決策分析時得到反饋，從而不斷更新知識背景以及方法，不斷地增強自身業務能力和水平，在面對難題時，能夠沉著冷靜地去應對各種問題，使農業發展更為順利，真正幫助到農民們在生產過程中遇到的問題與困難。

3、加強農業技術學習

鄉鎮農業技術知識掌握參差不齊問題已經成為制約我國農業發展的重要因素，為更好地提升鄉鎮農業技術推廣工作質量，提高新技術的應用效果，鄉鎮技術人員要不斷加強對新的各項新型技術的學習與應用，提升專業技術人員水平，讓業務水平不斷提高。同時，為實現農業生產標準化進程，需要注重生產管理知識的積累與運用，只有不斷地提高新技術操作人員的業務水平和管理能力，才能將復雜、專業的農業技術進行有效推廣，對農民進行正確指導管理，并且提供適合農業生產的產業結構和技術方案等內容。促進新農業技術發展，是保障現代農業科學發展的必然要求，也是新時期鄉鎮農村農業發展中不可缺少的重要環節，鄉鎮農業技術人員需要通過深入細致地學習相關農業科技知識，不斷地提高自己的業務能力和綜合素質，以此來滿足農業發展需求與時代潮流的需求，為鄉鎮農業發展提供有力的保障和支撐。

4、開展形式多樣的培訓工作

在新的時期下，針對鄉鎮農業技術推廣工作，要充分結合實際情況，通過多種形式多樣的培訓活動，不斷提高新農業技術推廣人員的業務能力和水平。在開展培訓時，要將技術業務學習與農村基層發展相結合，要根據知識水平不同人群對農業技術知識需求情況，對其進行培訓內容的選擇與講解，并且培訓內容中一定要注意針對性和實用性，通過開展多種形式的相關培訓活動來有效提升他們的業務能力。

5、加快新技術推廣應用步伐

鄉鎮政府通過對新技術進行大力推廣，不僅可以擴大農業發展，也有利于實現農業現代化，從而達到實現農業的可持續發展。為了保證新科技在農業中的應用，新技術推廣的步伐加快必須保證新技術的實用性，這就要求縣級有關部門定期組織人員到基層開展科普講座，對農民進行培訓，并向農村地區發放各種宣傳資料及有關新科技資料，讓廣大農民都能充分了解、接受新科技，從而加快新科技在農業中的普及。例如在果樹種植中，應用膜下滴灌技術可以顯著提高果園水分利用率，使果園內水量相對穩定，減少了病蟲害的發生，推廣人員可以向種植戶講解這一技術，并應用到實際種植當中，讓其看到實際效果，從而達到推廣的目的。

6、依托農村信息網絡開展政策解讀工作

為了提高農民群眾對信息技術的認知度和接受度，在農村信息網絡中，可以充分利用新媒體技術進行政策解讀工作。通過對政策進行有效解讀，可以將基層政府與農民群眾緊密聯系起來，并將信息技術運用于實踐中。由于基層政府對政策開展解讀工作時，非常依賴政府人員的引導和推動作用，在政策講解過程中，政府人員需要根據農民群眾需求對政策進行適當調整與改變，既需要農民群眾對各類政策作出正確理解與評價，也需要政府人員根據政策內容對農民群眾進行必要解釋。因此，鄉鎮政府人員可以依托農村信息網絡，將政策解讀工作有效開展于基層村級工作人員中，并引導其將不同類型的政策明確地進行解釋，提高農民群眾對相關政策的理解度和接納度。

7、充分利用現代信息技術對農產品的質量安全監督

隨著經濟的快速發展，人們對農產品質量安全提出了更高的要求，為提高農產品質量安全水平，保證農產品安全生產，就必須加強農產品質量安全監管工作。在此過程中，要充分利用現代信息技術對農產品質量安全監管工作的作用。在對產品質量進行監管過程中，對各種技術指標要進行實時更新與監控，并借助現代信息技術對農產品質量安全監管過程進行實時監控，對產品質量等信息進行實時監測分析。在對農產品質量安全監管過程中，要利用現代信息技術加強農產品質量監管力度，使農產品質量安全監管工作更加高效與科學。

8、推進農業技術推廣體系改革

鄉鎮農業技術推廣工作開展離不開現代農業的發展支持，同時也要遵循我國鄉鎮農業技術推廣體系的發展規律。一方面，鄉鎮農業技術推廣體系應該轉變工作方式，建立健全農業技術推廣體系，完善體系的建立需要在技術推廣體系建設的基礎上，還要推進農業技術推廣體系改革。首先應該轉變觀念，樹立農業發展新理念，在新形勢下繼續深化鄉鎮農業技術推廣體系改革，對于我國農業發展起著非常重要的作用。農業技術推廣工作本身就是一項技術創新和科技進步，而要想使這種技術能在社會上得到更好應用，就必須依靠新的科學技術在農業領域中得到廣泛應用的辦法，只有這樣才能真正提高農業生產效率。其次應該結合新形勢不斷創新工作方式方法，可以將國家對農村改革，農業生產以及科技對鄉村振興的促進作用方案，進行分析整理出來，然后結合實際問題，制定出適合我國農業經濟發展需要的政策，以保障鄉鎮農業技術推廣體系能夠順利有效地實施。將新頒布的各種法律法規與當前鄉鎮農業發展狀況相結合，進一步提高深化農業技術推廣體制改革工作效率，并且建立健全機制，從而保證鄉鎮農業技術推廣體系科學、合理有序地開展。

9、制定激勵機制

對于有突出貢獻的農技人員，應加大獎勵力度，可以將其作為技術推廣人員職稱晉升的重要依據，以此來提高技術推廣人員的工作積極性，并且讓其能夠獲得應有的利益保障，從而更加地工作努力。此外，還可以將科技人員與農業技術人員相結合起來，充分發揮兩個積極性，從而讓他們充分發揮出自己的專業知識，為農業發展做出貢獻。例如，可以定期對表現優異的推廣人員提供適當的獎金獎勵，對于有能力從事農業方面工作的人員進行物質獎勵，以此來調動推廣人員工作的積極性，提高其推廣業績，來更好地實現農業現代化。

綜上所述，鄉鎮政府必須要充分認識到當前農村對農業技術推廣工作的需求，積極開展相應工作，充分發揮鄉鎮農業技術推廣工作與農村經濟的相互促進作用，保證鄉鎮農業技術推廣工作能夠充分發揮價值，為鄉鎮新型農村經濟發展奠定堅實基礎。

（作者單位：273145山東省濟寧市曲阜市息陬鎮人民政府）