習近平強調全力提升耕地質量，穩步拓展農業生產空間

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央財經委員會主任習近平在中央財經委員會第二次會議上發表重要講話強調，糧食安全是“國之大者”，耕地是糧食生產的命根子，要落實藏糧于地、藏糧于技戰略，切實加強耕地保護，全力提升耕地質量，充分挖掘鹽堿地綜合利用潛力，穩步拓展農業生產空間，提高農業綜合生產能力。

會議指出，我們黨始終高度重視耕地保護問題，黨的十八大以來，黨中央先后實施一系列硬措施，守住了耕地紅線，初步遏制了耕地總量持續下滑趨勢。同時要清醒認識到，我國人多地少的國情沒有變，耕地“非糧化”、“非農化”問題依然突出，守住耕地紅線的基礎尚不穩固，農田水利方面欠賬還很多。新時代新征程上，耕地保護任務沒有減輕，而是更加艱巨。必須堅持問題導向、目標導向，尊重規律、因勢利導、因地制宜、久久為功，進一步加強耕地保護。

會議強調，耕地保護是一個系統工程，要突出把握好量質并重、嚴格執法、系統推進、永續利用等重大要求，進一步采取過硬實招。要壓實耕地保護責任，落實新一輪國土空間規劃明確的耕地和永久基本農田保護任務，確保18億畝耕地紅線決不突破。要全力提升耕地質量，真正把耕地特別是永久基本農田建成適宜耕作、旱澇保收、高產穩產的現代化良田。要改革完善耕地占補平衡制度，將各類對耕地的占用統一納入占補平衡管理，堅持“以補定占”，健全補充耕地質量驗收制度。要調動農民和地方政府保護耕地、種糧抓糧積極性，建立種糧農民收益保障機制，發展多種形式的適度規模經營，建立糧食主產區利益補償機制，形成糧食主產區、主銷區、產銷平衡區耕地保護合力。加強撂荒地治理，摸清底數，分類推進，因地制宜把撂荒地種好用好。要積極開發各類非傳統耕地資源，加強科技研發和生產投資，探索有效發展模式，突破我國傳統耕地稀缺的自然條件限制。對違規占用耕地進行整改復耕要實事求是，尊重規律，保護農民利益，加強宣傳解讀，適當留出過渡期，循序漸進推動。

會議指出，鹽堿地綜合改造利用是耕地保護和改良的重要方面，我國鹽堿地多，部分地區耕地鹽堿化趨勢加劇，開展鹽堿地綜合改造利用意義重大。要充分挖掘鹽堿地綜合利用潛力，加強現有鹽堿耕地改造提升，有效遏制耕地鹽堿化趨勢，做好鹽堿地特色農業大文章。要全面摸清鹽堿地資源狀況，研究編制鹽堿地綜合利用總體規劃和專項實施方案，分區分類開展鹽堿耕地治理改良，因地制宜利用鹽堿地，向各類鹽堿地資源要食物，“以種適地”同“以地適種”相結合，加快選育耐鹽堿特色品種，大力推廣鹽堿地治理改良的有效做法，強化水源、資金等要素保障。