建立“四項機制”推進人大代表之家提質(zhì)增效

河北省滄州市人大常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，著力推進人大代表之家提質(zhì)增效，真正使之成為人大代表密切聯(lián)系人民群眾的“民意窗”“連心橋”，成為人民有序政治參與的重要載體，為譜寫中國式現(xiàn)代化滄州篇章貢獻人大代表的智慧和力量。

建立代表聯(lián)動機制，促使五級人大代表進家。五級人大代表全員進家，人大代表之家才會實至名歸；人大代表攜手聯(lián)動交流互動，人大代表之家才有活動氛圍。為此，滄州市人大常委會建立人大代表聯(lián)動機制，實行“代表進家、組建單元、聯(lián)動活動”一體化實施、協(xié)調(diào)性推進。按照“就地就近、快捷從便”的原則，人大代表之家覆蓋范圍內(nèi)的縣鄉(xiāng)直選人大代表全部進家；全國、省、市人大代表按單位駐地全部進家，進行規(guī)范化管理。五級人大代表混合編組、集中活動、統(tǒng)一行動。單元代表聯(lián)動活動，開展學習培訓、視察調(diào)研、接待選民、代表議政、履職交流等。代表活動規(guī)范化切實增強了人大代表之家的活力、魅力、吸引力。

建立主題活動機制，推動中心工作落地。代表活動主題鮮明、服務大局，人大代表之家氛圍才有活躍度；聚焦中心工作任務、主動作為，人大代表之家才有生命力。在組織代表活動時，滄州市人大常委會始終精確把握了三個主題。一是以“察民情、聚民智、惠民生”為主題開展活動，規(guī)定人大代表之家每年至少安排一次主題活動，每季開展一次代表小組集體活動，每月安排兩次選民接待，調(diào)動人大代表和人民群眾進家參與活動的熱情，進一步吸納民意、匯集民智、服務民生。二是以“在聯(lián)系群眾中爭當踐行初心的表率、在依法履職中爭當擔當作為的表率、在加快建設沿海經(jīng)濟強市中爭當建功立業(yè)的表率”為主題開展活動，進一步推進民生實事項目落地見效，助推沿海經(jīng)濟強市建設。三是每個人大代表之家以民意收集“五十百”工程為主題開展活動?！拔濉?，即至少有5名五級人大代表且有產(chǎn)業(yè)示范能力、致富帶動能力、招商引資能力；“十”，即有10名以上人大代表負責收集社情民意；“百”，即努力為100家以上中小微企業(yè)排憂解難。人大代表之家為以“五十百”工程為抓手，助推政府及有關部門進一步優(yōu)化營商環(huán)境，廣泛調(diào)動市場主體的主動性積極性創(chuàng)造性，助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

建立快速反應機制，推動強化社會治理。人大代表在代表之家活動所得民聲民情民意形成建議，經(jīng)過快速反應機制，定會提升社會治理能力，繼而轉(zhuǎn)化為社會治理效能。建立快速反應機制，實施“三辦一評”?！叭k”，即代表建議交辦，人大代表將建議快速報送代表工作機構匯總、分析、研判，由其按責任部門職能權限分級交辦，屬于本級辦理的，立即交辦并提出具體要求，屬于上級辦理的，及時報送上級代表工作機構轉(zhuǎn)交；責任部門承辦，承辦部門立即啟動代表建議辦理并答復代表，答復前，通過走訪、座談或者其他方式，充分征求人大代表意見，答復后，還向同級代表工作機構及辦理部門反饋對辦理和答復情況的客觀真實意見；答復承諾督辦，對代表建議答復承諾事項進行常態(tài)化跟蹤督辦，組織人大代表對建議辦理工作進行視察、監(jiān)督，進一步提高代表建議辦理的反饋率、滿意率、辦結率和辦成率?！耙辉u”，即辦理經(jīng)過評價，代表建議辦結后，代表工作機構對建議辦理部門、辦理人員、辦理態(tài)度、辦理過程、辦理實效等方面進行綜合評價，辦理結果總體滿意度低的，給予退回重辦，同時將評價結果提供黨委組織部門績效考核參考，以代表建議辦理的高質(zhì)量，促使“一府一委兩院”擔當作為。

建立量化考核機制，保持人大代表之家長效。發(fā)揮考核的“指揮棒”作用，會促使人大代表之家提質(zhì)增效、常態(tài)長效。實行量化考核，在內(nèi)容上，對配套設施達標、信息公開擴面、代表活動提質(zhì)、組織管理升檔、社會治理增效5個方面，細化分解為近30個指標，并賦予一定分值，實行百分制考核考評。在方式上，堅持“人大代表之家自評上報—縣級人大審評把關—市級人大終評定優(yōu)”，評選“五星級”人大代表之家。在結果運用上，對獲評“五星級”的人大代表之家，滄州市人大常委會在當年度內(nèi)予以適度增加代表活動經(jīng)費，并采取一定方式，給予掛星授牌。同時，評選年度優(yōu)秀人大代表，給予一定的額度傾斜。在結果管理上，人大代表之家“五星級”期限為一年，上年度的“五星級”人大代表之家仍參加下年度的考核評比，未保持“五星級”標準要求的，將摘星撤牌，其相應獎勵待遇一并撤銷，不再保留。