管好“路邊攤”是城市精細化管理的體現(xiàn)

深圳的“路邊攤”不再全面禁止了！新修訂的《深圳經(jīng)濟特區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》近日經(jīng)市人大常委會會議表決通過，于今年9月1日起施行，修訂后的條例允許街道辦根據(jù)方便群眾、布局合理、監(jiān)管有序的原則劃定攤販經(jīng)營場所。（《深圳特區(qū)報》）

城市煙火氣，最撫凡人心。“路邊攤”，是一座城市最有煙火氣的地方。一方面，“路邊攤”的東西物美價廉，大大方便了市民的生活，同時作為低門檻的創(chuàng)業(yè)形式，“路邊攤”解決了一部分人的生計問題，也讓城市充滿了人情味。不過，“路邊攤”也是城市治理的難題。因為占道經(jīng)營影響交通、亂扔垃圾有損市容等問題，“路邊攤”一度被許多地方明令禁止。一些小販和城管部門玩起“貓捉老鼠”，矛盾沖突時有發(fā)生。

販夫走卒，引車賣漿，是自古有之的正當職業(yè)，也是一些人賴以生存的經(jīng)濟來源。一刀切禁止“路邊攤”，未免不近情理。再者，一律禁止擺攤設點，這樣的城市固然看上去光鮮，卻不免少了一些煙火氣息，影響了人們正常的生產(chǎn)生活。城市管理，不能只看“面子”，更要注重“里子”；不能只顧有關部門管理方便，而應站在公眾的角度，致力于讓市民生活得更方便、更舒心、更美好。對于“路邊攤”，應該是管好，而不是一刀切式管死。正如2017年3月5日習近平總書記參加十二屆全國人大五次會議上海代表團審議時指出，城市管理應該像繡花一樣精細。城市精細化管理，必須適應城市發(fā)展。要持續(xù)用力、不斷深化，提升社會治理能力，增強社會發(fā)展活力。

新修訂的《深圳經(jīng)濟特區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》，在原有“禁止擅自占用城市道路及其兩側、人行天橋、人行隧道和其他公共場所堆放物品、擺攤設點、銷售商品”規(guī)定的基礎上，增加“街道辦事處可以根據(jù)方便群眾、布局合理、監(jiān)管有序的原則劃定攤販經(jīng)營場所”的例外規(guī)定。此舉正是城市治理精細化的體現(xiàn)，不僅有利于恢復城市經(jīng)濟、促進消費增長，更回應了民生訴求，體現(xiàn)了城市的溫度和包容性。

不再全面禁止“路邊攤”，深圳不是第一個吃螃蟹的城市。新修訂的《上海市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》自2022年12月1日起施行，條例在規(guī)定不得擅自占用道路、橋梁等公共場所、兜售物品的同時，明確區(qū)政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府可以劃定一定公共區(qū)域用于從事設攤經(jīng)營、銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品等經(jīng)營活動。今年1月30日，北京市發(fā)改委、市商務局聯(lián)合印發(fā)《清理隱性壁壘優(yōu)化消費營商環(huán)境實施方案》，其中提到將制定實施商圈外擺經(jīng)營管理規(guī)則，在重點商圈組織開展外擺試點。

今年2月16日的例行新聞發(fā)布會上，商務部新聞發(fā)言人束玨婷表示，近年來商務部積極推進便民生活圈建設，讓修鞋、配鑰匙等“小修小補”規(guī)范有序回歸百姓生活，使居民生活消費更便利。網(wǎng)友對此紛紛點贊，并評論說喜歡這種煙火氣。期待能有更多地方重新審視和改進城市管理模式，推動以“小修小補”為代表的“路邊攤”規(guī)范有序回歸，成為城市煙火氣的民生底色。

當然，不再全面禁止“路邊攤”，不能一放了之。攤販經(jīng)營場所如何劃定，如何厘清經(jīng)營者的權利和義務，有關部門應在充分調(diào)研論證、廣泛征求意見的基礎上，拿出切實有效的管理細則，兼顧居民生活需求和城市管理秩序。