河南省農村體育健身場地利用現狀與改善對策研究

摘要：通過問卷調查、實地考察等方法，分析河南省農村體育健身場地的現狀，找出河南省農村體育健身場地缺乏政策支持和整體規劃意識；農村體育健身工程項目缺乏和農村生活的融合；體育場地設施分布不合理和利用率低等問題，加強體育健身宣傳工作，簽約指導計劃；政策積極參與，督查工作到位；建立多方位資金籌措機制；健身場地合理建設，合法創收維護等有效方法改善河南省體育健身場地。

關鍵詞：河南省農村體育健身場地利用現狀改善對策

Research on the Utilization Status and Improvement Countermeasures of Rural Sports Fitness Sites in Henan Province

Zhanqi Wang

College of physical education， Luoyang Institute of Science and Technology， Luoyang 471023， Henan， China

Abstract：Through the methods of questionnaire and on-the-spot investigation， this paper analyzes the present situation of rural sports fitness sits in Henan Province， and finds out its deficiency， including the construction of sports fitness site lacks policy support and overall planning awareness， rural sports fitness projects lacking of integration with rural life The lack of rural sports fitness projects and the integration of rural life and unreasonable distribution and low utilization of sports facilities. Some suggestions were put forward， such as strengthening propaganda and signing guidance plan， policy active participation， supervision in place，increasing government supervision， establishing diversified financing mechanism， and reasonable" "construction of rusal fitness sites and legal maintenance.

Keywords： rural area in henan province，sports fitness sites，present situation of exploitation，improvement measures

我國是一個傳統的農業大國，“三農”問題不僅是關系廣大農村國計民生的根本性問題，更是關系到國家社會主義建設進程和建設水平。我國人民日益增長的美好生活需要和資源的不平衡、發展的不充分之間的矛盾在廣大鄉村非常突出[1]。河南省農村人口約占全國農村總人口的8.71%，農村人均體育場面積僅有0.014平方米。從建國以來，農村體育的發展一直是黨和國家高度重視的問題之一。

近幾年，在黨和國家的政策支持下，河南省體育事業發展迅速，但農民的體育健身狀況卻停滯不前，這對社會主義新農村建設有了直接的影響。河南省地處中原，是我國農業大省，研究農村體育健身工作開展狀況，分析河南省農村體育健身場地狀態及探討改善問題，對促進河南農村鄉村振興具有重要意義。

1研究對象和研究方法

1.1研究對象

對河南省政府對農民體育健身工作的政策支持、場地建設現狀等角度進行調查研究，從中發現問題、總結經驗。

1.2研究方法

1.2.1文獻資料法

查閱了知網、維普、龍源期刊、萬方數據等較大的中文專業論文網站搜索相關著作、論文，查閱大量關于河南省農村體育健身現狀、問題及提升舉措探索。

1.2.2問卷調查法

（1）問卷設計及問卷的信度檢驗

本文通過特爾菲調查法，根據專家的評審意見，修改問卷。運用重測法對問卷信度進行了檢驗。2021年10月，選取洛陽市瀍河回族自治區上窯村、塔西村先后兩次進行問卷調查，共發問卷80份，兩次時間間隔20天，兩輪調查的信度系數r＝0.64，p＜0.01，具有較高的可信度。

（2）問卷的發放和回收

采用分層隨機抽樣方法選取調查對象，根據河南省相對經濟發展水平和地域大致分層，即依據行政區域劃分情況，在河南省農民體育健身工程試點縣市中選取鄧州、鞏義、靈寶、孟州、上蔡等5個縣（市），在每個抽查地級市隨機選取2個鄉鎮；然后，從每個鄉鎮隨機抽取3個行政村，共抽得31個行政村；在調查的每個行政村中隨機抽取30戶，共抽得930戶，每戶1份問卷。共發放問卷《河南省農村體育健身場地情況調查表》930份，回收930份，回收率100%，有效問卷925份，有效率99.5%。

1.2.3實地觀察及訪談法

從2021年5月至2022年3月，課題組對洛陽市九縣、鄧州、鞏義、靈寶、孟州、上蔡的26個農村的群體場地、器材、體育活動場景及周邊環境等進行了實地考察，了解各地群眾體育健身場地的基本情況。

1.2.4邏輯歸納法

分析河南省農村體育健身場地的現狀，探索農村體育健身場地改善途徑和策略。

2河南省農村體育健身場地的現狀分析

2.1政府專項資金投入農村體育健身場地情況

對河南省農村干部關于“農村體育健身場地專項資金”的評價調查分析，從圖1可以看出有將近83%的農村干部認為體育健身專項資金不足，無法保障運動健身場地的建設和維護。近36%村干部認為沒有專項建設資金。

2.2農村體育健身場地建設現狀

農村公共體育服務是一項“親民”“惠民”“富民”工程［2］。農村體育健身場地建設是發展農村體育服務的首要任務，據統計河南省“十一五”期間，新建16個雪炭工程，有五分之一的行政村完成了農村體育建設工作，從圖2河南省“農村體育健身活動場地”建設是否標準的調查，顯示我省農村體育場規劃建設還存在著嚴重的不足。

2.3農村體育健身場地使用現狀

從“河南省農村體育健身場地使用情況”，“農村體育健身場地設施對農民健身活動影響”等做了以下調查。

調查結果顯示，經常使用體育健身設施鍛煉的占調查人數57.3，其余42.7%村民不經常使用。對不經常使用健身場地設施的原因調查，最多原因是“設施陳舊、破壞缺乏維修、不能用”占85.2%，其余“無組織、無人指導、在外務工、沒時間鍛煉”等占14.7%

2.4農村體育健身場地對農村居住環境的影響

從圖3的分析結果可以看出，隨著體育場地設施進一步走進農村，村干部和村民認為農村居住環境被改善的分別占64.7%和57.3%；認為有一定改善的占28.8%和32.9%；認為沒有被改善的有4.2%和4.7%。

3.河南省農村體育健身場地存在的問題

3.1農村體育健身工作缺乏政策支持和整體規劃意識

農村公共體育服務作為特殊地域、微觀領域的公共服務亦不能擺脫政府作為治理主體的現實[3]。政府指導作用巨大，沒有專門政策支持，當地政府的對體育健身場地的作用認識不足，對體育場地健身設施方面工作規劃和實施不完整，缺乏有效監督，造成體育健身場地專項資金利用不合理，鋪張浪費、擠占挪用時有發生。亂攤派、亂集資缺乏透明公開的管理機制和意識。

政府規劃部門對體育場地設施的位置選擇缺乏整體規劃意識，造成資源配置不良，或者造成運動健身場地建成即廢棄不用、利用率極低的現象。

3.2農村體育健身工程項目缺乏和農村生活的融合

當下阻礙農村居民參加體育活動的因素仍然是時間、場地設施、興趣愛好和體育知識（包括“身體很好，不用參加”、“身體很弱，不宜參加”、“體力勞動已經很多，不必參加”及“缺乏體育鍛煉知識或者指導”等因素）等四大類因素，分別占被調查農民的37.59%、21.80%、18.80%和15.04% （見表1） 。因此，在進行新農村體育健身工作時，不僅要給予農村足夠體育輸入，包括體育場館設施建設和科學體育鍛煉知識宣傳；還應保證體育輸入的形式和內容要和農民生活習慣融合，即考慮農村體育活動的鄉土情結。否則，農村體育的輸入熱情將會受到冷遇。

3.3體育場地設施分布不合理和利用率低

由于受城鄉二元經濟結構的影響，加之我國農村地域遼闊、底子薄、欠賬多，資源不足是一個事實。在農村體育場地分布上，分布在學校和機關企事業單位樓院內的占64.1%，并且大部分體育場地多集中在鄉鎮一級，村幾乎沒有。另外，由于管理職能缺失，責權不明確，有研究顯示48.9%的現有農村體育設施存在“器械陳舊老化，不能使用”問題。可見，農村體育設施分布極其不合理，真正能用于農民鍛煉的體育設施少之又少。

調查中發現，受農村政府部門存在“搞政績”、“做形式”的不良風氣和社會指導員不足等實際情況影響，政府很少利用現有體育場館設施開展集體性的體育競賽，在農村村級賽項目中，政府援建的“一場兩臺”場地及器材設施利用率僅有28%和16%（見表2），致使群眾從事相應體育活動的積極不高，“一場兩臺”利用率低，更多地淪落為農村家庭婦女聊天和兒童青少年玩耍的場所，完全失去了體育場地設施的原本目的。因此，課題組認為，盡管受經濟發展等因素限制，農村缺乏體育設施的現狀可能在農村相當長一段時間內存在，但如何保證稀缺的體育資源在農村合理布局并使其高效地利用，是河南省乃至全國農村體育健身工作過程中亟需解決的另一個大問題。

4.河南省農村體育健身場地改善對策

4.1加強體育健身宣傳工作，簽約指導計劃

河南省農民受教育程度偏低，體育意識淡薄[4]。通過村鎮有效的宣傳途徑，加大宣傳力度，廣泛開展農民體育健身活動，提高終身體育健身意識。組織村民喜聞樂見的體育表演活動，啦啦操、柔力球、花式籃球、體育舞蹈等運動項目，激發健身熱情。

因為體育項目專業性強，需要專業人士指導，村委和體育專業高校簽定義務指導計劃，體育專業學生免費指導鍛煉，傳授體育運動鍛煉方法，使得在鍛煉過程中，村民得到實惠，實習學生指導水平提高，雙贏互惠長久合作。最重要的是村民提高了鍛煉意識，嘗到體育鍛煉帶來的益處，豐富的業余文化生活提高了生活質量。人民健康向上，提高了勞動生產力，給社會主義新農村建設注入活力帶來動力。

4.2政策積極參與，督查工作到位

農民體育健身工作需要政府部門積極參與，利用農村健身發展契機，建立結合本村鎮特點的運動健身場地，領導部門建立工作制度，制定規劃和實施方案。特別是體育主管部門要發揮健身工程的長期效應，以農為本，因地制宜，分類指導，結合民俗習慣，組織參與度高、參與人廣的體育健身項目，繼承發揚優秀的傳統體育項目，豐富村民健身文化生活，構建社會主義和諧新農村。

體育場地規劃、購買器材設施要通過招標采購，公開透明，合理使用資金，禁止亂集資、攤派增加民眾負擔。要完善社會監督機制，抽調專業人員監督健身工程建設。使農民體育健身工程落地生根，扎實實施，惠及民眾。

4.3建立多方位資金籌措機制

目前，河南省政府要立足當前省情，堅持科學發展觀，堅持鄉村振興戰略，對農村經濟發展給予一定的政策和資金支持[5]。解決農村體育健身場地設施問題，政府財政加大投入同時，各村鎮積極參與，廣辟財路，吸引多方投資，聯合村鎮各界有為人士積極參與，為振興家鄉健身添磚加瓦，獻計獻策獻力。村民在得到實惠同時，有錢出錢，沒錢出力，出思路，節約場地設施建設成本，參與健身工程設施建設，減輕政府財政負擔[6]。

4.4健身場地合理建設，合法創收維護

農村運動場地設施的建設要加強整體規劃意識，結合鄉鎮特色傳統體育項目，能因時、因地、因健身內容的增加靈活改善用途，根據實際情況，因地制宜，既要按標準建設，又不能浪費資源[7]。

健身場地要在已有的鄉村已制定的各種制度的基礎上，制定合理使用和維護的規章制度和辦法。在合理的規章制度下，打破常規思維，采取各項有效措施，利用好健身場地，做到器材合理合法創收，創收用于場地器材養護、維修，使鄉村體育健身工程能夠持續循環，良性發展。

參考文獻 ：

[1]王占奇.鄉村振興背景下農村體育教育質量提升措施研究——以河南新農村體育教育為例[J].運動，2019（02）：129-131.

[2]梁衛軍.河南省農村體育公共服務體系建設研究[J].安徽體育科技，2020，41（01）：24-26.

[3]陳德旭.社會治理視閾下我國農村公共體育服務體系建設與運行研［D］．上海：上海體育學院，2017）

[4]董勝利，曹斌．河南省農村體育文化建設的制約因素研究［J］．中州體育少林與太極，2020（4）：21 －24．

[5]葛新.我國體育公共服務城鄉一體化的內涵、困境與實現路徑[J].北京體育大學學報，2017（8）：13-18.

[6]馬喜平. 教育改革背景下鶴壁市農村體育教師職業認同的質性研究[D].開封：河南大學，2022.

[7]姬廣榮. 鄉村振興背景下聊城地區農村體育發展路徑研究[D].哈爾濱：哈爾濱師范大學，2022.

作者簡介：王占奇（1978—），男， 碩士，副教授，研究方向為體育教育訓練學。

基金項目：河南省高等教育軟科學項目（黃河流域體育文化產業高質量發展研究，項目編號：22B890002）