新疆冰雪體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展趨勢研究

摘要：在2022年冬奧會成功舉辦、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、“一帶一路”、體育強國、全民健身的背景下，以及消費需求增加、政策支持、社會資源等的推動下，體育特色小鎮(zhèn)應(yīng)時而生，成為轉(zhuǎn)型升級體育產(chǎn)業(yè)的一大投資熱點。本文運用文獻資料法、邏輯分析法，對新疆冰雪體育特色小鎮(zhèn)的建設(shè)與發(fā)展趨勢綜合分析，研究分析要以依法治疆、富民興疆、文化潤疆、團結(jié)穩(wěn)疆、長期建疆這五個目標來建設(shè)新疆冰雪體育特色小鎮(zhèn)。

關(guān)鍵詞：體育特色小鎮(zhèn) 冰雪旅游產(chǎn)業(yè) 民俗文化 發(fā)展趨勢

Research on the construction and development trend of ice and snow sports characteristic towns in Xinjiang

GUO Zhuoran1" "ZHU MeiXin1*" ZHU Junyu2

（1.School of Physical Education， Shihezi University ， Shihezi， Xinjiang Uygur Autonomous Region 832000， China" 2.hysical Education Teaching and Research Office of Beijing Garden School，Beijing" 102499" China）

Abstract： Under the background of the successful holding of the 2022 Winter Olympics， the rural revitalisation strategy， the Belt and Road Initiative， the strength of sports， and the promotion of national fitness， as well as the increase in consumer demand， policy support， social resources， etc. Sports towns with sports characteristics have emerged from time to time and become a major investment hotspot for the transformation and upgrading the sports industry. This paper uses the literature method and logical analysis method to comprehensively analyse the construction and development trend of Xinjiang ice and snow sports characteristic towns. It is necessary to build Xinjiang ice and snow sports characteristic towns with the five goals of governing the rule of law， enriching the people and rejuvenating Xinjiang， culturally strengthening Xinjiang， uniting and stabilising Xinjiang， and building Xinjiang for a long time.

Key Words：Sports characteristic tow；Ice and snow tourism industry；Folk culture ；Development trend

前言

習(xí)近平總書記在第三次新疆工作中央座談會上發(fā)表的重要講話中指出，做好新疆的工作，要堅定地認識到依法治疆、富民興疆、文化潤疆、團結(jié)穩(wěn)疆、長期建疆的新時代中國特色社會主義新疆工作的總目標。兵團黨委第八屆中央委員會第三次全體會議提出，要堅持兵地一盤棋的思想，不斷開創(chuàng)兵地融合的新局面。在新時代征程中和冬奧會的積極影響下，冰雪旅游的熱度持續(xù)上升，我們要不斷創(chuàng)新旅游發(fā)展新模式，促進冰雪旅游和體育資源的整合，使整合紅利在多方面惠及群眾，為努力實現(xiàn)新疆工作總目標而奮斗。

新疆具有優(yōu)越的冰雪條件，但地理位置遙遠、交通不發(fā)達、投融資成本高、民族種類多、地域較廣等劣勢影響，給新疆建設(shè)冰雪體育特色小鎮(zhèn)帶來了挑戰(zhàn)。針對以上問題，本文通過對新疆建設(shè)冰雪體育小鎮(zhèn)進行分析，提出建設(shè)冰雪體育小鎮(zhèn)的機遇與挑戰(zhàn)，為新疆冰雪旅游特色小鎮(zhèn)的建設(shè)提供理論依據(jù)。

1. 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀

1.1. 國外冰雪體育特色小鎮(zhèn)

隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展，體育與經(jīng)濟融合趨勢逐漸加深，體育消費成為主流消費之一，全世界的600多個滑雪場館主要集中在歐洲和北美。以美國為例，2018年體育產(chǎn)業(yè)占GDP比重的3%，具體數(shù)字達到了6000多億美元；英國約35%的稅收來自體育消費，體育特色小鎮(zhèn)戰(zhàn)略的發(fā)展得益于市場和經(jīng)濟、社會持續(xù)不斷的發(fā)展。在各國建設(shè)體育小鎮(zhèn)的過程中，意大利蒙特貝盧納的體育產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)和法國沙木尼體育旅游小鎮(zhèn)等體育特色小鎮(zhèn)起了一定的示范作用。另外，歐美發(fā)達國家成熟的休假制度有力的推動了體育產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，同時促進了體育市場經(jīng)濟的發(fā)展。

1.2. 國內(nèi)冰雪體育小鎮(zhèn)的現(xiàn)狀

2017年國家體育總局頒布了《關(guān)于推動運動休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作的通知》，同年8月份出現(xiàn)96個第一批運動休閑特色小鎮(zhèn)試點。近年來，冰雪體育特色小鎮(zhèn)居多分布在冰雪資源聚集地區(qū)，如東北三省、京津冀地區(qū)，其在重慶、云南、浙江、江蘇等省也生根發(fā)芽，不斷突破單一的滑雪發(fā)展模式，打造冰雪旅游一體化，實現(xiàn)冰雪旅游產(chǎn)業(yè)從小眾消費向大眾消費轉(zhuǎn)型。但還存在數(shù)量分布不均、文化建設(shè)的忽視等問題。隨著相關(guān)文件的發(fā)出，冰雪特色小鎮(zhèn)成為學(xué)者們研究的焦點。

李君良認為，體育特色小鎮(zhèn)也稱新興產(chǎn)業(yè)綜合體，有推動全民健身發(fā)展、助力健康中國戰(zhàn)略實施的作用，也有促進區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和旅游經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、加快城鄉(xiāng)一體化等社會意義。陳剛認為體育小鎮(zhèn)的建設(shè)是一種體育產(chǎn)業(yè)特色融合發(fā)展模式，聚集了體育休閑消費人群和就業(yè)人口，配套設(shè)施和綜合服務(wù)的支持，提高了居民獲得感和幸福指數(shù)的立足點。沈克印認為體育小鎮(zhèn)具有產(chǎn)業(yè)融合、新型城鎮(zhèn)化、全民健身等多重價值。我國學(xué)者對冰雪體育特色小鎮(zhèn)的發(fā)展研究較晚，是因為國內(nèi)城鎮(zhèn)化速度以及體育消費水平較國外起步緩慢。

目前中國的冰雪旅游勝地主要為長春和哈爾濱市。近年來，新疆、寧夏、內(nèi)蒙古乃至南方部分地區(qū)也開始了冰雪旅游的建設(shè)。目前，國家冰雪旅游產(chǎn)業(yè)正在蓬勃發(fā)展，與冰雪旅游相關(guān)的產(chǎn)業(yè)也在增長。

2. 新疆建設(shè)冰雪體育特色小鎮(zhèn)的趨勢

2.1 政策驅(qū)動下新疆建設(shè)冰雪特色體育小鎮(zhèn)的趨勢

2.1.1 冰雪政策

《冰雪運動發(fā)展規(guī)劃（2016—2025年）》中指出充分發(fā)揮新疆作為絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)域的優(yōu)勢，可推動西北地區(qū)充分利用冰雪資源和民族文化。國務(wù)院頒布的《擴大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2022-2035年）》指出，要促進體育消費全民化，實施全民健身戰(zhàn)略，推進冰雪運動“南展西擴東進”，帶動群眾“喜冰樂雪”。這一系列國家政策的頒布，促使冰雪體育旅游迅速發(fā)展，體育特色小鎮(zhèn)作為冰雪體育旅游創(chuàng)新的新產(chǎn)物，對帶動新疆地區(qū)的冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重要作用。

2.1.2 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

兵團第八次黨代會強調(diào)，全面推進兵地融合發(fā)展，持續(xù)推動基本公共服務(wù)共建共享，讓融合發(fā)展轉(zhuǎn)化為民生幸福指數(shù)。國務(wù)院頒布的《擴大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2022-2035年）》提出實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是基本發(fā)展目標。基本公共服務(wù)的不平等是城鄉(xiāng)差距的主要原因，為了縮小城鄉(xiāng)差距，體育成為鄉(xiāng)村振興的發(fā)展點之一。建設(shè)冰雪體育特色小鎮(zhèn)可以緩解城鄉(xiāng)壓力，增加城鄉(xiāng)公共服務(wù)供給，提供更多的就業(yè)機會。黨的二十大報告中習(xí)近平總書記提出要促進農(nóng)村全面振興，加快城鄉(xiāng)一體化和縣域發(fā)展。冰雪體育特色小鎮(zhèn)作為城鎮(zhèn)化的新的表現(xiàn)形式，具有優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、整合多元要求、延續(xù)歷史文化的作用，可推動縣城城鎮(zhèn)化帶動縣域乃至省份的經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

2.1.3 “一帶一路”政策

國家旅游局發(fā)布的《“一帶一路”體育旅游發(fā)展行動方案》中提出要重點培育中國“一帶一路”沿線100個體育旅游示范基地和體育特色小鎮(zhèn)。在《關(guān)于大力發(fā)展體育旅游的指導(dǎo)意見》中提出以“一帶一路”為突破口，加快全國各地區(qū)體育旅游的整合和發(fā)展，鼓勵沿線地區(qū)因地制宜，發(fā)展特色體育旅游。體育特色小鎮(zhèn)具有產(chǎn)業(yè)融合、制度創(chuàng)新、開放空間和經(jīng)濟運動的特征，已經(jīng)成為促進體育產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合的新載體。

2.2 后疫情時代人們休閑需求轉(zhuǎn)換的推動

2.2.1 旅游消費需求

2019年至2021年我國人均可支配收入逐步提升，2021年達到35128元，其中體育消費占比增加，越來越多的人具備中高端消費的能力。國家體育總局《冰雪運動發(fā)展計劃（2016-2025年）》指出，到2025年我國冰雪產(chǎn)業(yè)總規(guī)模達到一萬億元。盡管有疫情影響，但在北京冬奧會的成功舉辦、消費旅游升級等推動下，全國冰雪運動參與人數(shù)高達3.46億，冰雪旅游收入達3900億元。新疆地區(qū)作為旅游勝地，建設(shè)冰雪體育特色小鎮(zhèn)可以緩解新疆冰雪產(chǎn)業(yè)的下降，也可以滿足旅客的需求。

2.2.2 全民健身需求

國家主席習(xí)近平指出，體育承載著國家強盛、民族振興的夢想。2022年6月，《中華人民共和國體育法》中明確實施全民健身戰(zhàn)略，建設(shè)全民健身服務(wù)體系，促進全民健身與全民健康深度交融。近年來，健身休閑業(yè)已成為消費更替、促進體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展和相關(guān)產(chǎn)業(yè)快速增長的重要動力。特色體育小鎮(zhèn)是健身休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體之一，它具有無限的市場潛力和發(fā)展空間。

在后疫情時代，體育服務(wù)供給往往與人民群眾日益增長的需求相矛盾，場地實施問題體現(xiàn)在大城市和人口密集區(qū)，地方性的體育公園、體育旅游小鎮(zhèn)是解決這些問題的關(guān)鍵。

2.2.3 新疫情政策視角

疫情的這三年，無數(shù)的人們同舟共濟、共克時艱，隨著優(yōu)化防疫政策的逐步落實，跨區(qū)人員流動不再受到嚴格的控制，民眾也逐漸恢復(fù)到正常的工作生活，多地開展促消費活動，冰雪游帶動文旅消費復(fù)蘇，《擴大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2022-2035年）》中提出，在消費結(jié)構(gòu)升級的趨勢下，餐飲、住宿、旅游等服務(wù)性消費在擴大內(nèi)需過程中發(fā)揮重要作用。政策中提到，新疆通過微信小程序發(fā)放冰雪旅游消費券，帶動冰雪旅游發(fā)展。因此，新疆要抓住此次機遇，營造新疆旅游氛圍，為新疆的冰雪體育特色小鎮(zhèn)吸引游客回游量。

2.3 新疆的本土資源優(yōu)勢

新疆地處祖國西北端，有“三山夾兩盆”的高山資源優(yōu)勢，鄰俄羅斯、西亞等國家，受各國文化影響，新疆擁有不同民族特色的民俗文化，文化歷史悠久，新疆地大物博且雪期長，其中阿勒泰地區(qū)素有“人類滑雪起源地”之稱。2022年新疆阿勒泰滑雪旅游度假地、新疆烏魯木齊南山滑雪旅游度假地成為首批國家級旅游度假地，不僅為新疆打造了國家級的品牌效應(yīng)，也滿足了消費者的需求，推動了冰雪產(chǎn)業(yè)升級，帶動了地方經(jīng)濟發(fā)展。

3. 新疆建設(shè)冰雪體育特色小鎮(zhèn)發(fā)展的困境

3.1 新疆本土地域因素

新疆位于祖國最西北，距離首都3000公里，且新疆的大部分旅游景點交通網(wǎng)絡(luò)單一，游客會因為距離過遠而降低旅游欲望；東北地區(qū)和京津冀地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平和交通發(fā)展水平遠遠高于西北地區(qū)，特別是新疆冬季，長期降雪和低溫嚴重影響了道路交通，使得新疆交通網(wǎng)更加落后；隨著2020年新冠疫情的爆發(fā)，新疆冰雪旅游產(chǎn)業(yè)也被嚴重影響，新疆旅游人口減少了42.3%，冰雪旅游收入下降了37.8%，導(dǎo)致新疆冰雪旅游產(chǎn)業(yè)停滯；新疆地廣人稀，景點分布散，從阿勒泰地區(qū)到喀什地區(qū)的距離相當(dāng)于廣東到山西的距離，且民族眾多，民俗文化分布較廣呈復(fù)雜化，這些都是導(dǎo)致新疆旅游事業(yè)不旺盛的因素。

3.2 新疆冰雪體育特色產(chǎn)業(yè)不突出

當(dāng)前我國冰雪體育特色產(chǎn)業(yè)不突出，關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)成長缺乏動力，難以形成良性的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。而由于新疆位置偏遠，加上疫情的沖擊，冰雪旅游回客量少，并且基礎(chǔ)旅游建設(shè)的不完備和人工智能服務(wù)的普及范圍小，影響新疆冰雪旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。此外，新疆的體育旅游產(chǎn)品形式單一，加之復(fù)合型人才的缺乏，以及本土旅游裝備制造業(yè)對進口的高依賴性，都阻礙了新疆冰雪體育特色小鎮(zhèn)的建設(shè)。

3.3 新疆投融資運作成本高，代價大

建設(shè)冰雪體育特色小鎮(zhèn)需要有效的投融資渠道，在建設(shè)初期，地方政府經(jīng)驗少，在建設(shè)形式上，沒有形成獨特的特色小鎮(zhèn)模式；在建設(shè)冰雪體育特色小鎮(zhèn)項目上誤區(qū)多，融資比例較大，投資商擔(dān)心成本回收速度慢而拒絕對新疆冰雪體育特色小鎮(zhèn)的投資。

3.4 新疆民眾冰雪體育意識弱，冰雪氛圍低

《關(guān)于2022年北京冬奧會為契機大力發(fā)展冰雪運動的意見》指出要實現(xiàn)帶動3億人參與冰雪運動的目標。冰雪體育旅游屬于消費型，歐美國家之所以成為冰雪強國，極大程度上離不開民眾的參與和冰雪文化的普及，較高的旅游消費和重游率保證了冰雪旅游產(chǎn)業(yè)的持續(xù)性，但由于新疆民眾對冰雪旅游文化發(fā)展的認知不足，政府推廣力度不夠，導(dǎo)致群眾冰雪運動參與度低。

3.5 新疆冰雪體育產(chǎn)業(yè)旅游期短

新疆緯度為34°22′N至49°10′N，溫帶大陸性氣候，冬季時間長，最冷達零下二十幾度，旅游旺季期短，旺季期一過，很多人將會面臨“失業(yè)”，建設(shè)冰雪體育特色小鎮(zhèn)成本高，費時費力收入期長，不利于小鎮(zhèn)的發(fā)展。

4. 新疆建設(shè)冰雪體育特色小鎮(zhèn)的路徑

4.1 提供基本的政策保證，依法治疆

《關(guān)于進一步破解瓶頸制約 推動自治區(qū)冰雪運動和冰雪旅游高質(zhì)量發(fā)展行動方案（2022—2025年）》中提出要重點建設(shè)具有文化領(lǐng)導(dǎo)、體育支持、裝備協(xié)同和服務(wù)支持的冰雪產(chǎn)業(yè)體系，推動新疆冰雪產(chǎn)業(yè)規(guī)模集聚發(fā)展，努力使新疆成為全球冰雪旅游勝地。政府需頒布不同的政策建設(shè)新疆冰雪體育特色小鎮(zhèn)，并加大與企業(yè)的合作，形成品牌連鎖效應(yīng)。建立相應(yīng)的安全保障措施，完善基礎(chǔ)設(shè)施。

4.1.1 冰雪復(fù)合型人才加持，促進冰雪體育特色小鎮(zhèn)的建設(shè)

冰雪體育特色小鎮(zhèn)的建成不僅需要冰雪旅游專業(yè)人才和專業(yè)滑雪運動員人才的加持，同時也需要冰雪+體育旅游的復(fù)合型人才。政府需要構(gòu)建多層次、多渠道、多形式的人才培養(yǎng)體系，健全吸引外來人員就業(yè)的政策，結(jié)合新疆地區(qū)高等體育院校設(shè)置旅游專業(yè)人才的課程。

4.1.2 宣傳成為推廣冰雪體育特色小鎮(zhèn)的媒介

政府宣傳的重點應(yīng)在90后和00后這批移動互聯(lián)網(wǎng)的原住民身上，要如何體現(xiàn)冰雪體育特色小鎮(zhèn)的特色至關(guān)重要。因此，在宣傳新疆體育特色小鎮(zhèn)要考慮人身處其中的感覺，因人而宣傳；2018年，國家體育總局啟動了冰雪運動群眾性引導(dǎo)示范工作，可以設(shè)立“冰雪體育特色小鎮(zhèn)推廣大使”，帶動更多人了解并參與冰雪小鎮(zhèn)；冰雪體育特色小鎮(zhèn)作為旅行地點，以“綜藝形式”讓大眾認識到新疆的魅力，吸引更多的旅客，為冰雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了更多的機會。

4.1.3 建立完善的冰雪體育旅游的配套設(shè)施

建立完善的冰雪體育旅游配套設(shè)施，對于推動新疆冰雪體育特色小鎮(zhèn)的建設(shè)有重要作用。首先，政府要對新疆地區(qū)的交通網(wǎng)絡(luò)做出合理的規(guī)劃，特別是與下一個景點的聯(lián)系、小鎮(zhèn)之內(nèi)的交通便利、以及山區(qū)的垂直交通等；第二，政府要用加強配套設(shè)施安全性的監(jiān)督，健全旅游咨詢中心、旅游廁所等旅游公共服務(wù)設(shè)施，推進符合標準的登山步道、休閑綠道、自行車賽道、滑雪場等體育旅游設(shè)施建設(shè)；第三，選擇小鎮(zhèn)時要考慮小鎮(zhèn)地理位置，周圍城市發(fā)展，同時需要著眼于未來的規(guī)劃建設(shè)，不斷完善社區(qū)功能。

4.1.4 推進投融資體制改革

健全投資項目融資機制，規(guī)范有序的推進政府與社會資本的合作；鼓勵民營企業(yè)增加投入，推動設(shè)備的更新和技術(shù)改造，提高自主創(chuàng)新能力，加強對民營企業(yè)的服務(wù)、加大監(jiān)督管理；在“一帶一路”基礎(chǔ)上，吸引國外優(yōu)秀企業(yè)投資，促進引資與引智相結(jié)合，鼓勵外資企業(yè)進一步融入投資領(lǐng)域。

4.2 冰雪體育特色小鎮(zhèn)帶動城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展，富民興疆

推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是促進產(chǎn)業(yè)升級的重要舉措，堅持兵地一盤棋，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進以人為核心、冰雪體育旅游為輔的新型城鎮(zhèn)化，推進以縣域為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，按照區(qū)域條件、要素稟賦、發(fā)展基礎(chǔ)促進特色小鎮(zhèn)的健康發(fā)展；在此基礎(chǔ)上，推動農(nóng)村現(xiàn)代化，完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和綜合服務(wù)設(shè)施，逐步縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，達到鄉(xiāng)村振興的效果。

4.3 民俗文化與體育旅游的融合，文化潤疆

隨著旅游大眾化以及我國旅游市場和游客的需求的多樣化，冰雪體育旅游成為熱門項目。新疆融合了中國、印度、伊斯蘭和歐美四大文化體系，新疆是少數(shù)民族聚居區(qū)，擁有豐富的民俗文化，如飲食文化、傳統(tǒng)節(jié)日、服飾文化等。新疆建設(shè)冰雪體育小鎮(zhèn)可以和民俗文化融合，形成了富有民俗特色和地方色彩的特色小鎮(zhèn)。近年來，“冰雪體育+文化”、“冰雪體育+旅游”日益成為推動區(qū)域發(fā)展的新增長點，冰雪體育與民俗文化融合的過程中要不斷完善保障機制，實行以人為本的，提高服務(wù)質(zhì)量與水平，打造獨具人情的民俗特色小鎮(zhèn)。

4.4 凸顯體育特色，展現(xiàn)民族風(fēng)采，團結(jié)穩(wěn)疆

第一，體育特色小鎮(zhèn)要以旅游項目為主，可以將旅游項目分為觀賞式和體驗式兩種類型，不同于其他類型的特色小鎮(zhèn)，例如，騎行、攀巖、熱氣球等；第二，體育特色小鎮(zhèn)要以運動項目為主，鼓勵冰雪運動場地開發(fā)大眾化冰雪旅游項目，開設(shè)雪地足球擂臺賽、古老毛皮板滑雪交流賽、冰雪全能超強賽、雪地賽馬爭霸賽等群眾性體育活動；以馬拉雪橇比賽、雪上叼羊、雪地賽馬、雪上拔河、雪地尋寶游戲等傳統(tǒng)新疆冰雪體育項目等為重點，結(jié)合現(xiàn)代冰上項目創(chuàng)造新疆的民族特色。在中國特色的現(xiàn)代冰雪產(chǎn)業(yè)體系的基礎(chǔ)上，加快傳統(tǒng)冰雪文化和現(xiàn)代冰雪文化的產(chǎn)業(yè)化，推進冰雪旅游和民俗文化融合發(fā)展，展現(xiàn)新疆獨有的魅力，提升冰雪國際吸引力。

4.5 合理利用自然資源，長期建疆

習(xí)近平總書記強調(diào)：“我們既要綠水青山，也要金山銀山，寧要綠水青山，不要金山銀山。”習(xí)近平書記這番話展示了經(jīng)濟與環(huán)境的緊密聯(lián)系。體育旅游中戶外運動所包含的山地運動、水上運動多在高山、水域、雪地登場地中進行。因此，要不斷創(chuàng)新體育特色小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)融合模式，建立可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟旅游體系。同時，采取多形式多途徑多活動的方式宣傳可持續(xù)發(fā)展建設(shè)的理念，需要政府社會對體育特色小鎮(zhèn)的生態(tài)有明確意識，加強防控、明確法規(guī)，加強監(jiān)督體制，為建設(shè)體育特色小鎮(zhèn)提供重要保證。

5. 結(jié)論

冰雪體育特色小鎮(zhèn)集融合旅游、文化、冰雪、小鎮(zhèn)、健康等多重元素于一體，對助推文化旅游的發(fā)展具有巨大潛力。新疆冰雪體育特色小鎮(zhèn)的成功建設(shè)，不僅可以推動新疆冰雪體育及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也可以在此基礎(chǔ)上加強冰雪旅游與民俗文化的融合，推動少數(shù)民族傳統(tǒng)文化的傳承，促進民族團結(jié)和兵地融合發(fā)展。

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基金項目：國家社科基金西部項目（21XTY016）