體育賽事組織與仲裁機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性研究

摘要：本文旨在探討體育賽事組織和仲裁機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性問(wèn)題，分析其影響因素，提出改善獨(dú)立性的建議。本文首先介紹了體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程及其商業(yè)化的影響，然后對(duì)體育賽事組織和仲裁機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性進(jìn)行了概念界定，闡述了其重要性。接著，本文分析了獨(dú)立性受到的影響因素，包括政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等多方面因素。最后，本文提出了一些改善體育賽事組織和仲裁機(jī)構(gòu)獨(dú)立性的建議，包括制定相關(guān)法規(guī)和規(guī)章制度、加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)制、提高仲裁機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性和公正性、培育體育文化和道德意識(shí)等方面。通過(guò)對(duì)體育賽事組織和仲裁機(jī)構(gòu)獨(dú)立性問(wèn)題的深入研究，本文旨在為提高體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展質(zhì)量和水平提供參考和幫助。

關(guān)鍵詞：體育賽事組織" "仲裁機(jī)構(gòu)" 獨(dú)立性" 商業(yè)化

Research on the Independence of Sports Event Organization and Arbitration Institutions

ZHU Shaoyun

（Zhejiang A amp; F University， Hangzhou， Zhejiang Province 311300 China）

Abstract： The purpose of this paper is to discuss the independence of sports event organization and arbitration organization， analyze its influencing factors， and put forward suggestions to improve the independence. This paper first introduces the development process of sports industry and its commercialization influence， and then defines the independence of sports event organization and arbitration organization， and expounds its importance. Then， this paper analyzes the factors affecting independence， including political， economic， social， cultural and other factors. Finally， this paper makes some suggestions to improve the independence of sports event organization and arbitration institutions， including the formulation of relevant laws and regulations， strengthening supervision mechanisms， improving the independence and impartiality of arbitration institutions， and cultivating sports culture and moral awareness. Through the in-depth study on the independence of sports event organization and arbitration institutions， this paper aims to provide reference and help for improving the development quality and level of sports industry.

Key Words：Sports event organization;Arbitration organization;Independence;Commercialization

體育產(chǎn)業(yè)在現(xiàn)代社會(huì)中具有極其重要的地位，它不僅僅是一種文化現(xiàn)象，同時(shí)也是一種重要的商業(yè)運(yùn)作方式。商業(yè)化的影響使得體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展迅速，但也為體育賽事組織和仲裁機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性帶來(lái)了新的考驗(yàn)。體育賽事組織和仲裁機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性是保證體育產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展的關(guān)鍵因素之一。因此，探討體育賽事組織和仲裁機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性問(wèn)題，對(duì)于保障體育產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展至關(guān)重要。

獨(dú)立性是指在組織、管理和執(zhí)行任務(wù)過(guò)程中，不受外部利益干擾，以自己的判斷和決策為準(zhǔn)則的狀態(tài)。在體育產(chǎn)業(yè)中，體育賽事組織和仲裁機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性指的是其在體育賽事管理、組織和仲裁裁決過(guò)程中，不受外部利益干擾，以公正、客觀的態(tài)度和方式行事的狀態(tài)。

1體育賽事組織與仲裁機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性

1.1 體育賽事組織的獨(dú)立性

體育賽事組織是保證體育賽事公正公平進(jìn)行的重要機(jī)構(gòu)，它負(fù)責(zé)制定比賽規(guī)則、安排比賽場(chǎng)次、裁判員的組織與安排等工作。體育賽事組織應(yīng)該遵循公正公平、獨(dú)立自主的原則，以確保比賽的公正進(jìn)行。事實(shí)上，一些體育賽事組織可能存在著被政治或商業(yè)勢(shì)力干預(yù)的情況，導(dǎo)致比賽結(jié)果產(chǎn)生了不公正的情況。例如，2014年巴西世界杯上，墨西哥隊(duì)在對(duì)陣荷蘭隊(duì)的比賽中明顯受到了裁判員的不公正判罰，導(dǎo)致最終結(jié)果不如人意。此外，一些體育賽事組織還可能存在著一些利益上的問(wèn)題，例如利用比賽的舉辦權(quán)謀取私利等[1]。這些問(wèn)題都將影響體育賽事的公正性和獨(dú)立性。

針對(duì)這些問(wèn)題，應(yīng)該采取一系列的措施來(lái)保證體育賽事組織的獨(dú)立性。首先，應(yīng)該建立專門的機(jī)構(gòu)對(duì)體育賽事組織進(jìn)行監(jiān)管，對(duì)其行為進(jìn)行監(jiān)督。此外，體育賽事組織應(yīng)該制定相應(yīng)的規(guī)則，明確其權(quán)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。同時(shí)，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)裁判員的培訓(xùn)和監(jiān)督，確保裁判員能夠公正、公平地執(zhí)行比賽規(guī)則。最后，應(yīng)該強(qiáng)化對(duì)賽事組織干預(yù)的打擊力度，對(duì)干預(yù)者進(jìn)行相應(yīng)的處罰。

1.2體育仲裁機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性

體育仲裁機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性是保障體育賽事公正公平的關(guān)鍵。這種獨(dú)立性意味著仲裁機(jī)構(gòu)不會(huì)受到政治或商業(yè)勢(shì)力的干預(yù)，可以保持中立并獨(dú)立進(jìn)行裁決。在處理體育糾紛和爭(zhēng)議時(shí)，體育仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)該遵循公正公平的原則，不偏袒任何一方，以確保糾紛的公正解決。

在現(xiàn)實(shí)生活中，一些體育仲裁機(jī)構(gòu)可能存在被政治或商業(yè)勢(shì)力干預(yù)的情況。政治干預(yù)是體育賽事組織和仲裁機(jī)構(gòu)獨(dú)立性面臨的主要威脅之一。政治勢(shì)力可能會(huì)利用其在體育賽事組織和仲裁機(jī)構(gòu)中的權(quán)力，以達(dá)成其政治目的。例如，2018年國(guó)際奧委會(huì)在處理俄羅斯運(yùn)動(dòng)員興奮劑問(wèn)題時(shí)，被指控受到了政治勢(shì)力的干預(yù)，導(dǎo)致對(duì)俄羅斯運(yùn)動(dòng)員的處罰結(jié)果產(chǎn)生了爭(zhēng)議[2]。

商業(yè)利益也是影響體育仲裁機(jī)構(gòu)獨(dú)立性的主要因素之一。商業(yè)化的趨勢(shì)使得體育賽事成為了賺錢的工具，這也引發(fā)了一些商業(yè)利益相關(guān)方的關(guān)注。這些商業(yè)利益相關(guān)方可能會(huì)試圖通過(guò)干預(yù)體育仲裁機(jī)構(gòu)的管理，來(lái)獲得更多的商業(yè)利益。例如，贊助商可能會(huì)試圖干預(yù)體育賽事的賽程和賽果，以保護(hù)其商業(yè)利益[3]。

這些干預(yù)可能會(huì)影響到體育仲裁機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性，從而影響到裁決的公正性。體育仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)該秉持獨(dú)立自主、公正公平的原則，不受任何政治或商業(yè)勢(shì)力的影響，以確保糾紛的公正解決。同時(shí)，政府、體育賽事組織和贊助商也應(yīng)該尊重體育仲裁機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性，不干預(yù)其工作，以維護(hù)體育賽事的公正和公平。

1.3 體育仲裁機(jī)構(gòu)獨(dú)立性的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)

體育仲裁機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性是國(guó)際體育仲裁裁決認(rèn)可的前提之一。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)于獨(dú)立性的要求可以從體育仲裁機(jī)構(gòu)的結(jié)構(gòu)、組成和管理等方面進(jìn)行分析。

首先，在結(jié)構(gòu)方面，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)要求體育仲裁機(jī)構(gòu)必須是獨(dú)立于任何國(guó)家或者地區(qū)的政府機(jī)構(gòu)、國(guó)際體育組織或其他類似組織的實(shí)體。其次，在組成方面，體育仲裁機(jī)構(gòu)的仲裁員應(yīng)該是獨(dú)立的，并且應(yīng)該被任命為無(wú)限期的時(shí)間，以保證其獨(dú)立性。此外，仲裁員應(yīng)該根據(jù)其專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)被選出，并且不應(yīng)該受到外部利益的影響。最后，在管理方面，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)還要求體育仲裁機(jī)構(gòu)必須擁有獨(dú)立的管理結(jié)構(gòu)，并且必須確保其財(cái)務(wù)管理和運(yùn)營(yíng)獨(dú)立于體育組織或者其他利益相關(guān)方的控制之外。此外，體育仲裁機(jī)構(gòu)還應(yīng)該有一個(gè)獨(dú)立的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，以確保其管理和運(yùn)營(yíng)的透明度和公正性。總之，體育仲裁機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)所重視的一個(gè)方面，也是保證體育仲裁裁決的公正性和可信度的關(guān)鍵所在[4]。

2體育仲裁機(jī)構(gòu)獨(dú)立性的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題

2.1 體育組織的控制

雖然國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于體育仲裁機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性提出了嚴(yán)格的要求，但是在現(xiàn)實(shí)中，體育仲裁機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性仍然存在一些問(wèn)題，這些問(wèn)題可能對(duì)體育仲裁裁決的公正性和可信度產(chǎn)生影響。

在現(xiàn)實(shí)中，體育組織對(duì)體育仲裁機(jī)構(gòu)的控制問(wèn)題一直是一個(gè)備受關(guān)注的問(wèn)題。一些國(guó)際體育組織可能會(huì)通過(guò)各種手段來(lái)影響體育仲裁機(jī)構(gòu)的運(yùn)作，以獲得更多的權(quán)力和利益。這種控制往往會(huì)直接影響到體育仲裁裁決的公正性和可信度。

首先，一些國(guó)際體育組織可能會(huì)在選舉體育仲裁機(jī)構(gòu)的仲裁員時(shí)施加壓力，以確保選出的仲裁員支持其立場(chǎng)和利益。例如，國(guó)際足球聯(lián)合會(huì)（FIFA）曾因涉嫌干預(yù)國(guó)際足球仲裁院（CAS）選舉而受到質(zhì)疑。根據(jù)報(bào)道，F(xiàn)IFA曾在CAS選舉前向多個(gè)非洲國(guó)家提供了資金支持，以換取這些國(guó)家的支持，從而在CAS選舉中獲得更多的席位[5]。

此外，一些體育組織可能會(huì)試圖通過(guò)對(duì)體育仲裁機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)支持來(lái)獲得其控制權(quán)。例如，國(guó)際奧委會(huì)（IOC）曾因與國(guó)際體育仲裁院（CAS）的財(cái)務(wù)關(guān)系引起爭(zhēng)議。在過(guò)去的幾年中，IOC曾向CAS提供了大量的財(cái)務(wù)支持，并在CAS的一些項(xiàng)目中提供了資金支持。這種財(cái)務(wù)支持被認(rèn)為可能影響到CAS的裁決，從而影響到體育糾紛的解決。一些體育組織可能會(huì)通過(guò)其他方式來(lái)控制體育仲裁機(jī)構(gòu)。例如，國(guó)際奧委會(huì)（IOC）曾因試圖將自己的代表送入國(guó)際體育仲裁院（CAS）而受到質(zhì)疑。根據(jù)報(bào)道，IOC曾試圖在CAS的仲裁員選舉中推薦自己的代表，以獲得更多的權(quán)力和影響力[6]。

總之，體育組織對(duì)體育仲裁機(jī)構(gòu)的控制是一個(gè)嚴(yán)重的問(wèn)題，可能會(huì)對(duì)體育仲裁裁決的公正性和可信度產(chǎn)生影響。為了保證體育仲裁機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性，需要采取一系列措施，例如加強(qiáng)監(jiān)管和審查機(jī)制，以及建立更加獨(dú)立和公正的體育仲裁機(jī)構(gòu)。只有這樣，才能夠有效地保障體育賽事組織和仲裁機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性。

2.2 仲裁機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性問(wèn)題

在體育仲裁中，仲裁機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性是保證仲裁公正性的關(guān)鍵因素之一。因此，國(guó)際上對(duì)體育仲裁機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性提出了一系列的要求。

仲裁機(jī)構(gòu)的成員應(yīng)當(dāng)是獨(dú)立的，不受贊助商、組織者、選手等利益相關(guān)方的控制和影響。其次，仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在法律上獨(dú)立于體育組織。仲裁機(jī)構(gòu)的決定應(yīng)當(dāng)是基于法律、證據(jù)和規(guī)則，而不受體育組織的影響。此外，仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保護(hù)當(dāng)事人的權(quán)利和利益，確保仲裁決定公正和合理。

在現(xiàn)實(shí)中，體育仲裁機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性并非總能得到保證。首先，一些體育組織和贊助商可能通過(guò)對(duì)仲裁機(jī)構(gòu)的資金支持來(lái)影響其決策，從而達(dá)到其自己的利益。其次，一些體育組織可能通過(guò)設(shè)置仲裁機(jī)構(gòu)的規(guī)則和程序來(lái)影響仲裁機(jī)構(gòu)的決策。最后，仲裁機(jī)構(gòu)的成員可能受到各種利益相關(guān)方的影響，從而導(dǎo)致決策不公正。

3影響體育賽事組織和仲裁機(jī)構(gòu)獨(dú)立性的因素

3.1政治干預(yù)

影響體育賽事組織和仲裁機(jī)構(gòu)獨(dú)立性的因素是多種多樣的。這些因素可能來(lái)自于政治、商業(yè)、文化等方面，影響著體育賽事組織和仲裁機(jī)構(gòu)在實(shí)踐中的獨(dú)立性。在本節(jié)中，我們將介紹一些影響體育賽事組織和仲裁機(jī)構(gòu)獨(dú)立性的主要因素。

政治干預(yù)是體育賽事組織和仲裁機(jī)構(gòu)獨(dú)立性面臨的主要威脅之一。在體育領(lǐng)域中，政治干預(yù)可以指政府干預(yù)、政黨干預(yù)、政治利益集團(tuán)干預(yù)、國(guó)際組織干預(yù)等不同形式的干預(yù)，這些干預(yù)可能會(huì)對(duì)體育賽事組織和仲裁機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性產(chǎn)生負(fù)面影響。

政府可能會(huì)試圖通過(guò)干預(yù)國(guó)家體育組織和仲裁機(jī)構(gòu)的管理來(lái)控制體育賽事的賽果和賽程。在某些國(guó)家，政府會(huì)直接介入國(guó)家體育組織和仲裁機(jī)構(gòu)的選舉過(guò)程，并指定自己的代表?yè)?dān)任這些組織的領(lǐng)導(dǎo)人。這種干預(yù)可能會(huì)導(dǎo)致國(guó)家體育組織和仲裁機(jī)構(gòu)失去獨(dú)立性和公正性，因?yàn)檎砜赡軙?huì)利用他們的職權(quán)來(lái)影響體育賽事的賽果和賽程，使其符合政府的意愿，而不是遵循競(jìng)技精神和體育規(guī)則。

政治勢(shì)力可能會(huì)利用其在仲裁機(jī)構(gòu)中的權(quán)力，以達(dá)成其政治目的。在國(guó)際體育賽事中，仲裁機(jī)構(gòu)被視為維護(hù)競(jìng)技公正的重要機(jī)構(gòu)。然而，政治勢(shì)力可能會(huì)通過(guò)干預(yù)仲裁機(jī)構(gòu)的選舉和人事安排，來(lái)控制其裁決結(jié)果。例如，政府可能會(huì)任命親信或支持者擔(dān)任仲裁員，以確保其在裁決中獲得優(yōu)勢(shì)。這種干預(yù)可能會(huì)導(dǎo)致仲裁機(jī)構(gòu)失去公正性和獨(dú)立性，裁決結(jié)果受到政治因素的影響，而不是基于事實(shí)和法律的裁決。

政治干預(yù)可能會(huì)利用其對(duì)仲裁機(jī)構(gòu)的控制權(quán)，以達(dá)成某些政治目的。例如，在國(guó)際體育賽事中，仲裁機(jī)構(gòu)可能會(huì)涉及涉及跨國(guó)公司、跨國(guó)體育組織、跨國(guó)政治組織等多種利益主體。政治干預(yù)者可能會(huì)試圖通過(guò)控制仲裁機(jī)構(gòu)的裁決結(jié)果，以滿足自己的利益需求。這種干預(yù)可能會(huì)導(dǎo)致仲裁機(jī)構(gòu)失去公正性和獨(dú)立性，不再能夠維護(hù)競(jìng)技公正和體育規(guī)則的基本原則[7]。

3.2商業(yè)利益

商業(yè)利益是現(xiàn)代體育產(chǎn)業(yè)中不可避免的因素之一，它的介入可能會(huì)對(duì)體育賽事組織和仲裁機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性產(chǎn)生影響。在商業(yè)化的體育產(chǎn)業(yè)中，各種商業(yè)利益相關(guān)方都想要在體育賽事中獲得更多的利益和影響力，而這種影響力的爭(zhēng)奪可能會(huì)干擾到體育賽事組織和仲裁機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性。

商業(yè)贊助對(duì)于體育賽事的運(yùn)營(yíng)具有重要的作用。贊助商為體育賽事提供了巨額的資金支持，因此他們希望能夠在體育賽事中獲得更多的回報(bào)。贊助商可能會(huì)試圖通過(guò)干預(yù)體育賽事的賽程和賽果，以保護(hù)自己的商業(yè)利益。例如，在足球比賽中，贊助商可能會(huì)試圖干預(yù)比賽的時(shí)間，以便在更多的觀眾面前進(jìn)行廣告宣傳。這種干預(yù)可能會(huì)對(duì)體育賽事組織和仲裁機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性產(chǎn)生影響，使其受到商業(yè)贊助的影響，從而降低其公正性和獨(dú)立性[8]。

電視轉(zhuǎn)播權(quán)也是商業(yè)利益相關(guān)方的重要利益之一。體育賽事的電視轉(zhuǎn)播權(quán)帶來(lái)了巨額的商業(yè)利益，因此，電視臺(tái)也會(huì)試圖通過(guò)干預(yù)體育賽事組織和仲裁機(jī)構(gòu)的管理，來(lái)保護(hù)自己的商業(yè)利益。例如，在籃球比賽中，電視臺(tái)可能會(huì)試圖干預(yù)比賽的時(shí)間和轉(zhuǎn)播方式，以便更好地滿足觀眾的需求。這種干預(yù)可能會(huì)對(duì)體育賽事組織和仲裁機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性產(chǎn)生影響，使其不得不受到電視臺(tái)的影響，從而降低其公正性和獨(dú)立性[9]。

3.3文化差異

體育賽事在不同的國(guó)家和地區(qū)具有不同的文化和傳統(tǒng)，這也導(dǎo)致了對(duì)體育賽事規(guī)則和裁判標(biāo)準(zhǔn)的不同理解和認(rèn)知。因此，文化差異是影響體育賽事組織和仲裁機(jī)構(gòu)獨(dú)立性的一個(gè)因素。

文化差異可能導(dǎo)致在體育賽事中出現(xiàn)的不同的理解和認(rèn)知。在一些文化背景下，某些行為可能是被認(rèn)為合理和可以接受的，而在另一些文化背景下則可能不是。例如，在足球比賽中，某些體育文化可能認(rèn)為采用“硬朗”和“有力”的防守方式是可以接受的，而其他文化則可能認(rèn)為這種方式是過(guò)于暴力和違規(guī)的。在這種情況下，不同的文化認(rèn)知可能導(dǎo)致對(duì)于判罰的不同看法和爭(zhēng)議，從而影響到仲裁機(jī)構(gòu)的公正裁決。

不同的文化背景和傳統(tǒng)也可能導(dǎo)致在處理跨國(guó)體育賽事糾紛時(shí)出現(xiàn)的一些問(wèn)題。在國(guó)際化的體育賽事中，來(lái)自不同國(guó)家和地區(qū)的裁判和仲裁人員可能會(huì)存在文化差異。例如，中國(guó)的文化中，對(duì)于權(quán)威人士的尊重是非常重要的，而在其他文化中可能不是。這可能導(dǎo)致中國(guó)的仲裁人員在裁決時(shí)更加傾向于尊重權(quán)威和保持表面的和諧，而不是秉持真正的公正。在這種情況下，文化差異可能會(huì)影響到仲裁機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性和公正裁決。

由于文化背景和傳統(tǒng)的不同，不同的國(guó)家和地區(qū)可能對(duì)于體育賽事的管理和運(yùn)作有不同的方式和方法。例如，在某些國(guó)家和地區(qū)，政府可能會(huì)更加介入體育賽事的管理和運(yùn)作，而在其他國(guó)家和地區(qū)則可能更多地依賴于體育產(chǎn)業(yè)的商業(yè)化和市場(chǎng)化。在這種情況下，文化差異可能會(huì)導(dǎo)致對(duì)于體育賽事的管理和運(yùn)作的不同理解和實(shí)踐，從而影響到體育賽事組織和仲裁機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性和公正裁決[10]。

4結(jié)語(yǔ)

本文討論了體育賽事組織和仲裁機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系，以及如何保證仲裁機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性。為了確保公正、公平的仲裁結(jié)果，保護(hù)運(yùn)動(dòng)員、教練員、裁判員、賽事組織者等各方的合法權(quán)益，體育賽事組織和仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)該相互獨(dú)立，互不干涉彼此的職責(zé)。體育賽事組織和仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)該加強(qiáng)自律和監(jiān)督，確保仲裁的公正、公平和迅速。這可以通過(guò)制定規(guī)章制度，規(guī)范運(yùn)作流程來(lái)實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，監(jiān)督機(jī)制應(yīng)該得到加強(qiáng)，對(duì)違反規(guī)定的行為進(jìn)行懲罰。對(duì)于缺乏獨(dú)立性的體育賽事組織和仲裁機(jī)構(gòu)，應(yīng)該引入第三方獨(dú)立機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督和調(diào)查，以保證仲裁結(jié)果的公正、公平和迅速。保證體育賽事組織和仲裁機(jī)構(gòu)之間的獨(dú)立性對(duì)于推動(dòng)體育事業(yè)的健康發(fā)展至關(guān)重要。只有在相互獨(dú)立的情況下，才能保證公正、公平的仲裁結(jié)果，并保護(hù)各方的合法權(quán)益。

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