近幾年,隨著社會的不斷進步,經(jīng)濟的快速發(fā)展,人們生活水平大幅度提升,對生活品質(zhì)要求越來越高,不僅對農(nóng)產(chǎn)品品類上的要求更多,同時對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題要求也有所提高,農(nóng)產(chǎn)品作為百姓每日的必需品,從農(nóng)田到餐桌,必須把好每一道關,才能讓人們吃得安全、吃得健康、吃得放心?;诖耍疚年U述了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測的必要性及重要性,分析了現(xiàn)階段我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測現(xiàn)狀,提出了合理、有效的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測優(yōu)化策略,以供借鑒。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關乎著國民安全,當前市場上的農(nóng)產(chǎn)品品類繁多,為滿足不斷變化的市場需求,在農(nóng)產(chǎn)品生長期間會投入大量的農(nóng)業(yè)投入品,比如農(nóng)藥、獸藥、化學肥料等,威脅著人們身體健康,同時種植養(yǎng)殖環(huán)境等因素引起的重金屬污染問題也不容小覷。對此,在檢驗檢測環(huán)節(jié),農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全把控至關重要。
一、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測的必要性及重要性
1、必要性
農(nóng)業(yè)在我國國民經(jīng)濟中占據(jù)關鍵位置,農(nóng)產(chǎn)品除了滿足我國人民的日常飲食需求外,還會向其他國家出口。雖然近年我國農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展前景良好,促使眾多農(nóng)民從中獲取良好的經(jīng)濟收益,但是部分農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)為了獲得更多利潤,采用劣質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進行加工銷售,導致我國農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)嚴重的食用安全問題。并且,如果這些劣質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進入到國外市場,還會對我國農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力造成不利影響,弱化我國農(nóng)產(chǎn)品的國際地位。因此,為了確保人民身體健康,開拓農(nóng)產(chǎn)品國際市場,國家應加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測,選擇先進科學的檢驗技術,嚴格把關農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。
2、重要性
①促進社會繁榮穩(wěn)定
日常生活中人們對農(nóng)產(chǎn)品的需求很高,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢直接關系著流入市場的農(nóng)產(chǎn)品是否安全,人們所食用的食品是否有保障,對人們的身體健康產(chǎn)生重要影響,只有人民的身體足夠健康,才能進行各種社會互動,加快社會的發(fā)展,同時,健康的食品能夠讓人民更加信任政府,防止不良行為的發(fā)生,促進社會繁榮穩(wěn)定。
②推進農(nóng)業(yè)發(fā)展
提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量能夠形成一個良性循環(huán),即農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量越高,農(nóng)業(yè)發(fā)展越快,農(nóng)業(yè)發(fā)展越快,農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量檢測工作越完善,農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量也就越高。為提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量,在種植農(nóng)產(chǎn)品時,種植戶會減少農(nóng)藥使用,從而減少了對大自然的污染,實現(xiàn)人與自然的和諧相處,保證社會的可持續(xù)性發(fā)展。
③加大出口量
加強農(nóng)產(chǎn)品安全與質(zhì)量檢測后,會提高我國農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量,使我國的農(nóng)產(chǎn)品更受歡迎,從而加大出口量,有助于提高國際的市場競爭力,加強國際影響。
二、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測現(xiàn)狀
我國是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大國,所生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品不僅要滿足國內(nèi)的市場需求,同時也有很大的一部分農(nóng)產(chǎn)品要出口,因此,農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量要嚴格把控,不能有絲毫的松懈,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的把控節(jié)點是在檢驗檢測環(huán)節(jié),因此要提升檢驗檢測質(zhì)量,必須要從檢驗檢測現(xiàn)狀入手,針對現(xiàn)有問題提出優(yōu)化策略。
1、農(nóng)民及從業(yè)者對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量了解程度不夠
我國大多數(shù)農(nóng)民的文化水平較低,再加上部分地方不能及時宣傳劣質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品對農(nóng)業(yè)和人民造成的不良影響,導致農(nóng)民無法深刻意識到劣質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的危害,因此在農(nóng)產(chǎn)品種植和生產(chǎn)中,仍存在非常嚴重的質(zhì)量問題。此外,部分農(nóng)產(chǎn)品從業(yè)者,為了提高經(jīng)濟收入,在農(nóng)產(chǎn)品中加入違禁品,導致農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不合格,對人民的身體健康造成嚴重危害。
2、檢驗檢測機制缺少完善性
新時期我國農(nóng)業(yè)發(fā)展速度較快,但是在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測方面,仍存在檢驗檢測機制不完善的問題,檢驗農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量標準與農(nóng)業(yè)發(fā)展水平和檢驗技能不相符。再加上我國農(nóng)業(yè)耕種面積較廣,同時期農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量極高,但是各類農(nóng)產(chǎn)品耕種位置較為分散,檢驗檢測機構無法在各個地區(qū)將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測落到實處,不能在全國范圍內(nèi)制定統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗標準。此外,部分經(jīng)濟發(fā)展遲緩地區(qū)的檢驗檢測制度存在滯后性的問題,即使當?shù)貙嵤┝宿r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測,仍無法達到經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的質(zhì)量檢測標準,從而影響了我國農(nóng)產(chǎn)品的整體質(zhì)量檢驗檢測效果。
3、檢測時效與實際需求不匹配
農(nóng)產(chǎn)品檢測目前依托的是政府單位抽檢,委托政府下屬的農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測機構或第三方檢測機構進行檢測,依據(jù)現(xiàn)有國家標準用上述儀器定性定量,從抽檢、送檢到樣品制備、樣品檢測、出報告,至少需要1~2天時間,而人們購買農(nóng)產(chǎn)品基本是當天購買當天食用,按現(xiàn)有檢測模式,難以保證已購買已食用的農(nóng)產(chǎn)品是否安全。
4、檢測經(jīng)費不足,先進檢測設備缺乏
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全主要包括農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬殘留以及微生物等,要檢驗檢測上述參數(shù)需要配備大型精密儀器,如液相色譜儀、氣相色譜儀、原子吸收分光光度計等,如果要進一步提高檢驗檢測效率,擴大同批次樣品的檢測參數(shù),還需要配備液相-質(zhì)譜聯(lián)用儀及氣相-質(zhì)譜聯(lián)用儀等儀器,而這些儀器大都比較昂貴,購買以及使用這些儀器需要固定的政府經(jīng)費,而每年檢驗檢測所要購買的化學試劑、試驗耗材、標準物質(zhì)等也是需要一大筆費用,因此公益性的農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測機構必須依托政府經(jīng)費保障才能運行下去,而目前某些欠發(fā)達地區(qū)政府財政仍無力建立擁有較全設備的農(nóng)產(chǎn)品檢測機構,或者無法保障農(nóng)產(chǎn)品檢測機構正常運行。
5、部分檢測人員職業(yè)素質(zhì)有待提高
在工作中發(fā)現(xiàn),部分檢測人員職業(yè)素養(yǎng)較低,不能及時了解國家在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測方面制定的政策法規(guī),無法全面掌握農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測技術,在工作中無法高質(zhì)完成相關崗位的工作任務,從而給劣質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進入市場提供了可乘之機,弱化了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測效果。
6、農(nóng)產(chǎn)品安全檢驗檢測標準更新較慢
近幾年,我國農(nóng)業(yè)投入類型越來越多,即便有很多的檢測機構設置了一些大型的現(xiàn)代化檢測設備,但是關于農(nóng)產(chǎn)品安全檢驗檢測標準方面,更新速度比較緩慢,檢測和判定標準對目前新興起來的農(nóng)業(yè)投入產(chǎn)品進行殘留量限制,使得檢測結構功能業(yè)務范圍無法滿足新形勢市場發(fā)展要求。在社會快速進步背景下,人們提高了對農(nóng)產(chǎn)品安全檢測要求,然而實際卻因標準更新相對落后、判定依據(jù)難以落錘等因素,導致許多機構檢測和判定技術均未能達到標準,無法跟上農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展速度。眾多客觀因素影響了國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品安全檢測的科學性和準確性。
7、農(nóng)產(chǎn)品安全檢驗檢測等級劃分不夠明確
很多地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品還存在安全檢驗檢測體系等級劃分不全面、市場準入要求不一致、層級之間的工作職責不明確、服務部門對于種植戶農(nóng)業(yè)投入品使用量的指導不到位以及檢測機制不夠完整等問題。另外,檢測點配備不完善,無法開展基本的檢驗檢測工作,這導致檢測工作覆蓋不全面。
三、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測優(yōu)化策略
1、大力宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量
要想從根源處提升農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測質(zhì)量,當?shù)卣畱獜霓r(nóng)民和從業(yè)者的思想意識方面入手,大力宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,通過線上線下相結合的方法,全面宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量鑒別方法,講明農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要性,使農(nóng)民和從業(yè)者能夠從內(nèi)心深處充分了解農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。在開展線上宣傳時,政府可以通過政府網(wǎng)站、微信公眾號以及抖音等平臺,通過圖文結合和視頻等形式,講解各類農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量辨別技巧。在組織線下宣傳時,可以邀請檢驗機構的責任人給農(nóng)民和從業(yè)者解釋為什么要進行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測,說明農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的重要意義。
2、建立科學、完善的檢驗檢測制度
制度是規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測機構所有工作行為的重要手段。相關機構只有根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展實情,制定完善的檢驗檢測制度,才能確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測結果符合市場要求。在制定檢驗檢測制度時,機構應將各類農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量檢驗過程進行精細化分解,明確工作步驟和考核要求,將各項檢驗職責落實到人,制定一套質(zhì)量檢驗檢測工作履行表,將每個工作人員的工作崗位、內(nèi)容和職責等全部羅列其中,并將其添加到檢驗檢測制度中,這樣今后在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)機構存在檢驗檢測問題時,可以根據(jù)檢查結果查找相關的責任人,并及時與相關人員核實,按照情節(jié)嚴重程度對其進行批評教育,保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測機構的工作水平能夠穩(wěn)步提升,提高檢驗檢測工作質(zhì)量。
3、縮短檢測時效,從源頭上把控質(zhì)量
在超市、菜場等場所設立快速檢測室,每天定期定量抽檢,通過使用小型便攜可移動的快速檢測設備,可以達到快速定性的目的,如檢測結果有疑義,再送檢到農(nóng)產(chǎn)品檢測機構進行定性定量檢測。政府也應該鼓勵農(nóng)場、農(nóng)戶自己使用快速檢測設備對要上市的農(nóng)產(chǎn)品進行自檢,或者將上市前的農(nóng)產(chǎn)品主動送到縣級農(nóng)產(chǎn)品檢測機構進行檢驗檢測,從源頭上把控流入市場的農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。
4、加大投入,改進檢測技術與設備
現(xiàn)階段我國農(nóng)產(chǎn)品種類較多,每個類型對檢驗技術和設備要求都不同。相關機構應根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的現(xiàn)實狀況,改進檢測技術和設備,為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測打造良好的工作環(huán)境。由于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測中用到的設備價格較為昂貴,在研發(fā)新型檢測技術中,需要足夠的人力和財力作為支撐。因此,政府部門應加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測機構扶持力度,通過減免稅收、政策補貼等方式,吸引各大領域龍頭企業(yè)為檢驗檢測機構提供資金支持。同時,在使用資金的過程中,政府應確保各項資金使用合理化,要求相關機構將需要更換的設備型號、數(shù)量以及技術需求等整理成文件,講明引入新型技術和設備的原因,經(jīng)過政府審批后撥付專項資金,并將各項資金的使用明細公布到政府網(wǎng)站上,主動接受投資企業(yè)和人民群眾的監(jiān)督。此外,當相關機構引入先進的技術和設備后,應在當?shù)亟ㄔO動態(tài)檢測室,通過流動檢測的方法,及時檢測相關農(nóng)產(chǎn)品在質(zhì)量方面是否存在問題,嚴管當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。
5、加強檢測人員職業(yè)素養(yǎng)培訓
要想確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測達標,就應增強檢測人員職業(yè)素養(yǎng)培訓,提高檢驗檢測人員的知識儲備量和工作技能,這樣在今后開展工作中,才能有效按照相關崗位要求,保質(zhì)完成質(zhì)量檢驗檢測任務。
首先,在組織培訓之前,機構應與各個部門負責人深入交流,了解原有工作中存在的問題,根據(jù)實際情況制定質(zhì)量檢驗檢測培訓規(guī)劃;
其次,在開展培訓的過程中,機構應引入與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測有關的學習視頻,要求相關人員認真學習,將專業(yè)的理論知識和先進的檢驗技術記錄下來。同時,機構可以組織工作經(jīng)驗豐富人員,讓其定期負責職業(yè)技能培訓,在現(xiàn)場通過講解、面對面帶領的方式,夯實檢測人員的職業(yè)技能,保證所有檢測人員都能充分掌握各項檢驗檢測技能,從而在今后開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測工作時,才能有效完成自身的工作任務,確保檢驗檢測結果的精準性;
再次,機構可以定期組織學術交流會,與其他地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測機構聯(lián)手實施,這樣檢測人員可以在現(xiàn)場交流中,根據(jù)具體的工作實例闡明自身在檢測中遇到的問題,借助其他機構力量尋找解決方法,不斷提高個人職業(yè)素養(yǎng);
最后,定期組織技術比賽。在工作中發(fā)現(xiàn),多數(shù)人員對自身的日常表現(xiàn)缺乏理性認識,不能意識到自身與其他員工的差距。機構可以通過技術比賽的方法,組織全體檢測人員定期在現(xiàn)場展示個人工作步驟和各項技能,這樣其他檢測人員在觀看中,可以有效開拓工作思維,對比分析原有工作中存在的不足,掌握多種工作技能,從整體上增強所有檢測人員的職業(yè)素養(yǎng)。
6、提高質(zhì)檢標準
在進行農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量與安全檢測工作時,要結合當前狀況制定科學的檢測方案,使用相應技術對農(nóng)產(chǎn)品做全面檢測,并提高質(zhì)檢標準,將對人體產(chǎn)生的不利影響降到最低;嚴格把控檢測人員的工作能力,選拔專業(yè)的檢測人員,制定定期培訓與考核,從根本上提高檢測人員的專業(yè)水平,確保檢測結果的專業(yè)性與可靠性;在做農(nóng)產(chǎn)品安全與質(zhì)量檢測時,不僅要檢測農(nóng)產(chǎn)品本身,還要檢測農(nóng)產(chǎn)品種植地的土壤、空氣、水源等,防止農(nóng)作物在生長過程中吸收有害物質(zhì),不利于人體食用。
7、優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測系統(tǒng)
針對我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測系統(tǒng)不完善的情況,要加緊農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測系統(tǒng)的構建,從而減少區(qū)域之間農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測系統(tǒng)存在不平衡的問題,促進農(nóng)村產(chǎn)品質(zhì)量檢測檢驗系統(tǒng)的完善發(fā)展。目前,要重視我國的中西部農(nóng)業(yè)大省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測檢驗系統(tǒng)的完善,通過資金的引流,發(fā)展中西部的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測工作,從檢測基礎設施開始做起,逐步構建起系統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測框架。另外,在體系系統(tǒng)的構建過程中,要合理安排好工作的開展,做好主次緩急工作的排序,指導農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測工作的有序開展,從基層開始做起,做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測鋪墊工作。此外,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管部門的作用要有效地發(fā)揮,做好監(jiān)管部門的監(jiān)督作業(yè),由于各部門工作相互依存又相互獨立,因此要做好職能劃分,確保部門職責,將職責劃分到具體的部門和人身上,做好每一個環(huán)節(jié)的監(jiān)督工作,從而提升監(jiān)督質(zhì)量,嚴厲打擊不法行為,對于渾水摸魚者應該處以嚴重的警告,以示警醒,對于違法行為嚴重者,要依法剝奪其職權。
8、規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測程序
農(nóng)產(chǎn)品安全檢驗檢測是一項非常專業(yè)的工作,但在實際操作過程中,部分地區(qū)在開展農(nóng)產(chǎn)品安全檢驗檢測工作時卻不夠深入。針對這種情況,要加強對于各級檢測機構檢測報告的審核力度,加大各方投入,提高檢測結果的準確性。另外,要立足地方實際,根據(jù)具體情況制定地方標準,同時要不斷提高執(zhí)法力度,充分發(fā)揮政府監(jiān)管職能,利用執(zhí)法手段從根本上解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題。
綜上所述,隨著食品種類的增加,食品安全問題呈現(xiàn)出多樣化的趨勢,農(nóng)作物從生產(chǎn)加工到食用的過程中需要經(jīng)過多重工序,每道工序中都可能存在問題,如不加強對各個環(huán)節(jié)的安全檢測工作,會留下重大的安全隱患,因此要采取行之有效的措施,加以優(yōu)化和改進,大力宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、制定完善的檢驗檢測制度、縮短檢測時效,源頭把控質(zhì)量、改進檢測技術和設備、增強檢測人員職業(yè)素養(yǎng)培訓、提高質(zhì)檢標準、優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測系統(tǒng),從根本上提高我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,保障食用安全,維護社會和諧穩(wěn)定及廣大人民群眾的安全。
(作者單位:272500山東省汶上縣楊店鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村事務中心;272500山東省汶上縣鄉(xiāng)村振興促進中心)