發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè) 拓寬農(nóng)民增收致富渠道

日前，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于做好2023年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》。這是新世紀(jì)以來(lái)指導(dǎo)三農(nóng)工作的第20個(gè)中央一號(hào)文件。中央農(nóng)辦主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長(zhǎng)唐仁健解讀今年中央一號(hào)文件。

產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)要做好“土特產(chǎn)”文章。今年一號(hào)文件對(duì)推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作出具體部署，重點(diǎn)在深挖鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)特色、加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合、優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和創(chuàng)新聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制上下功夫。

唐仁健說(shuō)，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵是用好一方水土，開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)土資源，要因地制宜選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展突破口，把鄉(xiāng)村資源優(yōu)勢(shì)、生態(tài)優(yōu)勢(shì)、文化優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，縱向上要貫通產(chǎn)加銷，橫向上要融合農(nóng)文旅，推動(dòng)農(nóng)村由賣原字號(hào)向賣制成品轉(zhuǎn)變，由賣產(chǎn)品向賣服務(wù)轉(zhuǎn)變。要以各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)為抓手，完善縣鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)空間布局，提升縣城產(chǎn)業(yè)承載和配套服務(wù)功能，增強(qiáng)重點(diǎn)鎮(zhèn)集聚功能，既要引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)向產(chǎn)地下沉、向園區(qū)集中，也要引導(dǎo)企業(yè)在帶動(dòng)農(nóng)戶、服務(wù)農(nóng)戶中發(fā)展壯大，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，把產(chǎn)業(yè)增值收益更多留給農(nóng)民。

增加農(nóng)民收入是三農(nóng)工作的中心任務(wù)，也是農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的內(nèi)在要求。2022年，我國(guó)農(nóng)民收入首次邁上2萬(wàn)元大臺(tái)階，城鄉(xiāng)居民收入比從2012年的2.88下降到2.45。唐仁健介紹，今年中央一號(hào)文件把拓寬農(nóng)民增收致富渠道作為重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行部署，全面實(shí)施產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)，集中資源力量支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)，把返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)作為重要抓手，協(xié)調(diào)創(chuàng)設(shè)更加務(wù)實(shí)管用的人才支持政策，推動(dòng)大學(xué)畢業(yè)生到鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)、企業(yè)家入鄉(xiāng)，拓展農(nóng)民就地就近就業(yè)空間。深入開(kāi)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提升行動(dòng)，帶動(dòng)小農(nóng)戶合作經(jīng)營(yíng)、共同增收；實(shí)施農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)促進(jìn)行動(dòng)，通過(guò)提供代耕代種、代管代收、全程托管等社會(huì)化服務(wù)，帶動(dòng)小農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)節(jié)本增效、提質(zhì)增效、營(yíng)銷增效。

唐仁健強(qiáng)調(diào)，壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，是帶動(dòng)農(nóng)民增收的一條新路子，要積極引導(dǎo)村集體經(jīng)濟(jì)組織推行資源發(fā)包、物業(yè)出租、居間服務(wù)、資產(chǎn)參股等多種模式，探索村村抱團(tuán)發(fā)展、村企村社聯(lián)動(dòng)發(fā)展、職業(yè)經(jīng)理人入村共贏發(fā)展等多種形式，提高收入和服務(wù)帶動(dòng)能力。

唐仁健表示，要深化農(nóng)村改革，為加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)增動(dòng)力、添活力，強(qiáng)化投入、人才和體制機(jī)制保障，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開(kāi)好局起好步打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)！